解放战争时期陕甘宁边区的历史概述(1945年9月——1950年1月)

雷云峰张宏志

　　解放战争时期，中国两个命运、两种前途大决战，是革命走向全国胜利的关键时期。1948年3月以前，陕甘宁边区仍是中共中央和中国人民解放军总部所在地，是全国解放战争的指挥中心和总后方。毛泽东、周恩来、任弼时等中共领导人运筹于窑洞，决战于千里，在世界最小的司令部里，指挥着世界上最大的人民解放战争。在党的领导下，边区军民万众一心，团结战斗，密切配合与掩护中央机关转战陕北，成功粉碎国民党几十万军队的猖狂进攻，保卫和发展陕甘宁边区及西北解放区，并为夺取全国胜利和新中国的诞生，作出了巨大的贡献。从1945年9月到1950年1月陕甘宁边区经历了三个阶段。
　　从1945年9月至1947年2月，是争取和平民主建设，准备和进行自卫战争阶段。
　　抗战胜利后，蒋介石三次电邀毛泽东赴重庆进行谈判，经过斗争，达成了部分协议，即《双十协定》。1946年初，边区各界在延安隆重集会，强烈要求彻底实现政治协商会议的一切决议。大会号召全边区军民坚决执行《双十协定》，并希望国共两党及各民主党派长期合作，为政治民主化，军队国家化共同奋斗，希望国民政府解除一切敌伪武装，立即释放全国政治犯，恢复全国交通，撤除对陕甘宁边区的封锁，边区政府愿为全国做出和平、民主、团结的榜样。在全面选普的基础上，同年4月召开边区第三届参议会，边区作为全国民主政治的楷模，向着“经济繁荣，文化普及，民主生活更加发展”的目标前进。在此前后，又进行减租查租，进一步开展土地改革运动。边区人民都期望一个和平、民主、富强的新中国能够早日到来。
　　然而，蒋介石置国家民族利益于不顾，一意孤行，背信弃义，不久就撕毁《双十协定》和政协决议。自1946年6月26日起，他悍然发动全面的大规模内战。据此，中共中央西北局于同年6月30日发出“紧急动员，准备战争，保卫边区”的指示。11月5日，边区政府委员会三届二次会议通过《保卫边区争取胜利决议案》，决定以“动员一切力量准备粉碎蒋介石、胡宗南对边区的进攻，争取边区自卫战争的胜利”为当前的紧迫任务。边区中心工作为：(1)加紧练兵，提高军事技术与各种战术，加强军队的政治教育；掀起热烈的参军参战运动；(2)实行土地改革，实现耕者有其田；(3)为支持战争，要加紧生产；(4)发扬各级干部艰苦紧张的作风，反对疲沓拖延现象，随时准备深入到农村中去，和群众一起工作，使战时的政令能在广大的农村畅行无阻，以保证上述各项工作的顺利完成。11月14日，边区政府为加强战时工作，又成立边区总动员委员会。从工厂到农村，纷纷组织民兵自卫军，练投弹，学埋雷。争先送公粮入库，形成了母送子、妻送夫。兄弟争先参军，复员军人自动归队的群众热潮。为了适应战争需要，边区加强统战工作，策动敌军营垒反戈，实施战时教育方案，组织战地服务团，响应“美军退出中国周”运动等等。中国人民解放军遵照中共中央关于“以自卫战争粉碎蒋介石的进攻”的指示，经过八个月的战斗，共歼敌六十五个旅(师)计71万人。国民党的“全面进攻”计划被粉碎了。
　　1947年3月至l947年12月，是中共中央转战陕北，粉碎敌人对边区的重点进攻，夺取西北战场主动权的阶段。
　　国民党在“全面进攻”计划破产后，又集中兵力，将矛头指向陕甘宁边区和山东解放区，发动所谓“重点进攻”。1947年2月中旬，蒋介石把西安绥靖公署主任胡宗南召到南京，复于2月28日偕空军副司令王叔铭飞抵西安，策划进攻延安和陕甘宁边区的军事部署。蒋介石调集三十四个旅(师)共25万余人，由胡宗南集团从南线进攻，青(海)宁(夏)二马(马步芳、马鸿逵)及邓宝珊集团分别从西线、北线策应，并征调全国五分之三的空军予以配合，妄图一举占领延安，消灭中共首脑机关和西北解放军，或迫使中共中央和解放军总部迁到黄河以东，尔后再抽出胡宗南集团作为全国战略的总预备队，以加强对华北和其他战场的进攻。当时，边区部队仅有6个野战旅共2.6万余人和三个地方旅(师)，而且装备极差。面对占绝对优势的敌人进攻，中共中央、中央军委审时度势，反复计议，精密分析时局变化和敌我双方的特点，确立了动员边区军民，打败蒋介石、胡宗南国民党反动派进攻的战略决策，决定主动放弃延安，诱敌深入，以“蘑菇”战术把蒋介石在西北的主力拖在陕甘宁边区，然后乘敌之隙，集中优势兵力，各个歼灭敌军，彻底粉碎其进攻，支援其他战场作战。西北野战军坚决贯彻执行中共中央和毛泽东的战略方针，同强敌“蘑菇”周旋。
