引语………………………………………………………………………………………(1)
　　第一章 边区的地理环境、政权沿革和抗战前的社会状况…………………………(5)
　　一 边区的地理、气候和行政区划……………………………………………………(5)
　　二 边区政权的形成和沿革……………………………………………………………(7)
　　三 边区的社会状况……………………………………………………………………(14)
　　四 边区的经济发展水平………………………………………………………………(16)
　　第二章 边区政权形态的特点…………………………………………………………(18)
　　一 “隶属”南京：成为国民政府序列的一个特别行政区…………………………(20)
　　二 “两权半”：边区政权的独特结构………………………………………………(28)
　　三 “三三制”：包容社会方方面面的代表…………………………………………(40)
　　四 “精兵简政”：政权成本与社会负担的均衡……………………………………(53)
　　五 “一元化”：共产党的绝对领导…………………………………………………(62)
　　六 “试验区”：新民主主义国家的微缩景观………………………………………(70)
　　第三章 边区的经济建设和经济发展…………………………………………………(78)
　　一 边区经济建设的新政策……………………………………………………………(78)
　　二 边区经济建设的前瞻性……………………………………………………………(89)
　　三 边区经济建设的成就………………………………………………………………(100)
　　第四章 边区的社会改造和社会重建…………………………………………………(106)
　　一 铲除匪毒，荡涤旧社会的污泥浊水………………………………………………(106)
　　二 移风易俗，反对封建礼教和愚昧落后……………………………………………(108)
　　三 优待移难民，推进人口的合理流动………………………………………………(114)
　　四 鼓励互助，改变人们的生产关系和社会联系……………………………………(120)
　　五 扬弃创新，建立低水准广覆盖的社会保障体系…………………………………(127)
　　六 厘定法律，构建边区法制社会……………………………………………………(134)
　　第五章 边区的精神文明建设…………………………………………………………(142)
　　一 大办教育在全社会确立一种理想和信念…………………………………………(142)
　　二 大生产运动铸造为实现崇高理想而艰苦奋斗的精神……………………………(151)
　　三 整风运动找到了一种化解内部矛盾的正确方法…………………………………(156)
　　四 用党风政风影响整个社会风气……………………………………………………(161)
　　结语………………………………………………………………………………………(168)
　　征引、参考书目举要……………………………………………………………………(178)
　　后记………………………………………………………………………………………(189)
　　英文目录…………………………………………………………………………………(191)