1947年7月，人民解放军由战略防御转入战略进攻，中国革命进入夺取全国胜利的重要阶段。战争形势及解放区土地改革和整党运动的发展，要求人民解放军更加英勇作战，更好地执行党的路线和政策。但是，由于部队扩编，新成分增加，特别是补入大批从国民党军中解放过来的士兵，部队在组织上、思想上、作风上存在许多不纯的现象。为保持人民军队的本质，提高官兵对党的土改政策的认识和战斗积极性，1947年冬至1948年夏，中国人民解放军利用作战间隙普遍开展三查、三评、评指挥练战术为主要内容的、有领导有秩序的大规模民主整军运动。
　　(一)三查运动
　　西北野战军为了适应土改的开展和军队俘虏成分增加的情况，针对部分战士阶级觉悟不高、阶级观点模糊、斗志不强等问题，结合边区的土改运动，利用严冬季节，在1947年12月上旬到1948年2月中旬的两个月中，进行了三查——查阶级、查思想、查斗志——为主要内容的冬季整训。三查运动首先是以诉苦的形式开始的；第二步开展“查阶级、查思想、查斗志”的运动，划清阶级界限与敌我界限，明确无产阶级思想，坚定革命斗志；第三步是在诉苦、三查基础上开展群众性的战斗训练，提高军事技术，为西北解放军转入战略进攻作充分的思想准备与技术准备。
　　诉苦就是广大指战员诉旧社会和反动派所给他们的苦。诉苦教育的步骤：一是进行深入的诉苦动员，提高诉苦的自觉性。通过忆苦、引苦、访苦、比苦等方式，使诉苦运动很快开展起来。二是发挥诉苦典型的示范作用。三是全面展开诉苦。无论是野战部队还是地方部队，无论是战斗单位还是后勤部门，从班排到连营、到团，都召开各种诉苦会，官兵同诉，军民同诉，把积存在内心深处所受的苦难尽情倾诉出来。四是挖苦根，找苦源。这使得全体指战员的认识发生了飞跃，由个人苦归结到整个阶级的苦，由地主恶霸的罪恶归结到蒋介石反动统治的罪恶，最后认识到“总苦根是老蒋”，只有打倒蒋介石，解放全中国，劳动人民才能彻底翻身。用诉苦的方式教育部队，是中国人民解放军的一大创造。
　　在经过诉苦教育，提高阶级觉悟和政治觉悟的基础上，把“三查”与“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风)结合起来进行，边查边整。通过查整，达到提高思想觉悟，增强团结，纯洁和巩固部队，改进工作作风及提高工作效率的目的。
　　经过三查运动，人民解放军官兵为解放被剥削的劳苦大众，为消灭国民党反动派而战的政治觉悟大为提高，战斗力和纪律性大为增强，官兵关系和军民关系更加密切，大批解放军战士政治觉悟得到提高，从而使部队万众一心，克服困难，群威群胆，英勇杀敌。1948年3月7日，毛泽东在《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》中指出：“由于诉苦(诉旧社会和反动派所给予劳动人民之苦)和三查(查阶级、查工作、查斗志)运动的正确进行，大大提高了全军指战员为解放被剥削的劳动大众，为全国的土地改革，为消灭人民公敌蒋介石匪帮而战的觉悟性；同时就大大加强了全体指战员在共产党领导之下的坚强的团结。在这个基础上，部队的纯洁性提高了，纪律整顿了，群众性的练兵运动开展了，完全有领导地有秩序地在部队中进行的政治、经济、军事三方面的民主发扬了。这样就使部队万众一心，大家想办法，大家出力量，不怕牺牲，克服物质条件的困难，群威群胆，英勇杀敌。这样的军队，将是无敌于天下的。”⑧
　　(二)三评运动
　　三评运动是在1948年的夏季整训中正式提出的，其目的是为了进一步克服干部中的小资产阶级个人主义与自由主义的思想，以及在作战中部分干部表现的贪生怕死、斗志不强等倾向，增强部队的战斗意志。
