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中华全国总工会西北执行局关于改善目前工会工作的决议(1937.3.3)

全总西北执行局

　　为着使职工运动适合于目前飞快开展的政治形势以及改善现有的工会工作方式和内容起见，全总西北执行局有以下的决定：
　　一、组织原则：把现有的以单纯地区为原则而形成的工会组织系统，改变为以生产和地区的组织原则来改组已有的和建立新的工会组织，根本去掉过去随着行政区域的划分，从上往下，先建立空洞的工会机关，然后才组织工人群众的办法。根据工业尚未普遍发展、工人的密度还极不平衡的西北地带，工会的组织系统不应仿效行政区域的划分，而是按照哪里有工人群众，则就在那里组织工会，而且一定要先切实的绝不是抄名单式的办法，而是要刻苦耐劳的作经常的解释说服和宣传鼓动工作去组织起工人群众；然后再尽可能的经过工人的民主，产生出工会的各级领导机关，实现真正的有工人群众的、有威信的工会组织，这样就能合理的分配干部去担任更有效的工作。
　　在城市内，工会的组织系统应按照各种工人职业的不同而单独的组织各种不同工人分会，然后再成立一个全城市总联合会——城市工会。
　　二、各级工会内部的分工有如下的改变：各级工会内部的分工如委员长，组织部、文化教育部这三部照旧工作。把社会经济部改称劳动保护部，但他的任务与社会经济部同。女工部以及青工部没有保留的必要，取消的理由是女工数目太少，青工数目虽不少，但按照工会组织的实质意义上讲，则不应在组织上把整个工人集团分成几个部分，何况上面所留的各部，他们的工作范围显然包含着整个工人大众(男女工、青工都在内)，因此就没有再分出青工部和女工部的必要。并且就拿我们现有的女工部、青工部来讲，谁都承认是有名无实的，有时甚至于能够增加别人的依赖心，有的人以为有了青工、女工部的组织，他自己对于这方面应有的工作可以依靠给别人作。所以我们提议取消青工、女工部的组织，绝不是放弃在青工和女工中的工作，而正相反，为的使这部分工作更加负责，更能广泛的取得工人中优秀分子的协助，工作更能加强起来。而且我们极力拥护那种常用的工作方法，即在有青工和女工的地方，多提拔青工和女工同志参加领导工作，以满足青工和女工的特殊需要和要求。
　　三、工作中心与内容：西北执行局以为，目前职工运动的中心工作，应放在城市工人中，国立工厂中以及产业工人中，各级工会首先把这些地方工人群众切实团结起来，当然乡间的雇农与手工业者的群众，也应渐次的组织起来，并且在某些纯粹是雇农与手工业者的地区内，工会的工作中心，显然是应对准该区所有的工人群众，保证他们在该区全体民众中起着应有的骨干作用。工会的工作内容要极力改善和创选新的工作方式。工会工作虽然同样是执行党的政府的革命的任务，但始终要记住工会是纯粹的工人阶级的阶级组织，他有他本身的历史使命，他应有日常不断的特殊工作。因此工会在执行党的和政府的指示时，应当以他本身的组织和应有的责任以及不同的工作方式和方法，来完成这些指示，而绝不是象现在一样，为了要完成党的和政府的指示，就把工会临时关闭起来，工会的工作人员四分五散，把工会对工人群众应有的日常工作完全放弃，而工会变成简单的“别人的”突击机关，工会不仅不能保证对工人群众的具体与集体的有威信的领导，甚至连自己工作中的缺点与教训，成绩与经验都来不及研究和运用。这样继续下去，工会工作绝不能够进步和改善。我们以为各级工会，今后的基本工作：
　　(一)组织工人群众。
　　(二)进行民族的、阶级的共产主义的教育工作。
　　(三)保护工人切身利益和改善工人群众的物质生活。工会应保证工人实际享受政府在法律上所规定的那些特殊利益，反对忽视工人利益的官僚主义。工会在坚决执行自己所负担的改善工人物质生活时，必须注意在目前抗日救国的民族统一战线的阶段上，要在民族抗战的利益下面，谋得工人生活尽量的改善。
　　(四)训练工会干部。工会应把训练自己干部的工作，当作有系统的有计划的经常工作，尽量提拔在工人中有威信和积极的工人分子担任工会的领导工作，在工作中设法培养他们的工作能力；在必要时，各级工会应专门办理长期的或短期的干部训练班，在这方面城市工会特别应起着模范作用，帮助乡间工会训练大批的城市工人出身的工会干部。这些基本任务是工会的天职，永远不会忘记的，更不应被别的工作所代替、当然也不应与别的工作对立的进行。工会在执行自己的基本任务时，不是空洞的，而正是应紧紧的联系到具体事实上，才能更加得力与成效。
　　四、国家工厂中的工会工作：
　　(一)组织方面：应把现在工厂委员会的内部构造加以改变，如：
　　1．组织委员会改为生产委员会；
　　2．社会经济委员会改为劳动保护委员会；
　　3．青、女工委员的组织系统取消之；
　　4．在工厂中需要加上一个审查委员会的组织，直接产生于工人大会，其任务是实行与检查工厂委员会财政上的一切问题；
　　5．文化教育委员会照旧，但该委员会的主任应同时兼任俱乐部主任。
　　(二)工作中心与内容：在国立工厂中，工会工作的中心应属于工人中的政治文化教育工作，因为这部分工作如果不抓紧，则不易使工人明白他在生产中的地位，与对生产应有自觉的态度，并且更不可能帮助党和政府培养和提拔出大批优秀的工人干部。所以工厂委员会应经过各种各样的组织，吸收全体工人积极的参加学习，保证在国立工厂中的每一个工人都认识字和有相当的政治水平，完成工会负担之共产主义学校的使命。日常的工作内容，应该少开些会议，多做些事情，特别没有充分准备的会议更不应开，应顾及到工人们的休息，特别是要尊重工人的学习时间。提高小组的作用，保证其应有的自动性和创造性，使其真正成为工会组织最活泼最积极的细胞，而绝不应当只成为上级命令简单的机械的执行者，建立生产委员会的工作，使其变成工人提高工作熟练的和学习管理生产的最好的学校。
　　全总西北执行局
　　(《党的工作》第二十八期)
　　

陕甘宁边区工人运动史料选编上册/陕西省总工会工运史研究室编.—北京:工人出版社,1988