一、西北局义合会议与土地改革运动的兴起
　　在人民解放军转入战略进攻和国民党统治区人民运动高涨的新形势下，10月10日，中共中央发布由毛泽东在葭县神泉堡起草的《中国人民解放军宣言》，提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，同时公布党的全国土地会议①所制订的《中国土地法大纲》，宣布“废除封建及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”，要求各解放区更加普遍深入地开展土地制度改革运动，并结合土改整编党的队伍，从而彻底解决土地问题，以充分地调动广大农民的革命和生产的积极性，支援解放战争。
　　土地改革既是民主革命的中心内容，也是保证革命战争胜利最基本的条件。为了贯彻执行中共中央关于土地改革和整党的重大决策，1947年10月下旬至11月下旬，西北局在绥德县义合镇召开陕甘宁边区干部会议。会议传达了全国土地会议精神，着重检查和总结自贯彻执行中共中央《关于清算减租及土地问题的指示》以来，边区进行清算、减租、征购地主土地的进展情况和问题；严肃批评和纠正了领导作风上的官僚主义、某些离开党的路线、政策和违反纪律的倾向；对于部分干部中出现的阶级观点模糊、对敌斗争不坚定、不敢放手发动群众的右倾思想，予以揭露、批评和教育。会议作出关于彻底完成边区土地改革和开展整党工作的决议。12月6日，西北局、边区政府和联防军司令部发布《坚决实现土地法大纲》联合布告。
　　这次会议的召开，对推进陕甘宁边区的土地改革运动和整党运动起了重要作用，基本上是成功的。但义合会议也有缺点，即对边区的区情和特点有所忽视，未能从实际出发制定恰当的土改工作方针和有关政策，对党内不纯问题估计有些过于严重。但这也是当时许多解放区共同存在的一种倾向。
　　西北局义合会议后，各分区和各县都先后召开干部会，传达贯彻义合会议精神，迅速开展土地改革运动和整党试点工作。然而，凡是土改运动猛烈发展起来的地方，差不多都发生了扩大打击面的“左”倾错误。其主要表现在：侵犯中农利益，给一部分工商业造成损害，群众和干部党员思想产生混乱，等等。
　　这些“左”倾错误的产生，有党的政策不完善和干部缺乏领导大规模土地改革运动的经验等原因，也有更深刻的社会历史根源。特别是在小农经济基础上形成的农民平均主义思想，在中国有其悠久的历史，它是旧时代农民反封建斗争的重要精神武器。在异常艰苦的革命战争环境里，一旦土地改革运动把农民发动起来，这种平均主义要求很容易形成一股强大浪潮，冲击党的方针政策。中国共产党的历史使命是在充分发动农民大众反封建的积极性的同时，不断地对农民群众坚持教育、引导和克服这种平均主义的传统。然而，当时许多干部都缺乏这种应有的思想准备，加上整党中严厉批判右倾的影响，不敢坚持党的正确政策，放任或者附合农民自发的平均主义要求，因而造成“左”倾错误。这些“左”的偏差很快引起中共中央的注意和重视，并立即采取措施坚决予以纠正，使土改和整党工作沿着健康的轨道向前发展。
　　①1947年7月17日至9月13日，中共中央委在河北平县西柏坡村主持召开全国土地工作会议，制定了《中国土地法大纲》。陕甘宁边区派李卓然等参加会议。