　　陕甘宁边区政府总动员委员会，统一领导，周密部署。发出西北局也《广泛开展游击战争，坚持根据地斗争》等一系列命令、通知和指示，号召深入开展群众性的游击战争，切实作到坚壁清野，打一场具有重大战略意义的人民战争。从3月13日起，西北人民解放军经过6天激战，完成了掩护中共中央军委机关及群众转移的任务。毛泽东、周恩来等领导人遂于18日晚撤离延安。3月29日，中共中央在清涧枣林沟(村)召开会议，决定毛泽东、周恩来、任弼时等继续留在陕北指挥全国解放战争。其后，西北人民解放军接连夺取青化砭、羊马河、蟠龙镇三次战役的胜利，稳定了陕北战局，继而收复定边、安边、靖边、盐池等地，使胡军日陷孤立。
　　1947年6月30日晋冀鲁豫野战军强渡黄河，发动鲁西南战役，揭开了全国战略进攻的序幕。7月21日至23日，中共中央前委扩大会议在靖边县小河村召开，主要研究部署人民解放战争战略进攻和各战区的协同作战问题。会议决定西北战场解放军出击榆林，诱敌北上，寻机歼其有生力量，以配合陈谢兵团南渡黄河，支援刘邓大军南下。西北解放军在以彭德怀为书记的前委领导下，按照小河会议精神，发挥了吸引、牵制和歼灭胡宗南集团的战略作用。
　　8月7日，蒋介石飞抵延安，令胡宗南的“快速部队”直奔榆林。彭德怀果断撤出榆林战斗，将主力隐蔽集结，并以小部队佯撤“东渡”，胡宗南误认为西北野战军撤围榆林是“仓惶逃窜”。8月14日，敌部调头南下。彭德怀按照中央前委部署，于8月20日在沙家店地区歼敌三十六师6000余人，胜利地实现了西北野战军内线反攻第一仗。毛泽东赞扬这一仗打得好，对西北战局有决定意义。陕北战争已经“过坳了”，战争主动权完全掌握在我们手里。8月22日，人民解放军太岳兵团强渡黄河，挺进豫西，胡宗南仓惶分兵南撤。解放军发扬连续作战的传统作风，尾追逃敌，进行了黄龙、延清等战役。随着解放战争的连续胜利，为提高部队阶级觉悟和思想素质，动员农民参军参战，遂开展了以“三查”、“三整”为主要内容的新式整军运动和土地改革运动，以适应“打倒蒋介石，解放全中国”的需要。中共中央西北局在绥德义合镇召开边区干部会议，讨论贯彻《中国土地法大纲》，纠正某些干部的错误思想作风。此后，为贯彻中共中央在杨家沟召开的十二月会议精神，又确定“抽补调剂”的土改方针，纠正了土改中的极左偏向，开展整党工作，解决党在农村基层组织中成份不纯的问题，保障了土地改革等各项政策的正确贯彻执行，从根本上调动了边区军民为保卫边区，保卫中共中央机关而参军参战、支援战争的革命热忱。
　　从1947年3月以来，毛泽东、周恩来、任弼时等中共中央领导人，以中国革命事业为重，将个人安危置之度外，坚持把指挥全国解放战争的帅旗举在陕北，率领中共中央前委和人民解放军总部机关辗转两千余里，在延安、延川、清涧、子长、安塞、靖边、横山、子洲、绥德、佳县、米脂，吴堡12县的38个村庄的农家窑洞里，领导着全国各个战场的军民英勇奋战，并直接指挥以彭德怀为司令员的西北野战军，同敌人在千沟万壑之中“蘑菇”。这极大地鼓舞着边区军民，增强了边区以及全国解放区军民的战斗意志和胜利信心。同时也粉碎了蒋介石、胡宗南企图驱逐中共中央和人民解放军总部出西北的妄想。
　　在一年多的时间内，边区有2万多青壮年参加主力部队和地方兵团，1万多青壮年参加游击队，3.4万多人参加各分区地方武装，组成6600多付随军担架，1.5万多付临时担架，5500多头牲口随军运输，7880万斤粮食供应前线部队，1亿多斤草秣，15万双军鞋，1500名中学生被培训后担任西北野战军医院和后方医院的护士。边区人民在人力、物力上作出了巨大贡献，发挥了中共中央所在地的总后方的作用。
