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陕甘宁边区战时教育方案
(民国三十五年十二月十日)
一、任务与方针
国民党反动派依靠美帝国主义的支持和援助，发动全面内战，企图以其封建买办性的法西斯黑暗统治，加在我解放区人民的头上，我解放区军民奋起自卫，已给予反动派无数次的严重打击，现在蒋介石又调兵遣将，准备大规模进攻延安，这是他在政治上和军事上没有出路的冒险行为，是孤注一掷自取灭亡的表现。为着保卫边区，保卫延安，彻底粉碎蒋介石的军事进攻，我们必须普遍发动群众，动员一切力量，为人民自卫战争的胜利而奋斗!
各级学校及一切社教组织亦成立即动员起来，发挥教育上的有生力量，直接或间接地为自卫战争服务。一切教育工作者都应成为保卫边区的宣传员与组织者。目前教育工作的中心任务是配合军事、政治、经济、群运等工作，争取人民自卫战争的胜利。为了达到这个目的，我们必须根据以下的方针去进行工作。
1.向广大群众解释战争的性质及其目的，使每个人都懂得蒋介石所发动的进攻解放区的内战，是想维持个人独裁，继续出卖祖国，进一步压榨人民的非正义的反动战争；而我们所进行的武装抵抗，则是为了保卫独立、和平、民主与维护全中国人民利益的正义的自卫战争。
2.揭露蒋管区贪污腐化、特务横行，横征暴敛、民不聊生的惨状，宣传我边区丰衣足食、民主自由、工人有工做、耕者有其田、商人有钱赚、学生有书读的幸福生活，以激发广大群众热爱边区，同仇敌忾，为争取中国独立民主奋斗到底的决心。
3.向广大群众宣传国民党反动派军民对立、官兵对立、军心厌战、民心反战的情形，说明我边区军民一家、官兵一致、士气旺盛、愈战愈强的实况，以提高与巩固群众对蒋军必败，我军必胜的信心。
4.暴露蒋家奸淫掳掠，无恶不作的残暴行为，宣扬八路军为民除害，奋不顾身的英勇牺牲精神，使广大群众深切认识自卫战争与人民利益的血肉相联的关系，因而更加爱护军队，积极参战，用一切力量与一切方式来支援前线，争取人民自卫战争的最后胜利。
二、实施原则
1.社会教育与学校教育相联系。学校教育以儿童与青年为主要对象，社会教育以成年为主要对象，但两者是有密切联系的。把学校作为据点来推动社会教育，以儿童作小先生去教育一般群众，不仅帮助了社教，而且充实了学校教育的内容。平时教育工作曾以学校为重心，但在战时就必须提高社教的作用，以便发动广大的成、青年直接或间接的参加战争。
2.时事教育与文化教育相配合。在平时多注意文化教育是应该的；但在战时，群众最关心的是时事问题。因此无论社教学教，都要把时事教育大大加强，应该有计划有系统的宣传时事，以提高群众的政治积极性。时事教育与文化教育应互相联系起来，在学习文化的过程中注意时事政治，在宣传时事时兼学文化。
3.教育内容与战争生活相结合。以战时各种生动的范例作活的教材去教育广大群众，加强课外活动与社会活动，以充实课堂教学。必要时教员可率领学生一面参加战时工作，一面进行宣传教育活动。
4.根据不同地区采取不同的工作方式。在巩固区和广大农村，以就现状加以改革充实新的内容，加强社教活动为原则；在边缘区、交通线、或敌人主攻方面以转移分散和参加战时工作为原则；在敌占区以隐蔽埋伏或撤退为原则；在新解放区以争取原有教育干部，利用原有教育组织，逐渐加以改造为原则。
三、教育内容与组织形式
1.学校教育方面，应将某些课程加以适当补充，增加一些新的内容，使配合战争的需要。
(一)国语、政治及公民课应着重培养革命观点、群众观点、坚决勇敢及拥军尚武的精神，并应向学生解释美帝国主义对华侵略政策及蒋介石封建买办性的法西斯专政的实质。
(二)史地课应发扬民族气节与反抗强暴的历史传统，及民族英雄与革命烈士英勇奋斗的史迹，并联系战争形势，说明各解放区的形势概况，以提高其保卫边区的高度热情。
(三)理化或自然，卫生课应添授防空防毒、急救看护、熬硝炼磺、制造火药和地雷等实用知识。
(四)体育课应加简单的军事训练，学习侦察、通讯、站岗、放哨、坚壁清野、埋地雷、掷炸弹等实际技能，并培养迅速敏捷，灵活机动的生活习惯，使教员及年龄较大的学生具备最低限度的自卫能力。
