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第九章 五、整风形式是延安时期加强党的建设的伟大创举。新时期要坚持党要管党、从严治党方针,发扬整风精神,提高党员干部抵御风险和拒腐防变能力

中国延安干部学院编 陈燕楠主编


  党要管党、从严治党是由党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命决定的。延安时期,在从严治党方面,我们党针对自身实际,采取了卓有成效的措施,制定并实行了一些有效的制度和机制。比如,为加强民主法制建设和廉政制度建设,1941年5月1日由中共边区中央局指出、中共中央政治局批准、陕甘宁边区第二届参议会1941年11月21日通过发布的《陕甘宁边区施政纲领》,在1938年8月《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》的基础上,进一步明确规定“厉行廉洁政治,严惩公务人员之贪污行为,禁止任何公务人员假公济私之行为,共产党员有犯法者从重治罪。”陕甘宁边区参议会和政府还相继制定和公布了《陕甘宁边区保障人权财权条例》、《陕甘宁边区政纪总则草案》、《陕甘宁边区政务人员公约》、《陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例草案》、《陕甘宁边区宪法原则》等法规,把廉政建设逐步纳入了民主和法治的轨道。再如,依法严惩党内贪官污吏和其他腐败分子。1941年12月底,靖边县张家畔税务分局局长萧玉璧(1933年参加革命的红军,曾任区主席、贸易局副局长),因贪污公款3050元,由陕甘宁边区高等法院依法判处执行死刑。《解放日报》(当时的中共中央机关报)在1942年1月5日评论中指出:在“廉洁政治”的地面上,不容许有一个“萧玉璧”式的莠草生长!有了,就拔掉它!诸如此类的案例,彰显了延安时期“从严治党”的思想和行动。
  再如,领导干部身先士卒,率先垂范。美国记者斯诺在1936年和1939年先后两次长期访问陕北根据地和延安以后写道:我看到毛泽东住在简陋的窑洞里,穿的是打了补丁的衣服,吃的是小米饭和辣椒土豆丝;周恩来睡在土炕上;彭德怀穿的背心是用缴获敌人的降落伞做的;林伯渠的耳朵上用线绳系着断了一只腿的眼镜;林彪请我吃的是“面条宴”;红军大学学员把敌人的传单翻过来当作课堂笔记本使用……“他们坚忍卓绝,任劳任怨,是无法打败的。”斯诺称赞“只见公仆不见官”的“那种精神,那种力量,那种欲望,那种热情……是人类历史本身的丰富而灿烂的精华”,是“东方魔力”、“兴国之光”。1945年8月10日,此前访问过延安的黄炎培在重庆出版了《延安归来》。他在书中写道:“每个人得投书街头的意见箱,也个个得上书建议于主席毛泽东。”“公务人员不论男女都穿制服,女子学生装短发,都代表十足的朝气。”“至于中共重要人物毛泽东先生,依我看来是一位思想丰富而精锐又勇于执行者。朱德先生一望而知为长者。此外,轰轰烈烈的贺龙、彭德怀、聂荣臻、林彪、刘伯承……诸位先生(徐向前先生在病中没有能相见)在一般人想象中,一定脱不了飞扬跋扈的姿态。料不到,这几位先生都是从沉静笃实中带着些文雅,一点没有狙犷傲慢样子,天天见面笑谈,真是古人所说‘如坐春风中’。这一点太出我们意外了。”“我认为中共朋友最可贵的精神,倒是不断地要好,不断地追求进步。这种精神充分发挥出来,前途希望是无限的。”同期访问延安的左舜生也对梁实秋说,在延安的各级政治机关门口没有警卫,任何老百姓都可以排闼(小门)直入。
  为了达到从严治党的目标,从1942年开始,党领导全党进行了一次普遍的马克思主义教育运动,即延安整风运动。在整风过程中,全党坚持理论与实际相结合、批评与自我批评相结合、领导和群众相结合、检查思想与改进工作相结合,坚持真理、修正错误,“惩前毖后、治病救人”,提高了全党的马克思主义觉悟,形成了宝贵的整风精神,克服了不良的思想作风,使许多同志达到了党员标准,增强了全党的团结统一。
  历史表明,运用整风精神搞好党性党风教育,是党的建设历史上的成功经验,是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的一贯要求。新中国成立初期,为建设一个伟大的马克思主义的执政党,中国共产党从1950年5月开始在全党范围内进行了大规模整风,从1951年到1954年进行整党。中共八大从加强思想教育、健全制度、加强监督等方面提出加强党的建设,1962年邓小平正式提出了党要管党、从严治党的要求。改革开放以来,面对执政条件和社会环境的深刻变化,中国共产党把党要管党、从严治党作为党的建设的根本方针认真加以实施。从1983年开始,用三年半时间对党的作风和组织进行整顿。1992年在中共十四大,江泽民郑重提出“坚持党要管党和从严治党”的原则。此后还在全党县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的十七大深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策。这些从严管党、从严治党的举措,对于坚持党的领导、加强党的建设起到了十分重要的作用。
  历史经验告诉我们,党要管党须臾不可懈怠,从严治党一刻不可背离。今天,我们党执掌全国政权60多年,从受到外部封锁和计划经济条件下领导国家建设,到对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设,党所处的社会环境发生了很大变化,党的自身状况也发生了很大变化。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。首先,长期执政的最大危险是容易脱离群众,容易产生官僚主义,容易滋生因循守旧、不思进取的惰性,产生各种腐败现象,等等。如果对这些危险视而不见,整治不力,党就有可能被人民抛弃、党的执政地位就有丧失的危险。其次,在我国发展社会主义市场经济,是一项前无古人的全新事业,需要我们立足国情,勇于探索,走出一条中国特色社会主义市场经济之路。如何既能领导好发展社会主义市场经济,又能始终保持党的先进性和纯洁性,是摆在我们党面前一道绕不过去的难题。再次,洞悉发展先机,研判各种风险,统筹国内国际两个大局,利用好两个市场、两种资源,牢牢掌握发展的战略主动权;如何既积极参与国际经济合作与竞争,又有效抵制西方敌对势力的渗透破坏、维护执政安全,既吸收国外一切优秀文明成果,又拒绝一切腐朽的东西,是我们面临的重大考验。此外,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,这些,都为党要管党、从严治党提出新的更高要求。
  新形势下,进一步继承和发扬从严治党的传统,把我们党建设好,始终保持党的先进性,需要着力从以下几方面努力。首先要坚持党要管党,在全党特别是各级领导干部中形成“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的共识,进一步明确和落实党建工作责任制,健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力。其次,坚持从严治党,就要严格按党章办事、按党的制度和规定办事。这要贯穿于党的思想、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作中,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去:严格按照党章规定的标准发展党员,加强对党员的教育和管理,严肃处置不合格党员;对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督;在党内生活中讲党性,讲原则,弘扬正气,反对歪风;严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等;积极开展反腐败斗争,坚持依法惩处腐败分子,等等。要坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”,切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象,完善各种监督形式和监督机制,加大监督力度,做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党的监督就实行到哪里。特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反腐败斗争,始终保持为民、务实、清廉的马克思主义执政党形象。
  

延安时期党的建设研究/中国延安干部学院编.—北京:中央文献出版社,2011,6

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