西汉帝陵

　　西汉的统治阶级对帝陵的修筑十分重视，皇帝即位第二年就要为自己营造陵墓。朝廷把全国贡赋收入的三分之一，用于帝陵建设。由于这项工作重要，皇帝责成专门机构——将作大匠和大司农直接负责。
　　将作大匠营筑帝陵，秦代已有之。秦始皇陵园出土的砖瓦上有“大匠”、“匠”、“大”、“大瓦”、“大遫”、“大 *(左羊，右基)”等陶文戳印，这些应属于“将作大匠”陶文戳记的省文 (或其省文与人名相连)。《汉书·百官公卿表》记载，“将作大匠”系汉景帝六年更名。上述秦始皇陵出土的陶文，说明“将作大匠”之称秦代已使用了。过去认为，西汉时将作大匠的职能只是“掌治宫室”。其实，当时修筑陵墓也是其重要职责。如，将作大匠杨光、乘马延年和解万年曾分别负责过茂陵、杜陵和昌陵的修筑。将作大匠不只营筑帝陵，有时皇帝还诏令其为达官显贵们修筑坟墓。如张安世、董贤、孔光等人的冢茔，就是皇帝让将作大匠为他们修筑的。将作大匠营筑陵墓，在东汉时代更为普遍，如将作大匠窦融为光武帝筑寿陵。东海恭王刘疆的陵庙、单超的冢茔、耿秉的坟墓等，均由将作大匠营建。到了唐代，帝陵仍由将作大匠负责营筑，如阎立德曾以将作少匠的身份营筑高祖李渊的献陵。因功而升为将作大匠，又以此身份营建了太宗昭陵。
　　将作大匠的属官有石库，东园主章，左、右、前、后、中校，共七令丞。东园主章遗物曾在秦始皇陵附近发现过。汉武帝太初元年(公元前104年)，把东园主章改名为木工。左、右校令负责管理左、右工徒。秦汉帝陵主要为刑徒修筑。秦始皇曾调集了刑徒七十万人修筑阿房宫和始皇陵。考古工作者在始皇陵西侧的赵背户村发现了一个大规模刑徒墓葬区，占地面积达8100平方米。汉代继承了秦代以刑徒筑陵的制度。《汉书》记载，西汉王朝赦免过营建阳陵、杜陵的刑徒。阳陵、茂陵等西汉帝陵附近，均曾发现过汉代刑具。阳陵附近还发现了大面积的刑徒墓地。
　　西汉时，大司农主管中央财政。朝廷的钱财由大司农的属官“都内”管辖。当时“天下公用，国家武备，缮治造作，皆度大司农钱。”①帝陵营筑中的经费开支，由大司农直接负责。如大司农田延年为修筑平陵，“取民牛车三万两为僦，载沙便桥下，送致方上。”②大司农的属官有丞，大司农丞“管诸会计事”③，因此也负责开支巨大的帝陵建设工作。如大司农丞耿寿昌就负责了杜陵的营建。宣帝杜陵第四号陪葬坑内出土的半通“大仓”铜印章，恰好说明大司农参加了杜陵的建设。大司农不但负责帝陵的营建经费，还要提供供奉帝陵的一系列礼制活动的经费。汉代皇帝为祭祀朝廷重臣，甚至也要大司农出钱。个别皇帝为了沽名钓誉，自己也拿出些钱用于帝陵建设。本始二年(公元前72年)，汉宣帝为了给平陵邑的徙民修建第宅，功用了他私藏的“水衡钱”，这应属于破例。
　　古代封建社会，凡属重大的国家工程项目，由于规模大，时间紧，往往动用军队，西汉时的帝陵营筑当然也不例外。如营建文帝霸陵，就曾调“近县卒万六千人，发内史卒万五千人”④。朝廷还任命军事长官指挥这些士兵，专司其事，称作“复土将军”或“复土都尉”。这是个相当重要的官职，往往要有一定的社会地位才能充任。如，郎中令张武曾出任文帝霸陵的“复土将军”。又如，建平二年(公元前5年)，哀帝开始预建寿陵，第二年就把左威任命为复土将军，负责义陵的修筑。元寿二年(公元前1年)哀帝去世，为了加速义陵的修建，又命令少府耿丰为复土将军、萧由为复土都尉。到了东汉，皇帝死后由“将校复土”就成了一个明文规定的制度。
　　帝陵的营筑，除了朝廷主管部门直接领导外，所在地区的行政机构或官员也要积极效力。如京兆掾杜建就曾“护作平陵方上”⑤。张汤出任茂陵尉时，其主要任务就是“治方中”⑥。
　　帝陵内的随葬品或其它物品，主要由少府属官东园提供。这大概也是“汉承秦制”，考古工作者在秦始皇陵园发现过有“东园”陶文的秦代陶钵。西汉薄太后南陵陪葬坑的砌筑框栏的条砖上有“东园”陶文，这说明东园不只制作“陵内器物”，还提供陵旁陪葬坑的建筑材料。
　　①《汉书·毋将隆传》卷七十七，第3264页。
　　②《汉书·酷吏传·田延年传》卷九十，第3665页。
　　③《汉书·食货志》卷二十四[下]第1168页。
　　④《汉书·文帝纪》卷四，第132页。 
　　⑤《汉书·赵广汉传》卷七十六，第3199页。
　　⑥《汉书·张汤传》卷五十九，第2637页。 

西汉十一陵/刘庆柱，李毓芳．—西安：陕西人民出版社，1987．7