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陕甘宁边区政府为充实“三三制”给各县的指示信(民国三十一年三月六日)

　　各议长各县长：
　　边区第二届各县参议会，在去年八、九月间，各地都开会宣告成立，到今天已经半年，依照边区各级参议会组织条例第十六条县参议会每半年开大会一次的规定，现在应开二次会议，为着要按期开，开得好，议得好，行得通，特给以下几点指示：
　　(一)按期开会
　　各县按照实际情况，决定开会日期，三四两月内，一定要开完，县政府和常驻会，合组筹备委员会，发通知请议员，准备吃的住的地方，布置会场，购置用品，一切都要准备妥当。开幕典礼要隆重举行，通过议事日程，严守时间，一一遵照进行，企图马虎了事，是对民主政治不忠实，应该批评纠正。
　　(二)检查工作
　　县长要把政府半年工作，事先作好报告，抄写几份，送交议员传阅，并且在会议上坦白的口头报告，使每个议员得到了解，常驻会受到全体议员委托，也要同样报告工作，不得敷衍，不应草率。
　　听了报告，根据自己的了解，每位议员都该认真检查，去年的议案执行了多少，政府工作有无进步，都要发表意见，干部中的贪污现象、非法行为，以及把持包办一意孤行的作风，分别轻重给以批评、弹劾、行使自己的权利，不说话作好人，那就失掉了人民代表的意义。
　　(三)提议案
　　常驻会，县政府、县党委、群众团体、各议员，根据着需要，提出议案，送交议会讨论，提出的议案，要有实际内容，更要中心扼要，同时还要顾到政府实际力量，这样才能议得好，也才能行得通，夸夸其谈的大道理，没有限量的多提，议个两三天只是劳民伤财，很少实际意义。
　　议会应该重视这些提案，可以合并，详细讨论，根据地方需要，参照政府力量，然后分别轻重、需要的缓急交政府执行。
　　各县政府必须忠实这些议案，大力推行，束之高阁，锁入箱子，都要不得的。
　　(四)充实三三制
　　中共西北局五一施政纲领，已经第二届边区参议会全部接受，作为边区施政纲领，从此三三制的推行，成为全体人民的任务，政府更应保证，因此提出号召，各县参议会共产党员超过三分之一的，应该自动提出辞职，由无党派候补议员补充，各县政府还可选有能力有名望的人士，酌量聘请，各县议员中，如有共产党员而被调动离职者，更应以非共产党员补充，县政府委员同样补充，望各县切实遵照办理。
　　(五)县议会经费
　　县议会经费，已由民政厅编好预算，议长常驻议员，同县长科长待遇，议会粮食伙食办公费用，按照财政厅统筹统支办法，一律发给，路远的老年议员，酌发旅费，各县政府应尽量设法，解决议会困难，给予议会便利，使大会完满开成，特此指示。
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第一辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社