西汉帝陵

　　西汉诸陵邑属于“县”级单位，但又不同于一般的县。西汉初期和中期，诸陵邑直属朝廷的“太常”管辖。汉元帝永光元年(公元前43年)，诸陵邑开始隶属于三辅。
　　秦汉时代，县的行政长官是“令”或“长”，万户或超过万户的县称县令，不足万户的县则称县长。如前所述，西汉诸陵邑的人口都在万户以上，所以其行政长官称“令”而不称“长”。据文献记载，西汉诸陵邑的行政长官有：长陵令义纵、何并，霸陵令董贤，阳陵令段颍，茂陵令萧育，平陵令严延年、朱博，杜陵令朱云等。
　　根据汉代制度，“诸官初加皆试守一岁，迁为真，食全奉。”①初补陵邑县令称“守令”，尹公和魏相都曾为“茂陵守令”。
　　西汉诸陵邑的县令，其社会名望、政治地位高于一般县令。如《汉书·百官公卿表》(上)记载，一般县令“秩千石至六百石”，而长陵令秩二千石②，其悬殊之大由此可见。汉元帝开始将诸陵邑下放三辅管辖，陵邑的县令应是太守下面的属官。但实际上，那些陵邑的县令，根本不把三辅的地方行政长官放在眼里。如萧育为茂陵令，因替漆令郭舜殿辩解，不怕得罪右扶风，后来执刀拒绝其上级右扶风的传讯，并以辞官相威胁。皇帝最后只得升擢其为司隶校尉，才解决了这个矛盾。
　　县令或县长之下的属官有“丞”和“尉”，陵邑的县令之下亦然。如汉代封泥中有“长陵丞印”、“安陵丞印”、“霸陵丞印”、“阳陵丞印”、“茂陵丞印”、“杜丞”和“南陵丞印”。县丞和县尉的级别基本一样，秩均为四百石至二百石。丞和尉是县的长吏，主理县内的具体事务性工作，但他们的职能各有所侧重，县丞侧重于“文”，县尉侧重于“武”。这如文献所记载的那样：“丞署文书”，“尉主盗贼”③。陵邑中设县丞一人，县尉二人。
　　①《西汉会要》[下]，卷三十六，职官六，第422页，应劭注文。
　　②《汉书·高后纪》卷三记载：“秩长陵令二千石。”应劭注：“长陵，高祖陵，尊之，故增其令秩也。”
　　③《汉书补注》第1139页，补注。 

西汉十一陵/刘庆柱，李毓芳．—西安：陕西人民出版社，1987．7