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第四章 第四节 重建家园，巩固新区，边区政府等领导机关胜利返回首府延安——5
朱凯，郭林，吴璋
五、边区地方武装进一步发展壮大
进入1948年，边区地方武装根据联防军区的指示，认真进行整训和整编工作。各军分区部队和游击队分别利用一段时间(从十天半月到两个月不等)开展整训活动，以政治整训为主(诉苦三查，提高政治觉悟，加强组织纪律性；三边为五查，绥德为七查)，配合进行军事整训(采用群众路线的新式练兵方法，提高作战技术)。经过整训，各地方部队的战斗积极性、战术技术水平、执行政策纪律的自觉性以及民主生活等都有了显著进步。实行整编后，边区地方武装共拥有两个警备旅①，10个步兵团，两个骑兵团，西府、渭北、路东3个总队(相当于团)，18个独立营和大队，6个支队，总计3万多人。帮助建立与扩大伊盟支队(蒙古族)、回民游击队等少数民族革命武装，此外，还输送数千名干部战士加入野战军。在联防军区和西北野战军前委的统一指挥下，边区地方武装积极配合主力作战，坚决消灭小股分散之敌，肃清境内的政治土匪，收复失地，巩固边区，把游击战争提高到了一个新的水平。
绥德军分区部队坚持对榆林守敌实行军事包围与经济封锁，使其处境更加困难和孤立。榆林城内粮食燃料奇缺，军心浮动涣散。边区政府的政令，可以直达榆林城郊。通过强大的政治攻势，榆林外围据点的部分守兵争相弃暗投明。三边和陇东部队不断总结作战经验，改进战术技术。他们原先总是习惯采用“顶牛”办法或“一字长蛇阵”等死板战术去防卫敌人，至此也开始重视研究青宁二马的作战特点，注意寻找其弱点，转而采取灵活机动的游击战术，积极主动地打击敌人。他们大胆进击，收复安边重镇宁条梁，长途奔袭惠安堡、甜水堡和高家滩等敌据点。4月，绥德军分区部队转战东胜县以东地区，发动神山战役，一举歼灭国民党准噶尔旗警备司令部及其下属3个团的大部，毙伤俘敌少将司令奇涌泉(俘)、少将参谋长陈有名(俘)以下官兵1600余人，协助伊克昭盟支队开辟伊盟东部新区，建立起10个达庆(区级)蒙民自治政府，所辖人口近10万。6月，警备第2旅主力奉命东渡黄河，加入晋中战役与太原战役的战斗序列。
延属分区在战争开始前，有的县仅有一二十人的半武装，有的县还没有游击队、武工队。然而在战争中，延安市和各县的游击武装稳步发展壮大，到延安光复前已有数十支共5600多人。他们在1年多一点的时间里，累计对敌作战约1900次，歼敌(包括争取起义)1万余人，缴炮4门，缴获各类枪械2280支(挺)，摧毁敌人飞机两架，汽车24辆。在他们的政治攻势下，仅1948年1月到4月，就有600多名敌方人员携枪投诚。延安光复以后，田启元、高善祥等模范游击队立即升编为正规军，开赴外线作战。
黄龙、关中和西府军分区部队等直接配合野战军的外线出击行动，参加宜瓦、黄龙山麓、西府陇东诸次战役。如西府总队在野战军进军宝鸡期间，积极开辟新区工作，帮助建立地方政权和游击队，及动当地人民支援前线，发挥了重要作用。主力返回边区后，西府新解放地区大多重被国民党军占领。西府总队和各县游击队依然在麟游山区坚持斗争，不断袭扰和牵制敌人。各县政权机关迅速转入地下，坚决开展对敌斗争，大力发展统战关系，创建新的游击区，使敌人的一些保甲变成两面政权。当国民党军对西府和关中分区实施大规模“清剿”时，当地革命武装游击队或牵制袭扰以直接策应野战军的行动，或化整为零潜入敌后开展游击战争，其斗争活动始终未停。9月6日，陕甘宁边区政府通令嘉奖始终在西府坚持战斗的宁泰游击队，命名为模范游击队，并授予该游击队领导人苏智、赵彦芳和杨光耀新民主主义奖章各1枚。
从1948年初到7月底，边区地方武装共对敌作战298次，累计歼敌6784人。8月以后，地方武装主力奉命参加澄郃等历次战役，全力配合野战军作战，再立新功。
①1948年2月，绥德军分区警备第4团和第6团合编为警备第2旅。5月，延安、黄龙地方部队3个团合编为警备第4旅，暂归第4纵队指挥。
陕甘宁边区史解放战争时期/朱凯，郭林，吴璋主编.—西安：西安地图出版社，1993