(五)根据时局发展和学校的具体情况，把课程及授课时间酌予变动，如增加时事、军事及社会活动时间，并减少一些不急需的课程。
(六)加强学生会或儿童团的组织及工作，发挥学生的积极性和创造性，使他们充分开展壁报、黑板报、歌咏、秧歌、戏剧、讲演、访问、慰劳、拥军优抗、动员参战等课外活动和社会活动。
2.社会教育方面以时事政治教育为主要内容，利用报纸战讯及战时实际生活为教材，授以生产节约、拥军优抗、争取俘虏、自卫防奸、空舍清野、救护防毒、担架运输等实际知识与技能，在各种社教组织中应特别加强下列各种组织的作用：
(一)尽量在各城镇及较大的村庄办黑板报，登载胜利新闻，表扬八路军及民兵的英勇故事，以及各地群众参军参战等生动材料。
(二)利用识字组进行读报，把时事教育与文化教育联系起来，在了解时事过程中配合识字。
(三)加强民教馆的工作。除民教馆本身工作外，还可流动到各处作宣传、讲演、展览等活动。
(四)组织秧歌队、歌咏队、演剧队等，与各地的文艺团体取得联系，配合进行工作。
(五)组织民间艺人，创作通俗短小的文艺作品，发挥瞎子说书的作用，号召一切说书的瞎子走韩起祥的道路。
(六)今年冬季，区乡级干部忙于战争动员工作，不便实行集中训练，各县区政府可于检查或总结某一动员工作时，来配合检查每个干部的思想作风，帮助干部建立“一切服从战争”“一切为着胜利的思想”。
(七)今年冬学指示前已发下，当此战争动员时期，各处冬学应与民兵游击队的训练相结合，派员到这些战斗组织中去读报和宣传时事，附带进行文化教育，同时指导一切冬学生帮助战争动员工作。
3.如果战争到来，原有的学校与社教组织，不能适应战争环境时，可采取下列步骤进行工作：
(一)把年龄太小不能离家的学生加以疏散，按村编为小组，使之参加儿童团的工作，教员尽可能采取轮教的方式，坚持教育，继续宣传时事及对实际工作之指导。假若沦于敌后，在情况许可下，可教小学生进行隐蔽的宣传及情报通讯等活动。
(二)率领大学生撤退或转移，参加兵站、通讯站、俘虏营、野战医院等工作，教员亦随同参加指导，并进行可能的教育，保持学校行政联系，以便随时调动和集中。
(三)根据当时当地情况，派一部分教员和学生到民兵、游击队、担架队、运输队等组织中去进行宣传教育活动。
(四)如有干部，还可组织流动宣传队，战地服务团或战时教育辅导团，进行各种助战工作，并协助各种战争动员，以提高群众的参战热情。
四、领导
1.战时教育不能与平时教育割裂，而是在平时教育的基础上加以改造和发展，战时教育不是孤立的，应和其它各种工作密切的联系起来，携手并进，领导者应权衡轻重，照顾全局，不能孤立的片面的强调教育，也不能因战争环境而放弃可能进行和必须进行的教育工作。
2.为了加强领导，建议由县委宣传部、县府三科、民兵大队部及群众团体，组成宣教委员会，作为县动委会的一个组成部分，在动委会统一领导下订出一定时期的宣教计划，分工负责，按时检查。
3.战时教育工作仍应照顾到群众的“自愿与需要”，一般群众所感到的常是局部的或眼前的需要，而忽视全体的或长远的需要，这就要靠我们在工作中来启发群众的自觉与自愿，反对借口忙碌而放任自流，同时也反对借口战争而实行强迫命令。
4.对一切教育干部应进行深入的全面的了解，并作适当的配备调整。如在边缘区应配备较强的本地干部，尽可能在群众掩护之下坚持教育工作。万一不能坚持时，便参加区乡政府的动员工作，配合社会教育来进行宣传与组织群众。使较弱的干部参加后方工作。在战争威协较大的地区，学校转移疏散或停办，多余的干部可参加其它部门的工作，但教育领导机关须切实登记，并保持必要的联系，以便情况恢复常态时立即调回，继续开展教育工作。爱护干部，保证干部的安全，是领导机关不可忽视的责任。
5.领导上应有远见，要随时注意战争发展的形势，灵活的去布置工作，如遇情况紧急时，可将学校组织变为社教形式，或将固定集中的学校转为流动分散的轮学。战时化整为零，战后即集零为整，在敌人可能侵入时要准备如何隐蔽或撤退，当我军进攻时要配合开展新区的工作。在战争情况下，上下级的联系可能要迟缓些，因此，应主动的加强与当地最高领导机关的联系，以便及时处理问题。
陕甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.8