中共陕甘宁边区党委关于巩固与扩大统一战线工作的决定

中共延安市委统战部

　　(一九三八年)
　　(一)对过去工作的估计：
　　一年余来边区党在中央直接领导下，坚持着统一战线的方针，克服了各方面的困难，获得了相当的成绩，主要的表现在：
　　1、更善于在实际工作中运用统一战线的原则，克服了开始时期某些左的倾向(如固林的农民暴动)，基本上肃清了后一时期特别是叛徒张国焘时期在政府系统中所表现的投降主义，最近如庆环、鄜县、安定、神府、三边等地的干部，不仅能够在困难而复杂的环境中，坚持原则的立场，同时且能想出一些积极办法去开展工作。
　　2、统战区党的组织已转变到适应于更加艰苦的工作条件，过去只依靠军队依靠抗敌后援会或办事处去进行党的活动的办法，已转变到深入群众的方面，目前区一级党的组织，已在群众中生了根，并能取得群众的掩护去进行工作(如洛川、固林、鄜县等)，在转变过程中，我们拿实际的经验教育了许多干部，克服了他们中在开始转变时的缺乏信心及情绪低落甚至有些地方党员发生恐怖心理的表现。
　　3、大胆的提拔和培养了当地的新干部，打破了个别同志不相信提拔当地干部观念，并在相当困难的条件下，培养了这些干部的工作能力，现在统战区区一级党的工作干部都是当地的同志，且均能积极的担负工作。
　　过去工作经验中最主要的一点是：建立与开展统战区党的工作，是要依靠当地干部深入群众的埋头苦干的办法，而不是大吹大擂的公开方式，同时公开活动的干部不要因为同盟者方面某些顽固分子的排挤而随便收兵，而应利用公开合法的权利根据政府法令，打击这些顽固分子继续进行工作。
　　(二) 目前统一战线中存在的困难和弱点：
　　因为顽固分子亲日派及汉奸托派有组织的有领导中心的来破坏边区及限制边区的影响和发展，致使我们与同盟者方面磨擦特别多，在某些地区(如绥德)的顽固分子事实上已经把“反共”放在第一、抗日为次了，这就使得我们的工作比其他各地要遇着更复杂而更困难的条件，在克服这些困难中，我们尽了极大力量且做了不少的工作，但目前的工作中存在着弱点，仍是值得着重指出，最主要的表现在：
　　1、许多干部对统一战线的认识还不够，如：不能把握住统一战线发展的规律性，不了解统一战线发展中的波浪式曲折性和斗争性，不会针对着不同地区不同对象去进行工作，深入群众中的艰苦工作还不够，在工作中有些表现着一种限于应付的状态，缺乏经常的政治宣传与组织工作，不善于从政治上去影响和争取中立分子，不善于分化顽固派去孤立与打击极顽固的分子，反托派汉奸斗争与打击顽固分子的斗争尚缺乏适当的联系，有时轻意指某些顽固分子为汉奸致影响到中立分子的同情，发动群众力量巩固统一战线的工作做得还不够，在某些小问题或非原则性的争执上，还表现个别干部的固执，不会灵活的运用统一战线的原则。
　　2、组织上的转变还不够，还没有能把公开工作和秘密工作适当的联系和配合起来，个別地方轻易的把许多活动分子公开出来，党的包办方式还相当盛行，致引起同盟者方面容易注意和限制我们的活动，真正深入群众而为群众所掩护所爱戴的下层干部在统战区还是很不够的(如固林淮县长拒绝邓景林同志在当地做事，而当地联保处及群众硬要推奉邓同志出任保长，迫得该淮县长只有答应群众这一要求的例子还不很多)。
　　3、对统战区干部的培养还极不够，特别是对于当地的知识分子小学教员……党的或非党的同情分子的培养与争取工作做得差，致使某些同情分子离开我们而受到工作上的损失(如甘泉的某高小教员)，统战区的支部工作及党员认识一般的比较落后，积极性不够，不会利用公开合法的方式去宣传党的主张与扩大党的政治影响，去巩固统一战线与打击汉奸托派的阴谋甚至表现一种恐慌现象。
　　(三)今后统战区工作应当注意的一些事情：
　　1、根据六中全会文件广泛宣传党对目前抗战形势的估计及所提出关于克服困难渡过难关的主张，从理论上事实上阐明巩固与扩大统一战线实行国共长期合作的必要和可能，说明克服困难增加力量与争取最后胜利的根据和条件，公开的具体的揭破一切汉奸托派亲日派的阴谋活动，坚决拥护蒋的领导，打击一切反蒋活动。
　　2、统战区的党应准备于日寇进攻时游击战争的布置，预先准备一些领导的干部，在敌人进攻时坚持某些支点，进行游击战，保护群众利益，在坚决抗战的战争中，我们即可大大发动群众，扩大新的武装，更能巩固统一战线。
　　3、在新的情况下，应坚持我们的原则立场，克服一切困难，并教育每个干部认识统一战线发展的基本趋势，勿因某些顽固分子的为难而发生性急或灰心，认识统一战线中的斗争性，善于运用斗争的方法，以求得统一战线的发展和巩固。
　　4、彻底转变党的组织形式及适当配备干部，使之深入群众，更能适应新的战争环境的需要。
　　5、加强统战区党的工作及当地干部的培养，在边区党校增加专门的一班。
　　6、边委准备在最近召集一次专门会议，讨论统战区的工作，因此，必须责成各级党部负责研究和搜集最近工作的经验及新的材料，以准备会议上的报告和讨论。
　　

延安时期统一战线史料选编/中共延安市委统战部组编，—北京：华文出版社，2010