唐代帝陵

　　咸阳是中国历史上第一个统一的大帝国——秦帝国的首都，因其在历史上长期处于中国古代盛世王朝的政治中心区域，因此遗存下来的历史文化遗产极为丰富，其中以秦、汉、唐的都城、宫殿遗址和帝王陵墓等最具有代表性，具有很高的历史、科学、艺术价值。改革开放三十年来，咸阳经济迅猛发展，给文化遗产的保护带来了不可避免的压力和挑战。作为陕西省经济较为发达的城市，如何处理好文化遗产保护与地方经济发展的关系，是咸阳市文化遗产保护面临的一个重要课题。近几年来，咸阳市以国家法律为依据，结合咸阳地方实际，探索出一条文化遗产保护与地方经济和谐发展、共创双赢的文化遗产保护新思路。笔者试结合咸阳近几年来的实际做法谈谈自己的看法。
　　一 坚持文化遗产保护优先的原则
　　1．文化遗产是人类文明的重要载体、民族智慧的结晶和全人类的瑰宝，也是不可再生的物质资源、文化资源、精神资源和综合国力竞争的重要因素，体现着一个民族的生命力和创造力，保护好这些珍贵的历史文化遗产，是我们这一代人的一种历史责任，上无愧于祖先，下惠及子孙。因此，在地方经济发展过程中，坚持文化遗产保护优先的原则是我们一贯的方针。
　　2．完善的法律手段对于做好文化遗产保护工作是首要的和关键的。为了防止人为和自然的破坏，对于像一两千年前的都城遗址和皇帝陵园这样的重要文化遗址，政府依据有关法律规定，先后公布了专门的保护管理办法加以保护管理。这些文化遗产保护的地方法规解决了“禁止做什么，可以做什么”的问题，使文化遗产保护纳入了法制化的轨道。
　　3．为了防止工程建设对文化遗产的冲击和破坏，政府制定了专门的文件，对文化遗产保护区范围内及其周边的工程建设项目，文化遗产管理部门根据文化遗产保护的需要有否决的权利。在建设项目开工前，文化遗产管理部门还要进行地下考古勘探，对勘探发现的文化遗产及时组织抢救发掘，使文化遗产的安全得以保障。
　　4．对于曾经建在文化遗产附近的砖厂、采石场等有可能威胁文化遗产安全和周边环境风貌的工程建设项目，政府运用法律手段坚决予以搬迁和取缔，有效地杜绝了基本建设对文化遗产的破坏。
　　二 走文化遗产保护与地方经济和谐发展的路子
　　1．文化遗产是属于整个民族乃至全人类的，对文化遗产的保护也同样需要全社会的广泛参与。要做到这一点，尝试在文化遗产保护优先的原则下，把文化遗产保护融入到当地经济社会发展中，使文化遗产保护成为推动当地经济社会全面进步、促进当地居民生产生活水平不断提高的必要因素，以争取社会各界与当地居民的理解、支持，走文化遗产保护与地方经济和谐发展的路子。
　　2．若要文化遗产保护与地方经济发展和谐相处，文化遗产保护必须对当地经济发展有促进作用。在这一方面，咸阳市做了积极大胆的尝试，效果也比较显著。文化遗产管理部门改变工作思路，把原来面积很大的文化遗产保护区作了适当调整，为当地经济社会发展腾出了不少建设用地，缓解了文化遗产保护与当地经济发展相互争夺土地的矛盾，赢得了当地政府和企业界的广泛赞誉以及对文化遗产保护的理解和支持。
　　3．充分考虑当地居民的切身利益，对于做好文化遗产保护工作同样很重要。让当地居民可以从文化遗产保护中受益，是政府的职责之一。在搬迁文化遗产周边居民经营的砖厂和商铺时，政府都给予了合理的补偿。这些举措不敢说能完全赢得当地居民的理解，至少可以消除他们对文化遗产保护的抵触情绪，在一定程度上可以调动当地居民保护文化遗产的热情和积极性。
　　三 科学合理地利用同样是对文化遗产的有效保护
　　1．在长期的实践中，咸阳市走出了一条积极主动的文化遗产保护新思路，通过合理利用有效保护和展示文化遗产的价值，最终达到有效保护的目的。
　　2．许多文化遗产向游客开放，科学利用，如唐乾陵陵园、咸阳沙河古桥、汉阳陵等，其中汉阳陵博物馆的建成和开放是合理利用展示文化遗产的一个成功范例。在这里不但可以看到文物出土前的原貌，还可以看到考古人员的发掘过程。
　　汉阳陵是2100多年前中国汉朝前期一位很有名的皇帝景帝刘启的陵园。20世纪90年代，文化遗产管理部门为配合西安咸阳国际机场公路工程对陵园进行了调查和部分发掘，后由政府投资建设了博物馆。用于展示陪葬坑实景和考古发掘场景的帝陵外藏坑保护展示厅建在地下，采用玻璃全封闭的保护和展示手段，使游人与文物虽近在咫尺，却互不相扰，为遗址创造了一个尽可能接近发掘前的原始环境，从而达到保护陵园本体和出土文物的目的。陵园内的绿化工程则最大限度地恢复和保持了陵园的整体风貌。这种对文化遗产展示性保护的汉阳陵模式得到了社会上的广泛认同。
　　文化遗产保护与地方经济的关系涉及到许多方面的问题，内容很广泛，也很复杂，笔者在这里只是结合咸阳的做法介绍了其中的一部分，恳请有识之士对此问题作进一步的探讨。
　　(樊延平，咸阳市文物旅游局)

乾陵文化研究（五）/樊英峰主编.--西安：三秦出版社，2010.9