陕甘边和陕北两块根据地、两个特委、两支红军的统一领导，是历史发展的必然结果，是中国共产党在西北革命战争中的胜利结晶。陕甘边、陕北的红军游击战争，在艰苦的斗争年月，由于革命力量弱小而被敌人分割；随着革命不断胜利和发展而形成统一。1934年夏秋，革命斗争来势汹涌，红军游击战争出现了前所未有的好形势。策源于无定河流域的陕北红二十七军，和立足于桥山山脉中段的红二十六军互为依托，相互策应，密切协同，并肩前进。1934年夏，红二十六军北出桥山，开辟了洛河百里大川的新区，相继建立了保安第三支队、安塞第四支队、甘泉第五支队、延安第六支队、富县第七支队，10月间，正式建成红四十二师第二团。这一形势，造成了向陕北红军接近的有力态势。无定河流域的陕北红二十七军，迄1934年夏，形成了向南发展的趋势，延川第十七支队、延安第十八支队、延长第十九支队、安定第十三支队的建立，使陕北红军游击战争推进到延河流域。1934年冬季到来时，陕甘边根据地的北缘扩展到保安—宜川的洛河两岸；陕北根据地推进到安塞—延长的延河两岸；陕甘边、陕北两块根据地日益接近，相隔仅百余里。其间，甘泉、延安、安塞地区，在红军游击队的打击下。在红二十六军、红二十七军南北对峙形势的威慑下，敌人的基层统治已经分崩离析；那里的劳苦大众在临近红色区域打土豪、分粮食、分土地的影响下，革命情绪高涨，群众斗争日益发展。反革命势力纷纷退向县城和集镇，无力顾及广大乡村。整个形势表明，敌人已无力阻挡红军的发展，陕甘边、陕北两块根据地连成一片的趋势，无可阻挡。汉民族的发祥地——黄河流域的黄土高原，这块长期陷于苦难的土地上已经披上曙光。