陕甘边苏区—经济和文化

张建儒杨建

　　根据地建立前，这里人民长期受土豪劣绅的压榨，苦不堪言。革命政权建立后，首先进行了土地分配工作。照金根据地的分配政策是：没收地主、反动富农和祠堂、寺庙的土地，分配给雇农、贫农，对土地不足的中农予以补充。在具体做法上，坚持谁种分给谁，佃农可以优先得到所租土地的分配权。区、乡苏维埃政府组织贫农团丈量没收的土地，根据应分土地的人口与劳力相结合的原则，逐户分配，并以插木牌等方法区别地界。南梁亦实行没收地主及富农部分土地，分给贫雇农或缺少土地的中农。地主家庭中参加劳动的成员也分给维持生活的土地。川台地按人平均分配，山地按户划块，以其耕种能力为准。土地和青苗一起分配。
　　苏维埃政府积极推行发展生产的经济政策，鼓励群众努力生产，改善生活。照金和南梁一些地方，过去民族矛盾较大，早在清朝同治年间就停止了集市贸易，不能调剂余缺，经济十分萧条，只有几个行商拿点布匹在山沟里换些羊皮，农民出售农副产品和购买生活用品非常困难。革命政权建立后，恢复了集市贸易，方便了群众，活跃了经济。因为没有明文规定商业税收制度，所以吸引了周围几个县的客商。苏维埃政府对白区商人采取欢迎争取政策，坚持保护他们的利益，因而每逢集日，许多白区客商纷纷前来交易。为了畅通金融，苏区财经委员会还发行了钞票，深受人民群众的欢迎。
　　在进行土地分配、发展经济的同时，苏维埃政府还十分重视发展文化教育事业。凡有条件的地方，开办冬学和识字班，扫除文盲。在南梁荔园堡还办起了列宁小学。实行禁烟、禁赌、禁止妇女缠足，教育群众改变旧的恶习，树立新的社会风尚。对有政治背景的土匪和群众痛恨的惯匪坚决进行镇压，对一些占山为王、劫富济贫者则采取一切办法进行争取和改造。
　　

陕甘宁边区的创建与发展/张建儒杨建主编.—西安:陕西人民出版社,2008.5