　　三评运动的主要内容是：评斗志、评指挥、评政策。评斗志是三评运动的核心，是三查运动的继续和深入。评的方法有三种：一种是群众提名，另一种是自己报名，再一种是领导决定。前两种经过领导批准，后一种经过群众通过。评的步骤是先评典型，后评一般，先查事实，后评是非轻重，功过大小。要实事求是地评，要先占有材料，然后依据材料来评论。提倡说理，求得大家在思想认识上的一致。这种解决问题、教育指战员的方法，收到了很好的效果。
　　在评斗志运动中，表扬了那些斗志坚定、革命责任心强、有自我牺牲精神的干部与战士，同时，也揭露和批判了部队中那些缺乏斗志和贪生怕死的人。此外，还进行了评功评过、记功记过、赏功罚过的工作。
　　在评斗志运动中，还结合进行评党，推荐党员，发展党员；评干部，推荐提拨干部。在对支部和广大党员的评查方面，是和评查干部、评查领导工作密切联系和互相配合的。方法是由上而下，先评领导和干部党员，打通他们的思想后，进而普遍地评查党员和战士。然后进一步由下而上，先评查党员和战士，在这基础上，各纵队先后进行了整党与建党运动，其目的是改善支部的领导作风，加强党与群众的联系，增强党支部的战斗堡垒作用。
　　三评运动，增强了部队的战斗意志，正如西野政治部主任甘泗淇在总结时指出的那样：六纵在运动期间很快就克服了各种不正常的情绪，基本上恢复了原来的战斗力，四纵进步也快，其他各纵，均在思想上提高了一步。但是，在另一方面，又暴露了部队存在的一个弱点：不少干部战士不懂战术，光凭勇猛冲杀，不讲战术要求，因而遭受不必要的损失。所以，以后的整训工作中，必然要提出评指挥和练战术的问题。
　　(三)评指挥、练战术运动
　　1948年8月反击战役后，西野提出了评指挥、练战术的练兵学习运动。它以三查、三评运动为基础，是新式整军运动的深入发展。三查、三评运动后的战斗实践证明：部队如果只有高度的阶级觉悟和坚强的战斗意志，没有良好的技术和战术，只凭一冲之勇，就不能很好地保存自己，消灭敌人；而且高昂的士气，坚强的斗志也会逐渐削弱。可见，必须有熟练的技术和良好的战术，才能保持高昂的士气和坚强的斗志。
　　在练兵运动中，首先解决了不愿练兵和不愿学战术的思想问题。针对干部战士中一些人迷恋自己过去使用的“蛮打”、“蛮冲”战法的思想，提出了“勇猛与智慧结合”、“技术与战术结合”、“学战术是为了消灭敌人、保存自己”等口号，使指战员们认识到练兵与战术学习不搞好，不仅不能大量消灭敌人，而且会使自己的人遭到无谓的牺牲，这就是对革命对人民没有尽责。然后再采用军事民主的方法，发动广大指战员参加练兵学习的积极性。于是战士们纷纷提建议，干部们刻苦钻研，使练兵和战术学习成为群众自觉的行动，很快就形成了练兵和学习战术的热潮。
　　经过这次练兵，各部队都收到很好的效果，但当时，部队又遇到了新问题，即部队离开了熟悉的山地，进到完全平坦、开阔的村落进行攻坚战，因此，遵照前委的决定，各级干部认真地学习了毛泽东提出的“十大军事原则”，并在广大士兵群众的帮助下，进行了指挥战术讲评与实地战术演习，提高了干部的指挥思想与能力。在进行战术演习时，战士们自动轮流担任演习班长、排长，不仅要学会战术动作，而且要懂得战术指挥。在讲评动作时，不光领导干部来讲，而且让参加演习的战士都来讲，这样，既发挥了群众的积极性，又能发现战士中的能干分子。
　　具备了良好的战术，还必须有熟练的技术作基础，并且要使二者结合起来，即一是要加强对技术原理的学习，二是要加强对战术理论的学习。通过评指挥、练战术的学习运动，整个部队在以攻坚为中心的技术和战术等方面得到了显著的提高。
　　(四)新式整军运动的意义
　　新式整军是从思想上、组织上、作风上和军事上加强人民军队建设，收效迅速显著的一个由认识到改造的发展过程。它的三查、三评、练战术三个阶段是一个完整的有机的过程。三查主要提高阶级觉悟，三评主要提高战斗意志，练战术阶段主要提高技术与指挥能力。三者互相联系，互为补充；既不是只抓一项，又不是要求一次解决所有的问题。
