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结论
齐华
同志们：前天我的报告经过两天的小组会及大会的讨论，普遍的讨论过，没有什么不同意的意见，大都是同意我的报告。现在我的结论也就很少很简单，一共只说四点：
第一，能否战胜日本帝国主义?
是的，一定可以战胜日本帝国主义，因为中国具备着战胜的条件。边区是中国的一部分，他除全国的一般的能战胜日本的条件外，边区有他的特殊条件。首先说到我们方面：一、有共产党的正确的领导；二、军队、政府、群众的一致；三、民众有高度的政治觉悟，有严密的组织，有游击战争的经验，大家都能打游击战；四、这次战争和一年前的战争性质不同，这次是民族革命的战争，过去只依靠民众和八路军，现在有全国军队的帮助，边区以外，到处是抗战区，敌人的侵入，不是我们孤立，而是敌人受着包围。
再看敌人如果来到边区有些什么困难：
甲、边区多山、敌人的机械化部队失其效用，而我们可以用刺刀、手榴弹和梭标，配合军队武装，来给他们以严重的打击，消灭他们。
乙、既不出粮，交通也不便利，粮食的运输给养都发生问题。
丙、敌人对边区的地理人情都不熟悉，如入迷途，而我们游击战尽量发挥其作用。
根据以上条件，敌人如进攻边区，应付不好必然将遭受到严重的打击，甚至全部消灭。
但边区也有他的弱点和困难，应该值得注意的：
一、抗战以来，我们遭受了部分的失败，大部分的重要城市都被敌人占据，以致在政治上受到若干的影响。
二、由于过去历史的关系，造成了中国国内民族的仇恨，边区的北面便是蒙古人的居处，西面还有回族，他们由于历史的仇恨，又因为我们的工作进行的不够，以及少数民族自身力量薄弱，不能独立，欠缺自信，易受敌方利用。
三、边区的邻近区的统一战线工作还不够开展。
四、还有少数土匪时常在边区扰乱。
五、和平了一年，民众和平观念的浓厚的存在。
以上这些严重的困难，我们相信，警觉起来，有克服可能的，在抗战中克服过来。
第二，领导广大的工人群众参加到抗战中来。这个问题同志们说的很多，但到底如何去领导工人群众呢?我以为：
一、必须了解边区工人群众，同时还要研究和了解全国的工人，要了解边区形势，同时，亦须要了解全国形势，我们做一个区的工作，同时还要知道整个县的情形。这就是说要了解整个的问题，同时亦须要了解局部的具体的问题，这样才能使局部的工作和整个的工作联系起来。但局部和整个群众的情形如何来了解呢?要想了解整个情形，必须听有工作经验的人的报告和讲演，以及看书阅报纸；要想了解局部群众的具体的风俗人情，习惯和迫切要求，必须听当地干部和老百姓的说话，实地去考察。
二、只是听报告和谈话还不成，必须把问题拿来分析分析，估计估计，这样才能确立我们工作正确的方针。
三、我们提出的办法要设法实行，要注意当地的情况和群众的情绪，要顾虑到自己的力量，同时还要看到对全局整个起什么影响。注意自己所提出的主张要和群众的切身问题联系，要随时随地估计到群众的利害，但同时设法为他们解决困难问题，不要只顾自己的主张而忽略了群众切身的利害问题。
四、为了自己的决定具体实现和达到工作的目的，一定要下绝大的决心来干：比如扩大自卫军，这个号召提出之后，到处宣传解释，使成为群众自己需要的东西。如遇到某些工人不愿去参加，那时候自卫军扩大运动就停上了吗?这是不对的，我们必须要找出他不参加的原因。在起先我们当然先看自卫军的扩大运动是否可举行，而能扩大到多大的程度，然后就要下决心的来完成自己的目的，绝不可无恒心、无决心，总之，一不轻举妄动，二不随意改变。
五、工作要抓住中心，不要所有的工作全做，结果什么都做不成，一定要有一个中心的工作，比如在边区(此处漏13字——编者)手工人工作，要有组织的加强检查和侦察工作，(此处漏10个字——编者)三边等地要以蒙古人和回民工作做为中心，在关中是扩大组织，在庆环是肃清土匪，总工会今天就应该拿住一个中心，国防职工教育为中心工作。工会工作一般的来说，以工人集中地方为中心目标，在时间上来说，目前又应以春耕运动为主要工作，如果提到组织来说，那末，代表大会传达和各县代表大会的布置成为中心。
六、问题了解清楚了，中心的工作暨工作的目的亦决定了，达到这个目的的决心亦有了，这样，就必须来调动干部以完成这件工作。在调动干部的时候，我们就要注意到这位干部是否适宜干这件工作，而且还要在工作中间，应及时用说服的方式来教育干部，同时干部自己亦不要摆起架子来，因为一个干部是建立在群众的基础上的，老干部更不应卖老资格，瞧不起人。在工作上应尽量采取民主集中制，而且老干部还要培养和提拔新干部，总之，我们的干部是从群众斗争中提拔出来的，忠实于革命事业的人才。
七、在我们工作中间，要经常的检查我们的工作，在检查中间发现了缺点就要随时改正，不要像那些官僚们怕别人知道自己的错误，却相反，只有发扬自我批评，接受群众意见，随时纠正缺点和错误，才能更提高我们威信，为群众所爱戴。
八、我们做工作要经过群众，但这并不是要跟着群众跑，做群众的尾巴，要集中大家的意见来做，同时也不要脱离了群众，自己只管走自己的，要做先锋队但不是做先锋主义，先锋队与先锋主义是两个不同的东西。更不要少数来包办，要尽量吸收群众的意见和下级干部的意见，但假使我们提出的正确意见群众不赞成的话，那我们不能就自己单独干，而要耐心的说服，在实际生活过程中，用实事来证明我们的意见是对的，如此，自己的主张才能重新博得大众的拥护，亦才能达到百分之百的成功。
第三，什么人可以加入工会?
