盐池县政府一九三九年度统一战线工作报告

中共延安市委统战部

　　(一九四〇年二月二十日)
　　呈报本县一年来统战工作：查盐池县政府在边区政府三边专署及同级党委正确及直接领导之下，同时在坚持着巩固和扩大全民族的团结，一切经过抗日民族统一战线，一切服从抗日民族统一战线的原则下，一年来统战工作收到了不少成绩，但是也检查出更多的缺点，这当中获得了一些宝贵的经验与教训。兹将一年来统战工作呈报如下：
　　(一)蒙人方面：盐池县三面被统战区包围，其中少数民族——蒙回杂居，因此盐池县统战工作，在争取少数民族，打击汉人中的顽固分子，及不失守土地的原则与立场上进行工作。
　　本年二月间，蒙人到二区二、四、五乡及城区五乡组织保甲，并谓此行动为“收复失地”，同时在二区征粮三石，征草三千斤，在四五两乡蕃家地一带征粮三十石，草三万斤，并派员到二乡所组织之保甲地区召开群众大会，禁止我们干部在该地工作。我们一方面写信给阿拉庙的伊南游击司令部提出抗议，一方面发动群众起来反对及摧毁他们的保甲组织，同时逮捕了组织保甲的汉人顽固分子，结果除一区五乡五村外，胜利的收复了我们的区域。
　　三月中又在二区二、四、五乡威赫群众，强迫要派下的粮食，我们仍发动群众抵抗，但中间有部分幼稚胆小的群众，交了粗二交糜子二斗一升九合。四乡交糜子四石，五乡交糜子二石，大洋五十元。
　　八月初，蒙人又派到二区二、四、五乡收草头税，我们坚持了立场，发动群众不交一文钱，及逮捕收税蒙人，打击汉人中的顽固分子。于八月五号，三乡东塘群众会同个别干部将蒙旗收税人查拉蒙等四人及枪枝马匹一同送县，我们为避免与蒙方发生正面冲突起见，从政治上给予解释，及说服他们答复章司令不下命令收，我们就不收。第二日即将查拉蒙等四人及马匹枪枝一齐送回二区。群众并未交一文钱。人月中旬，蒙人连长小格，带领武装七人又至二区四乡双开子苏不井一带收捆头钱。群众仍加反抗，坚决不交，蒙人威赫“不交钱等东海排长带队伍再收，”群众虽有些恐慌，但在我们指示下并未交出一文，八月十二日，蒙人将东塘群众李坯珠、马同二人捕去，详细审问上次逮捕蒙人情形，十余日后即释放归来。
　　九月十六号，蒙人又派十营部图孟尔旗，带领骑兵十四人至二区收税，当即呈报三边专署。定边秘密派来便衣队八人，计划制止蒙兵行动及逮捕收税蒙人。但不幸发生武装冲突，将蒙兵打死二人，打伤二人，夺获蒙马五匹(我方受轻伤一人)事后我方假然不知，蒙人亦不知究被何人所杀，从此蒙人来收税必预备二三百武装骑兵，挖战壕通枪眼如临大敌，并且对群众谩骂鞭打，态度极为恶劣，在蒙人武力逼迫下之，一部分落后群众交了税，共收去草头洋一百六十九元，捆头洋四十九元五毛。
　　自十月份起蒙人即继续收租，至十一月五号，二区二、四、五乡租子在蒙人武装掩护下全部驮去，共收去三十三石六斗。
　　十一月来蒙人扬言要召开群众大会，组织保甲，但未实际行动，至二十五号在四乡红山垧油房，在武装保护下召开群众大会，我四乡一二村群众亦被召集，但四乡群众全部未去，后由蒙方办事的地方带来一些救济款，每家散发一、二元，有的群众不收，结果只散发了十多家。
　　(二)友军方面：惠安堡友军二月间派民团到我区三乡挡商人，我们发动群众反抗，并集合自卫军将挡去商人由友方民团手中要回，七月间惠安堡民团又来我四区长学子一带挡商人，我采取了坚决打击的方式，将民团武装缴械，后来惠安堡县政府派来交涉说以后再不越县界行事，我们才将其民团放回。
　　以上为一年来盐池县统战工作的经过事实及成绩，但是这些成绩是非常薄弱的，存在的弱点及缺点还更多。比如在某些事件的处理中，还不能够很好把握统战工作的原则立场，相反的还造成我们的弱点。如六月间惠安堡民团在五区三乡挡商人，被我们自卫军要回后，而惠安堡黎司令亲自到五区五乡，即将商人要回。同时在友方挡商人中，我们的自卫军及个别区干部授了商人三百元的报酬(这问题已即纠正)。二区也同样在蒙人组织保甲及收地租中有让步的现象，因此助长了顽固分子的声势，失掉了统战工作的原则立场。
　　同时我们一年来的统战工作，只限于消极的被动的防御及保守的，而没有积极的、主动的、进攻的姿态，伸展我们的力量。是年统战工作者，因此多忙于应付，少计划进攻。还有些干部对统战工作的意义不甚了解，还存在着害怕的心理。如二区蒙人来收税，有的干部就隐藏起来。三区的干部到七乡工作，发现道塔友军的密探而不敢揭穿，同时对即时报告也很差。
　　由这些弱点的存在，因此一年来统战工作方面，多于与上层的谈判，而对于下层统战工作的注意与开展不够，这是表明我们还不能适当将上层与下层统战工作联系起来。比如蒙旗方面，极大多数的下层对共产党八路军及边区政府是有信仰及好感的，但是我们没有积极的去争取他们，团结他们，改造他们，无形中被顽固分子利用来向我们找磨擦。又如惠安堡民团黎司令是比较同情我们的，但我们没有向他们作统战工作，去团结他们。
　　一年来，对统战工作没有极大的开展和进步，这一方面因由于抗战已渐渐进入困难的阶段，敌探汉奸的阴谋挑拨增加了统战工作的困难，另方面我们没有专门负统战工作的干部，没有对这工作的加强。但由以上的优缺点当中，我们获了几点经验教训：
　　第一，在处理问题中，要坚决坚持自己的原则立场(如二区蒙人收税，我们发动群众反抗)。政治上应采取积极进攻的姿态，但是必须占上风(如解决惠堡民团挡人事，自卫军不应接商人三百元之报酬，又黎司令亲自来要，不应该将商人交给)。
　　第二，解决案件时，利用民主的群众力量，这一力量是非常伟大的(如三区蒙人组织保甲之被摧毁及收税时之反抗)。但必须耐心的解释及教育。
　　第三，磨擦来要反，磨擦去必要的反攻是不会破坏统一战线，相反的会巩固统一战线。在进攻中政治上必找占上风及优势的条件，而在对方无理要求及有弱点时进攻反磨擦，但必须适可而止。
　　以上各清理合备文呈报
　　均府伏乞备案。谨呈
　　边区政府主席、副主席
　　盐池县县长阎志遵
　　一九三九年十二月十五日
　　

延安时期统一战线史料选编/中共延安市委统战部组编，—北京：华文出版社，2010