西北局民运部关于在新的反共高潮前对国民党区域党的工作指示(初稿)

中共延安市委统战部

　　(一九四二年五月二十日)
　　国民党目前正在利用德国法西斯对苏联新的攻势与日寇准备发动对苏战争的时机，积极准备在国内发动第三次反共高潮，其在西北就是企图在政治上和军事上进攻陕甘宁边区，同时对西北各省区我党秘密组织，势必亦用更大力量与一切方法，来进行其“一网打尽”的计划。在这一新的紧张情况前面，一切国民党区域的我党组织，均应在思想上、组织上及工作上有充分准备，并应注意以下各点：
　　(一)在总的方针方面。如果这次反共高潮来了，我党在国区中“精干隐蔽，积蓄力量，长期埋伏”的基本方针，仍然不变。必须在干部党员中把其理由讲清楚，以防止与克服可能发生的两种倾向：一是不了解整个情况，以致发生惊慌失措、消极悲观的情绪；一是以为时机已到，于是发生过早或过“左”的冒险行动。这两种倾向都是对党有害的。
　　(二)在党的组织方面。国民党在反共高潮下，必然要更加紧压迫与摧残国区中我党组织，而我党组织则应比任何时候更加精干与隐蔽起来。应向党内说明政治趋势，巩固干部信心，严密各级组织，清洗内奸及投机动摇分子，调动不能立足的干部，停止开会，减少接头，加强各种巩同组织的必需教育与实施，以便应付这种困难局面，并使党的组织经过这种严重考验而更加坚定与巩固起来。
　　(三)在宣传活动方面。国区我党各级组织及所有党员，在这次反共高潮到来时，必须在不暴露自己的政治面目与利用适当时机并经过各种适当方式，在政治上揭露国民党这种反共罪行，指出这种反共罪行可以走到全国内战、以致破坏抗战、灭亡中国的道路，以便在国民党后方到处形成“反对反共、反对内战”的社会群众舆论及运动。
　　(四)在社会活动方面。应本中央既定之“团结进步分子，争取中间分子，打击顽固分子”的方针，更加加强党在社会上层与下层群众中的活动，特别注意团结地方势力与对国民党反共行为不满的一切人士，展开广泛的社会活动，并在这一基础上，依靠中间分子的同情与多数人民的拥护，利用各种可能条件及适当机会给反共分子的反共行为、以困难和打击，以至在某些场合破坏其反共计划及阴谋。可是这一切行动，都必须是在不暴露党的力量与不致使党的组织遭受破坏的原则下进行。
　　(五)在军事活动方面。国区党的组织当此反共高潮到来的时候，必须更加加强友军工作，特别加强国民党已经动员起来进攻边区的部队中的工作。所有党员均应利用同乡、同学、同事、邻居、亲戚、朋友等一切社会关系，向军队中每一认识相好之官长或士兵，进行适当的宣传解释，说明这种反共战争乃是一种罪恶行为，掀起他们反战厌战情绪，并鼓动他们在反共战争中实行失败政策，如枪口朝天放、趁机向后退、开小差、拖枪逃跑以至率众哗变等，使这些行动由己及人，变为群众性的行动，以缩短与静止反共战争。如果在反共部队中有共产党员，则在反共战争时亦应本此方针，进行机巧灵敏的活动，选择有利时机，发动瓦解反动部队的哗变与骚乱。
　　(六)在接近边区地带方面。邻区党除执行以上各点外，当反共战争波及时，还应在顽后发动各种可能的扰乱性与破坏性的行动(如破坏交通、毁坏粮草、夜间放枪等等)，在精神上和物质上给反共部队以打击和困难；如在军事性质的武装团体中(如哥老会、土匪及地方武装)有一定的力量或关系，并有有利的地形和时机，更可动员一部分干部和党员，去发动和领导一种军事性质的骚动，其目的是为了扰乱反共派的后方，并帮助配合边区部队打击反共武装。但不参加这种军事行动的地方党员，均须秘密，并不要与这种军事行动发生直接联系。以免这些地方党的组织受到破坏。
　　(七)在领导机关方面。凡在边区境内领导国区工作的领导机关或部门，应立即开始必要的准备，事前拟定如果战争爆发后自己的位置应在何方，以及如何与国区党的组织保持联系等。并最好在反共高潮来到前，就将这种情况与我们的方针传达下去布置妥贴。而在国区境内的领导机关及领导者，更应认清局势，掌握情况，准备独立的进行工作，艰苦奋斗下去，渡过这一难关，准备迎接光明的未来局面。
　　(八)本指示只发到各省省委、工委及管邻区工作的直属分委、县委统战部为止，以下改用口头传达。
　　西北局民运部拟
　　

延安时期统一战线史料选编/中共延安市委统战部组编，—北京：华文出版社，2010