　　新式整军是以阶级教育为主要内容的思想改造运动。新式整军运动的全部过程始终贯穿着阶级教育与思想教育的内容，它的三个阶段都是从提高指战员的阶级觉悟入手的，这已成为全军的工作规律。每次战斗前后的动员和评查工作，都是以阶级责任心和为人民服务的思想作为衡量功过是非的准绳。
　　新式整军是一次大规模的有领导的民主运动。在新式整军运动中，解放军的民主生活有了新的发展，一是表现为政治民主，战士和干部一律平等，战士可以对干部提出批评意见，对工作提出建议。二是表现为军事民主，练兵时，实行官教兵、兵教官、兵教兵的群众练兵运动，开展评教评学活动；在作战中，在条件许可的情况下，发动干部战士讨论克服困难完成任务的办法；战斗结束后进行战评，总结经验教训，使军事民主成为人民军队发展的优良传统。三是表现为经济民主，战士参加管理伙食，监督经济开支。为了使三大民主成为部队集中领导下的经常的民主生活，1948年3月，恢复了井冈山时期建立的士兵委员会(后来称革命军人委员会)。
　　新式整军是一次整党建党运动。结合新式整军运动，各部队中的党组织先后不一、程度不同地进行了一次整党运动。通过群众性的整党评党活动，审查和健全党的领导机关，审查和改进党委的领导思想和领导作风，审查与鉴定每一个共产党员的思想与工作表现，纯洁了部队中党的组织，培养了党的积极分子和领导骨干，发展了党在军队的组织，加强了共产党对人民军队的绝对领导。
　　新式整军是一次政策纪律再教育的运动。新式整军是在大片的土地被解放、一座座城市被攻克、西北以至全国已经胜利在望的形势下进行的，因此，对人民解放战争和人民解放军的正规性提出了更高的要求。西野前委组织部队认真学习了人民解放军总部于1947年10月统一规定并重行颁布的“三大纪律八项注意”和有关新解放区与城市的政策纪律，大大加强了部队的组织纪律性。同时，西野前委还要求部队全体指战员尊重俘虏的人格，严禁杀害俘虏和搜俘虏的腰包；要人人做教育俘虏的工作，大胆使用“解放战士”，以瓦解敌军。由于人民解放军坚决、正确地执行了这项政策，在瓦解敌军方面取得了显著的成绩，争取了大量的被俘或投诚的原国民党官兵参加人民解放军，并迅速地被改造成为解放军的合格战士，成为人民解放军战胜敌人的重要因素之一。
　　新式整军是一次大规模的军事训练运动和立功运动。新式整军的每个阶段都注意抓紧练兵，并专门进行了练战术、评指挥的军事训练。尤其是在每次战役战斗结束后，发动群众进行战后评查，评战前的计划是否完成，评出功过，总结经验，改进指挥，提高部队的技术战术水平，特别是攻坚战水平。同时，新式整军也是一个普遍的立功运动。各单位设有《功劳薄》。战前个人订立功计划；战后进行评功评过，重在发现和宣扬先进的人和事，并实行奖功庆功。
　　总之，西北野战军的新式整军运动丰富和发展了中国共产党领导的人民军队自“古田会议”以来的光荣传统，为人民解放军提供了政治工作的新形式、新经验，开创了马克思主义建军学说的新篇章。
　　① 《刘少奇传》，中央文献出版社1998年版，第557页。
　　② 《刘少奇选集》上卷，人民出版社1985年版，第378页。
　　③ 《陕甘宁边区政府文件选编》第10辑，档案出版社1991年版，第187页。
　　④ 《陕甘宁边区政府文件选编》第11辑，档案出版社1991年版，第41页。
　　⑤ 《陕甘宁边区政府文件选编》第11辑，档案出版社1991年版，第72页。
　　⑥ 《陕甘宁边区政府文件选编》第11辑，档案出版杜1991年版，第107页。
　　⑦ 《中共中央文件选编》第16册，中共中央党校出版社1992年版，第547-548页。
　　⑧ 《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1294页。