　　经过一年间内线防御、内线反攻、外线进攻三个阶段，进行了大小15个战役，就使敌人在西北战场上丧师10万余人。毙、俘敌中将整编军长、师长7人，少将旅(师)长、参谋长等25人，而西北人民解放军由2万多人发展到11万多人(野战军7万、地方兵团4万人)，敌我士气发生了根本变化。边区人民在人力、物力上作出了巨大贡献，体现了人民战争的巨大威力。敌人丧魂落魄，狼狈逃出陕甘宁边区，“重点进攻”彻底破产，落了个“人地皆失”悲惨结局。有力地配合了全国战略转变，也为恢复、建设边区奠定了基础。中国人民解放军在全国各个战场转入了战略大反攻。
　　1948年1月至1950年1月，西北人民解放军转入战略反攻，陕甘宁边区恢复，解放大西北，迎接新中国诞生。
　　1948年1月，西北野战军前委举行第一次扩大会议，规定中国人民解放军主力转入外线作战的基本任务和各项政策。2月22日至3月3日，在宜川、瓦子街战役中歼灭整编第二十九军。此后，胡宗南军队节节败退，直至狼狈撤离延安，逃出边区。
　　1948年3月23日，以毛泽东为首的中共中央前委和人民解放军总部机关，告别边区东渡黄河，前往中共中央工委所在地的河北省平山县西柏坡村。4月22日，延安光复。5月30日，中共西北局和边区政府机关由绥德返回延安。此后，西北野战军在地下党组织和敌后游击队的配合下，又接连采取对澄、郃、荔北展开冬季攻势和1949年春季攻势，沉重打击了胡宗南集团。1949年5月20日，西安解放；6月14日，边区政府迁入西安。
　　西北野战军在华北军区第十八、十九兵团的支援配合下，彻底粉碎了胡、马军的联合反扑，并成功地组织了扶郿战役，陕西关中地区全获解放。
　　边区政府移驻西安后，建立了党政军民领导的中枢。西北野战军乘胜追击，除用武装斗争的方式取得了各次战役的节节胜利外，又兼取和平方式解决。8月12日至26日，西北人民解放军取得了兰州战役的胜利，马步芳集团为主的国民党主力基本消灭，为尔后宁新青甘的解放扫除了障碍。9月，彭德怀遵照毛泽东关于“向新疆进军”的指示，挥师西进，解放了河西走廊的张掖、永昌、山丹、酒泉等重要城镇，叩开了新疆大门。9月25日和26日，陶峙岳、包尔汉等将军先后在迪化(今乌鲁木齐)通电起义，新疆和平解放，西北解放战争基本结束。9月30日，陕甘宁边区政府以主席林伯渠、代主席刘景范和副主席杨明轩的名义致电北京，祝贺中央人民政府成立。10月2日，陕北工、青、妇群众团体联名写信给毛泽东，热烈祝贺全国政协第一次全体会议胜利召开和中华人民共和国成立。10月26日，毛泽东复电“延安和陕甘宁边区人民对于全国人民是有伟大贡献的。
　　1950年1月19日，西北军政委员会在西安成立。历时12年4个月零13天的陕甘宁边区政府胜利地完成了它的历史使命。边区军民没有忘记历任边区政府十多年的林伯渠主席，不顾年老体弱、不畏艰难险阻，忠心耿耿，勤勤恳恳，呕心沥血，日夜操劳，同边区人民同甘苦、共患难，为边区建立下的卓越功勋，赢得了边区军民的爱戴。彭德怀、贺龙、习仲勋等革命将领，统帅边区军民浴血奋战，艰苦卓绝，竭诚尽智，坚定不移地贯彻执行毛泽东的军事思想和作战原则。他们深入前线，掌握敌情，机动灵活地指挥，赢得了抗日战争和解放战争的胜利，完成了解放大西北的光荣任务，在边区人民的心坎上筑起了一座留芳千古的丰碑。
　　解放战争期间，尤其在转战陕北途中，中共中央、毛泽东、周恩来、任弼时等中央领导人始终同陕北人民患难与共，节衣缩食，调查研究，从事理论工作，指引全国人民胜利地完成了“打倒蒋介石、解放全中国”的历史任务。
　　中共中央和毛泽东等领导同志在陕甘宁边区的12年6个月期间，高瞻远瞩，总揽全局，运筹帷幄，决胜千里，准确把握中国革命的两个伟大历史转折的航程。从内战到抗战，从抗战到解放战争，赢得了抗日战争和解放战争的伟大胜利，缔造了中华人民共和国。
　　陕甘宁边区的建设成就，是边区党政军民执行中共中央的路线、方针、政策所取得的，是按照马克思列宁主义和毛泽东关于新民主主义革命理论思想和指导方针的具体实践地体现，是边区党政军民精诚团结、流血牺牲、英勇奋斗的结果，也是和各抗日根据地人民支援和各解放区战场的密切配合分不开的。边区人民在伟大的社会主义建设事业中，将永远坚持党的四项基本原则，保持和发扬毛泽东与中共中央培育的延安精神，把祖国建设得更加富强。(雷云峰)
　　

陕甘宁边区大事记述/主编：雷云峰；副主编：张宏志，—西安：三秦出版社1990