展开拥政爱民运动

朱德

　　(二)拥军拥政，抚恤优抗
　　展开拥政爱民运动
　　(1944年1月1日)
　　一九四四年反法西斯战争与过去任何时期不同。在西欧，苏英美盟国已决定要从东南西三面进攻德国；最后击败法西斯德国的计划，将迅速实现。一九四三年西方反法西斯战争由防御转入了进攻。除了红军攻势的伟大胜利，英美军在北非胜利及进攻意大利以外，最重要的是莫斯科会议及德黑兰会议，这两个会议决定了迅速结束战争的计划、一九四四年将成为实现这个东西双方共同进攻计划，最后战败希特勒的一年。不仅如此，莫斯科及德黑兰会议，英美苏三盟国关于奥国、意大利的宣言及三国宣言，确定了世界发展的新方向，战后的世界必然是一个民主的世界。各国反动派的反苏阴谋，他们把旧世界的面貌丝毫不变的重演于战后的企图，他们分裂盟国团结的各种努力，都遭遇了粉碎的打击，这是苏英美中人民和全世界民主势力的空前伟大胜利。
　　在东方，日本帝国主义在一九四三年已转入守势，美国在南太平洋上渐取积极行动。开罗会议以后，美英海空军以较过去更积极的行动削弱日本，日本帝国主义的厄运将日形严重。
　　一九四四年的国际形势对于中国抗战，比起往年是更加有利了。但在达到最后打倒日本帝国主义之前，我们中国和东方各民族，还要经过一段困难的途程。因此中国人民必须更加强自己的战斗的团结，来克服困难，争取胜利。
　　六年半来八路军新四军进行了英勇的抗日战争，打了百分之五十八的在华敌军及全部的伪军，这种战绩是大家看见的。六年半来，华北华中敌后人民，在敌人频繁的“扫荡”“蚕食”与三光政策的长期破坏下，不仅节衣缩食，保证了军队的供给，而且组织广大民兵，学会打仗的本领，英勇不屈的配合了八路军新四军共同坚持了敌后抗战。而陕甘宁边区人民则努力生产，供应了后方机关部队学校的需要，共同保卫了八路军新四军的后方。在庆祝新年之际，我们首先念念不忘的，就是这些忠勇为国、艰苦奋斗的广大人民，我们应当普遍地展开热烈的运动，来慰劳敌后及边区人民，慰劳敌后各根据地政府及边区政府。没有这广大人民与各地政府对我们部队的爱护，我们的抗战是无法坚持到今天的。在一九四四年，希望我们全党全军在党中央及毛主席的领导之下，更加团结一致，更好的打击敌人，更好的发展生产，更好的团结群众，以争取更大的胜利。
　　全世界反法西斯战争形势极为有利，中国抗战形势也更加光明了。为了克服困难迎接胜利，就必须紧紧地依靠老百姓，使拿枪的和不拿枪的打成一片，进一步结合起来，因此在今天一切根据地上，更认真的、仔细的、彻底的争取和团结广大的人民群众，实具有特殊重要的意义。一切根据地的党和军队，必须把拥政爱民运动当作一件十分重要的任务。只有好好完成这个任务，发展生产和战胜敌人，才能更有办法。
　　我们的军队已学好了打仗，现在又学会了生产，敌后部队也正在学会生产。如果再把做群众工作的本事学得更好，与群众打成一片，我们的部队便真正“无敌于天下”，便一定能够最后战胜日寇。
　　我们的八路军新四军是共产党领导的军队、革命的军队、人民的军队。它是从中国人民大众中生长出来，又为了人民与民族的生存和利益、为了反对日本帝国主义的侵略而奋斗的。十六年来我们军队一贯忠心耿耿，为了人民的利益而牺牲流血。它今天在全中国，也是一支最好的军队。我们的绝大部分干部与战士，为了人民与民族的利益，十余年未曾放下过枪，未曾停止过战斗，他们奋不顾身，坚持奋斗。这样的军队，是古今中外所罕见的。
　　但是，我们军队里一部分同志忘掉了过去的优良传统，犯了一些军阀主义的毛病。这种毛病的主要表现在于不尊重党的领导、不尊重政府的法令、和人民关系不好、脱离群众的现象的滋长。这是一种严重的毛病，必须改正。
　　在边区，一年来经过高干会与军政干部会，又经过拥政爱民运动，这种倾向已是根本上克服下去了，还有些残余，今年要继续克服下去。华北华中各根据地上也有这种毛病，那里的党和军队也开始注意了克服这种毛病，进行了拥政爱民运动。拥政爱民运动是全部队人员的思想教育与政治工作的重要项目。过去一年经过教育、反省、批评、斗争和实际执行的结果，普遍加深了部队的群众观点，使党政军民之间的关系呈现着新的气象。综合起来，有下列几点：
