二、陕甘宁边区交际处的外事工作

    
    1937年9月，陕甘宁边区政府成立后，为了更好地开展外事工作，1938年3月撤销原边区政府秘书处管理科，专设招待科负责对外工作。同年4月，又将招待科改名为交际科。1939年又将交际科发展为交际处，金城任处长，作为中共中央和边区政府以及陕甘宁晋绥联防司令部办理日常外事的专门机构。交际处直接归秘书长领导，实际上由中共中央直接管理。
    边区交际处成立后，就边区外事和来宾接待工作作出具体规定：(一)凡来到边区的中外客人，不管其政治态度怎样，根据客人的要求，什么地方都可以让他们看，包括监狱也供参观。(二)对于走亲访友者不再陪人，客人自由行动。来则欢迎，去则欢送，来去自由，不受限制。(三)凡来边区的中外客人，不论政见与地位，不管是临时的，还是长期留在延安工作的，边区交际处均设宴招待，举行欢迎和欢送仪式。中共中央及边区政府领导人根据来宾的身份和要求，经常分别出席作陪、接见、谈话、回答他们提出的问题。边区政府还在边区物质条件特别困难的情况下，指导交际处执行生活上优待国际友人的政策，在延安的日本人、朝鲜人等外国友人均享有特殊的优待，还给许多人派有管理员、炊事员、勤务员、翻译和中文教员。
    由于边区设立了专门的外事接待机构，接待工作的方针政策正确，措施得力，工作人员办事认真，服务热情周到，赢得了国内外朋友的赞赏，许多外宾曾说：“到中国不到延安，看不出真中国，全中国都像延安一样，中华民族永远不会亡的。”远东学者毕尔氏说：“现在中国有两个中心，一个封建中心在重庆，一个民主中心在延安。”①中外人士不远万里来到边区参观游历，每年都数以千计，从1938年到1941年就接待了中外客人7000多人(1938年1660人，1939年1378人，1940年1412人，1941年2866人)②。他们中有各党各派、无党派人士，有中外记者、作家、海外侨胞等各方面的爱国人士。如接待著名的侨领陈嘉庚、科学家高士其、以涂思宗为首的南京中央考察团和途经延安的卫立煌、邓宝珊等知名人士。还接待了如埃德加·斯诺、尼姆·韦尔思、艾格尼丝·史沫特莱、诺尔曼·白求恩、路易·艾黎等外国友人和世界学联代表团、印度援华医疗队、中外记者西北参观团等团体客人。他们中有迷恋边区而留下来工作的，有节省自己一部分旅费捐助边区的，有捐赠图书给边区图书馆的，有写文章介绍边区情况的，如此等等。偏僻的延安和陕甘宁边区，成为全世界瞩目的地方。
    1944年，随着抗战形势的变化，中共进入“半独立外交”阶段，边区交际处在中共中央和边区政府的领导下，参与完成三个重要的外事活动。即：中外记者团访问延安、美军观察组考察延安、美国总统特使赫尔利斡旋国共谈判。这些外事活动的开展，对中国共产党和陕甘宁边区的外交工作都产生了重要影响，在党的外交工作史上有着深远的历史意义，成为中共外交史上极为重要的事件。
    ①中国延安干部学院编：《延安时期大事记述》，中央文献出版社2010年版，第154页。
    ②雷云峰主编：《陕甘宁边区史(抗日战争时期)》上篇，西安地图出版社1993年版，第130页。