讨论到不分党派、不分宗教、不分信仰均可加入工会的问题，好几位同志争论，我觉得首先应该把工会是什么弄清楚。
什么是工会?自从社会上有了阶级，便产生人剥削人、人压迫人的现象。资本家要压迫和剥削工人，工人为要保障自己的利益，免得受过分的压迫和剥削，便组织了工会。工会是工人自己的组织，是用来团结和教育工人，为工人谋幸福求解放的，它是在实际斗争中生长起来的。
我们谈到党，党有他一定的党章、主义和纲颁，共产党是无产阶级的政党，是无产阶级的先锋队，但不一定每一个无产阶级都是共产党员，而不是无产阶级的人，但却愿意为无产阶级利益为民族利益而奋斗的，也可以加入共产党。工会是和党不同的，工会只要他是出卖自己劳动力而生活的人，不管他是加入任何党派的都可以入。工会里做工作的人员，可以不一定是工人，知识分子也可以，只要他是为工人大众所爱戴所敬佩的，但工会的会员却必须是出卖劳动力的工人和职员。
至于雇主和包工头，他们是靠剥削工人来吃饭的，他们不出卖他们的劳动力，这种人是不能加入工会中来的；但有些工头他也是出卖劳动力的，虽然多少剥削了一点工人，但他还是可以加入工会的。
其他律师、医生及机关职员等，他们可以加入到自由职业的工会里去，在苏联是早已组织了，但在中国还没有组织起来。
工会是革命的学校，所以虽然各种信仰不同的工人，但他们基本的利益是相同的，他们加入了工会组织之后，经过职工教育来锻炼他们。
至于托洛茨基派呢?有人还以为他总是一个政治派别，其实他到一九二七年以后，就已经不是一个政治派别了，他走到反革命的路上去，他专门破坏工人的团结，破坏工人斗争，他是一个叛徒的阴谋团，是汉奸，我们决不能让他们混进到工会中来，因为我们不能让汉奸也加入我们的组织。
第四，最后结句。
开了这会以后，我们要担负起已决定的任务，来打倒日本帝国主义，这样，非但是全边区的工人，而且是全边区的人民，非但是全边区的人民，并且是对全中华民族有很大意义。有的代表是在全国各地来的，亦有是到西欧去的，希望同志们在各处很好的担起任务。
在边区，我们是能够担负起这任务的，然而在我们这里的缺点，在此是须要提出的。一、地阔人稀，关于这我想在现在一时是比较难克服的。二、是经济与文化的落后，农村区域的散漫等等，这是可以克服的，因为这里我们还有许多好的条件：(1)工人有高度的政治觉悟；(2)具有民主的发挥；(3) 生活得到保障；(4)广大工人有了组织，过惯了有组织的生活；(5)有艰苦奋斗能力的干部，有斗争经验的干部。
所以说这次工人大会的议决，我们相信是可以执行的。我们边区工人为全国工人的一部分，是中华民族的一部分，不仅是参加抗战，而且是要起前进和推动的作用。要抗日取得胜利，创造自由幸福的新中国，就要使民族统一战线更大的巩固起来。我们有着全国的抗日民族统一战线，我们有着国际工人阶级及爱好和平者统一战线，以至我们还有敌人的内部——日本帝国主义国内的劳动大众的反侵略统一战线，所有这些都给了我们战胜日本鬼子的前途!但这些条件的存在，完全依靠着我们去做，才能实现起来。
这次大会的决议及任务，只是实际行动的指针，只是工作的开始，只有我们的干部今天到各县、各区、各乡、各村庄、各工厂以至到外地去实际地来执行这些工作，要不然，这讨论的结果，仅仅是一个指针、条文罢了，决议不会像水那样自流般自然而然而实现的。有的同志讲：别人说，我们的工会是穷工会，看不起我们工会。是的，我们的钱，的确是极少的，但是，我们的干部是不穷的，要是有什么事，我们可以立刻调动大批干部来。我们的工作是不穷的，大家努力起干给人家看一看穷不穷?别人发动自卫军很困难，咱们一个动员就有几千几万。人家经济建设很困难，我们要一下开荒耕地几千几万垧，拿这种实际力量来回答他们!我们不在口头上同人家争辩，我们以实际的工作做出来。有一位同志说，在我们的干部中，有的是专为自己打算，什么想回家看看老婆，什么想家啊。这是由于没有好好教育的缘故，他不了解目前形势的严重，不懂得如果日本鬼子打来了，国和家没有了，我们还能保得住老婆吗?我们只有把日本帝国主义驱出中国去，建立起独立自由解放的新中国的时候，才能安居乐业，才能过幸福的生活。所以我们应该在苦斗中求得出路。
我希望每个代表、每个干部、每个会员负起责任，将这次大会讨论的结果所获得的宝贵的东西，放到实际工作中去一件一件的实现起来。
同志们!中国的光明前途是依靠着我们去干呀!
陕甘宁边区工人运动史料选编上册/陕西省总工会工运史研究室编.—北京:工人出版社,1988