　　(一)拥政爱民教育：以边区部队为例，不论干部、战士、伙伕、马伕，都普遍参加了。各部队召开了干部会、军人大会，进行了上课、讨论，互相批评，并联系实际，进行反省，检讨自己和政府人民的关系还有什么缺陷。经过这样的拥政爱民教育，部队思想上有了很大的进步。爱惜人民，尊重政府的观点普遍加深了。当然还有一小部分人对于拥政爱民，在思想上还未真正弄通，需要以后更大的努力。
　　(二)节省民力与帮助人民生产：军队有强大的劳动力，有严密的组织，不仅可以自己生产，而且有力量帮助人民生产。发展军队自己的生产和帮助人民的生产，成为拥政爱民的主要工作。
　　A.军队本身生产减轻人民负担——留守兵团共开荒地二十万六千亩，收粮食三万一千石。如三五九旅已经做到全部自给，其他部队也做到粮食部分自给，和菜蔬肉食及各种费用的全部自给。以一个连为例：三五九旅七团二连是个模范连，他们去年种地一千七百二十五亩，收细粮四百四十三石，洋芋三万斤，菜四万三千八百二十斤，干草二十三万斤，砍柴二十四万斤，捻羊毛四百四十斤，运盐赚钱二十余万元，自置生产工具一千三百五十九件，这是相当巨大的一个数目。
　　B.自己运粮运草——许多部队的粮草去年都是全部或大部自己运。三五九旅动员指战员自己背粮，一次背了三百石粮食，节省了人民三千个畜工，一千个人工，和十一万元路费。留直各单位的粮食大部分由自己运的，据去年上半年统计，由老百姓代运的只占百分之十二，自运的占百分之八十八。计算起来，少动员大车三千二百余辆，节省人民运费四百五十余万元。
　　C.以劳动力帮助人民生产——例如去年三五九旅全部平均每人帮了群众三个义务工。在春耕、秋收、锄草、割麦期间，各部队也都帮助了人民。再以三五九旅的模范连为例：春耕时帮人民挖熟地三十亩，开荒五十亩、锄草二百三十亩，秋收也帮了不少工。各部队在帮工中一般做得还好。一般做到了：
　　一、不吃群众一碗饭；
　　二、粮食自己背，菜蔬自己运；
　　三、工作切实迅速——不踏坏一根苗，不留一根草；
　　四、爱护群众的工具。
　　在前线上的部队，也尽力帮助群众锄草、割麦，九旅每连都帮锄了几十亩，老百姓说：“你们真是好队伍，当官的也是好官，希望你们长住在这里不要走。”
　　此外，如退还土地、安置移民、保护庄禾、变工生产，也都是帮助群众生产中实行的办法。
　　(三)保护生产，救济灾荒：在华北华中各根据地上，我们的部队每天都在打仗，但为了减轻人民负担，一年来也实行了一些生产运动，做到部分的解决部队吃粮、减轻了人民负担。
　　去年华北部分地区(如太行、冀南等地)，由于敌人的掠夺、烧杀、修筑公路堡垒，再加上天旱，造成了百年来最严重的荒年。那里的八路军便普遍展开了领导人民克服灾荒的斗争。例如太行八路军欧团在去年夏季，实行了节食、种菜、采集野菜、拾野果，来救济灾民和自足自给。仅在八月份的十天内，在战斗情况下，补种了二百亩菜地，采野菜二万斤，拾野果五十石，节约粮食二千余斤。八路军总部的同志，则发起取消夜餐粮，救济附近灾民。
　　晋察冀的部队，帮助群众割草压肥，并实行了捐款节食、救济灾胞，很多人拿出十几个月的津贴，有的并且拿出平常的积蓄。他们说：“这就是解决咱们这里的困难。”
　　日寇为了断绝根据地人民的生计，除了扫荡烧杀破坏之外，还普遍在华北华中实行了破坏春耕秋收和大规模的抢粮运动。于是我八路军新四军部队便展开了保护群众春耕秋收，打击抢粮的运动。部队在前面打击敌人，群众在后边抢收抢打粮食。
　　(四)军民联欢，清理旧案：
　　A．各地部队在旧历年关举行了军民联欢，如拜年、聚餐、演戏、联欢会等，使老百姓非常感动。
　　B．进行了清理旧案。首先经过部队自己的纪律检查以及座谈会和调查团的清查，随即普遍地赔偿和送还东西。调防走了的，也派人回原驻地去偿还。老百姓欢天喜地的说：“作梦也想不到天下有这样好的军队。”
