(1939年初)
　　西北工作委员会(简称西工委)于1939年初在延安成立。书记洛甫(张闻天)，委员洛甫、李富春、王若飞、邓发、高岗、高自立、贾拓夫、陈铁铮(孔原)，李维汉兼任秘书长。主管陕甘宁边区以外的所有西北地区(包括陕、甘、宁、青、新疆、内蒙等地)党的工作，尤其是少数民族工作。由于这个地区是少数民族聚居区，所以西工委特别注重少数民族工作。
　　抗日战争是中国各族人民团结抗日的民族解放战争。日本侵入中国后，利用某些地区民族中的卖国贼，建立傀儡组织，制造民族分裂，以便分而治之，实行殖民统治。他们灭亡中国的计划，严重威胁中华民族的生存。中国共产党从各民族的根本利益出发，认为必须并且可能团结一切少数民族共赴国难，抵抗日本的侵略，因而加强了对民族工作的领导。自“一二·九”运动后，中华苏维埃中央临时政府先后发出了对内蒙古人民和对回民族人民的宣言。1937年7月，中共中央决定成立少数民族工作委员会，把原来的蒙古工作委员会和定边工作委员会，改为回民工作部和蒙古工作部，负责西北地区的少数民族工作。8月，党在《抗日救国十大纲领》中提出了动员蒙民、回民及一切少数民族共同抗日的方针。1938年10月，毛泽东在党的六届六中全会上作的《论新阶段》的报告中郑重地阐明了党的民族政策，他指出，敌人已经进行并加紧进行分裂我国各少数民族的阴谋活动，我们必须团结各民族为一体，共同对付日寇。为此必须执行下列政策：各少数民族与汉族有平等权利，有自己管理自己事务的权利，同时与汉族联合建立统一的国家；在各少数民族与汉族杂居的地区，当地政府应设立由少数民族人员组成的委员会，管理同他们有关的事务，在省县政府委员中应有他们的位置；尊重各少数民族的文化、宗教和风俗习惯，发展使用各民族自己的语言文字的文化教育事业；克服大汉族主义，禁止任何对各少数民族带侮辱性和轻视性的语言、文字和行动。
　　西工委专门设立了民族问题研究室，系统地进行中国少数民族问题的研究工作。特别注意培养民族干部的工作。1937年中央党校办起了少数民族班。后来又在陕北公学成立了蒙古青年队和少数民族工作队等，还办起了伊斯兰小学、中央民族学院。
　　陕甘宁边区是贯彻党的民族政策的模范区。党和政府特别顾及少数民族的合理要求，提出了适用少数民族的施政纲领，帮助蒙回民族实行民族自决。边区内的大批少数民族的代表当选为区边、县、区、乡的参议员、政府委员，同汉族干部一起工作，实行了当家作主的权利。在回族同胞较多的“三边”和陇东地区，还建立了回民自治区、乡，由回民自已选举区、乡长，管理自治区、乡内的政治、经济、文化事业。还组织了“延安回民救国会”、“回民文化促进会”、“蒙古文化促进会”等组织。毛泽东、朱德、林伯渠等党政领导人还经常接待少数民族的首领。
　　八路军除了广泛吸收各族人民参军参战外，还派出了战斗部队和民族工作干部深入到敌后少数民族聚居区，开展广泛的统一战线工作，支持和帮助少数民族建立抗日武装。1938年6月，中共伊克昭蒙工作委员会和八路军警备骑兵第一团进入伊盟，很快组织起一支蒙汉人民的抗日游击队，同日军和伪蒙军展开斗争。同时，在河套地区和大青山一带，蒙汉人民的抗日武装也初步发展起来。8月，一二〇师李井泉支队奉命北出绥远，同地方党组织领导的蒙汉抗日游击队会师，编成绥远支队。1939年夏，初步建立起抗日政权，形成了大青山抗日游击根据地。后来，绥察支队击退了绥远国民党军鄂友三部的反共摩擦，粉碎了国民党军与日伪军夹击消灭我军的阴谋活动，巩固和发展了自已。不久，支队由三个营扩大为三个团。他们配合主力部队转战各地，给日伪军和蒙奸以严重的打击。他们在动员蒙族人民参加抗日斗争和争取伪军工作中，起了很大作用。1940年夏，正式成立了以蒙族为主的蒙古抗日游击队。8月成立了晋绥游击区行政公署驻绥办事处，下设三个专员公署和绥东游击区，领导九个县政权和二十多个区政权，使游击根据地发展到一个新阶段。
　　总之，两工委成立后，为保卫民族利益，维护祖国独立，反对日本侵略者进行了坚决的斗争，做出了积极的贡献。(雷云峰)