　　因为军队帮助了人民，进一步的整饬了纪律，人民便表现了对军队的无限的爱护、帮助。军民之间，真正表现了同生死、共患难的关系。去年边区的劳军运动规模之大，是空前未有的。劳军运动之后，各地都还经常慰劳军队。在边境情况紧急时，人民自动送柴送菜，妇女们连夜替军队做鞋子，炒干粮。部队因任务调走了，人民自动地组织起来替军队锄草。部队调防了，老百姓都来挽留，群众有送几十里远的，还依依不舍，希望以后回来。这种拥军的热情，是普遍的群众性的。到去年生产展览会和劳动英雄大会时，群众看到军队努力生产减轻人民负担的伟大成绩，更提高了拥军热情，劳动英雄们一致表示要更好的领导拥军工作，延安市民们即掀起了捐款捐肉劳军的热潮。老百姓纷纷称赞这次拥政爱民教育的成功，他们说：“上面领导抓得紧，八路军上下一致，真有办法。”
　　综上所述，一年来我们边区部队在军民关系军政关系上有了很大进步。但是我们不应该自满，还要继续自我批评，继续求进步。如毛主席所说：“我们脸上有灰尘，就要天天洗脸，地上有灰尘，就要天天扫地，因为我们是处在日本帝国主义与反动势力层层包围之中，我们是处在散漫的小资产阶级的包围之中，极端恶浊的官僚主义与军阀主义灰尘天天都大批向我们脸上扑来，因此决不能一见成绩就自满起来，应该抑制自满，时时批判自己的缺点，好像为了清洁、为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样”。
　　现在新四军政治部及太行区党委及其他根据地，最近已纷纷发布指示，进行拥政爱民运动。新四军重申了三大纪律八项注意，其他各地也订了许多办法。这是很好的。我们应当认真实行去年十月一号中央关于拥政爱民工作的规定：
　　A.今天在敌后，我们的军队与人民同甘共苦，血肉相关，一般地说，军民关系是团结一致的，但是某些地区还未充分注意与实行拥政爱民运动。因此，今年各地八路军新四军部队，应当在内部进行深入的拥政爱民教育，使部队中一切人员了解：我们的部队是人民的军队；脱离了人民，我们的军队便无法存在，抗日便要失败。应当反复说明这个道理，使群众观点深植于每个人的头脑中。
　　B.其次，要竭力想一切办法来节省民力，解决人民的困难，尽力发展部队的生产，减轻人民负担。在敌后的部队，由于战争环境，虽不能像陕甘宁边区部队做到全部自给，但也要尽量做到自给一部。目前太行区已在这方面得到成绩，其他区域应向它看齐。部队并应尽力减少动员，减少妨碍人民生产的事。
　　C.要使拥政爱民成为全军的运动。按照各地情况，创造新的办法，来发动战斗员之间、指挥员之间、各种人员、各个部门、班排连营……单位的竞赛，并及时总结经验。
　　D.战斗、生产、团结群众，是今年各部队的三大主要任务。应把团结群众、拥政爱民工作的好坏，订为检查工作、考核成绩的标准之一，而一切都是为了战胜敌人。希望各根据地党与军队的领导机关，充分注意这项任务，负起责任，认真贯彻下去。
　　拥政爱民这件大事，全党全军都要负责，但主要要靠军队。军政民关系如搞不好，一般的也要军队负主要责任。因为军队是我党在人民中的一支大旗，人民把八路军新四军看做是党的代表，我们军队人员的一举一动，均发生很重要的影响。的确，过去的红军、今天的八路军新四军，不是单纯打仗的军队，我们是中国人民的宣传者、组织者和领导者。在军队中的同志应当具有最坚强的党性。因为这些同志们受党的教育较多，文化水平较高，又经过长期斗争，经验和锻炼都较多。如果事情未办好，军队的责任重于地方。相信军队中的同志们一定能担负起这一光荣任务，做出辉煌的成绩。
　　我们军队我们党之所以不可战胜，便因为我们不掩饰自己的缺点和错误，我们一贯善于进行批评和自我批评，善于从错误中来教育和训练干部，善于及时改正自己的错误，不因成功而自满、自傲。我们相信今年一年，我们全党全军一定能进一步发扬优点、克服缺点，更好地学会团结群众的本领。依靠这种团结，我们便能够战胜一切困难，达到抗战的最后胜利!
　　这是朱德一九四四年一月一日在延安干部晚会上的讲演，载自一九四四年一月四日《解放日报》。
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12