一、私营工业
　　1941年5月1日，陕甘宁边区政府通过了《陕甘宁边区施政纲领》。纲领规定：“奖励私人企业，保护私有财产，欢迎外地投资，实行自由贸易，反对垄断统治”，“调节劳资关系，实行10小时工作制，增强劳动生产率，适当地改善工人生活”，“欢迎海外华侨来边区……兴办实业”。这对私营企业的发展，无疑是有力的推动。
　　1941年10月，边区私营纺织厂计30家，工人学徒176人，有铁机4架，手拉机120架，抛梭机50架，每月可织布2456小匹。其中绥德有22家，清涧7家，庆阳1家。到了1942年8月，据建设厅统计。绥德私营纺织厂发展到42家，手拉机220架，年产可达3117匹。清涧3家(不包括纺织厂)、手拉机5架，年产可达634匹。米脂5家，手拉机9架，年产可达1143匹。私营造纸业，也有了发展，1941年共有40户，纸池40个，工人108人，年产纸张1295令。其中初县工厂规模的有佳县纸厂、米脂纸厂。1942年共有48户，池子50个，工人、学徒139人，年产纸张1865令。
　　私营煤炭业主要分布在延安县延安至蟠龙一带、安定县瓦窑堡至安定旧城一带、绥德西川的三皇峁附近、同宜耀县的衣食村附近，以及清涧县的老君殿、延川县的永坪等地。1941年绥德三皇峁附近有14处，每日出炭10万斤。1942年，同宜耀县衣食村有矿井25个。据9个井统计，共出炭1255万多斤。
　　私人盐业有绥德西川盐井。1942年共有井107口，盐工600多人，年产盐(小盐)1.5万石以上。
　　二、家庭纺织业
　　1930年，国民党对边区经济进行封锁，工业品输入受到了限制，中共中央提出了“自己动手”、“自力更生”的号召，边区政府开始认真发展纺织业，争取布匹的半自给和自给，借以解决军民的穿衣问题。但是，当时把布匹自给只认为是供给公家的需要，发展民间妇女纺织只是为了满足公营纺织厂土纱的需要，没有考虑到群众的要求，生产的布匹卖给群众的很少；发展妇纺多是原则号召，不解决具体问题，千篇一律的组织妇纺小组，要家家户户都纺纱，结果徒有虚名，没有实效。在延川等东三县和绥德分区的一部分地方，又常因工厂需纱很急、限期完成任务、区乡政府按户摊派任务，纱的质量很差、损耗很大。由于这些原因，群众的纺织积极性不高。
　　1941年，家庭纺织业主要集中在绥德分区。这里地少人多，群众要靠纺织收入交换粮食。边区自给工业的发展，特别是公营纺织业的发展，带动了家庭纺织业的发展。一方面，妇女纺土纱在市场上出售，每斤可赚10元，辅助家庭收入；另一方面，大光纺织厂、难民纺织厂等公营纺织厂所需要的土纱，通过区乡政府分配给农妇去纺，每斤纱给工资5至6元，或以2斤棉花换1斤纱，对农妇也有利。所以这一年绥德分区的纺妇发展到3.6万人，农村织布的士机也有1960架，每月生产小布1.2万匹。
　　除了绥德分区外，其他地区家庭纺织业也有了发展。如据1941年陇东分区4个县(庆阳、合水、曲子、镇原)统计已有纺妇2054人，其中以庆阳、镇原、曲子发展最快，其次是合水。
　　由于家庭纺织业基本上是自发的家庭小生产，要自己购买棉花和工具，因成本太大，范围太小，遇到棉花缺乏、布匹滞销时就不能继续生产，所以其发展受到了一定的影响。
　　为了推动家庭纺织业的发展，1941年12月，中共中央西北局在《关于1942年度边区经济财政建设的决定》中指出：继续发展家庭纺织业，尤其是在警备区、东区以及关中、陇东一部分地区，发展家庭纺织特别重要，政府应在原料和生产工具之调剂上予以各种便利和帮助。公营纺织工业，应尽可能与他们的生产取得密切配合与联系。根据这个决定，边区政府建设厅制定了“发展农村纺织业”的工作方针。
　　绥德警备区虽然是边区纺织业的中心，民间土机子及纺车相当普遍，然而在发展中也存在着生产原料和销售问题。因为这里的生产原料是依靠向边区外购买，边区被封锁，原料来源就没有保证；在销售方面，因为人民群众和部队机关人员一般都是在春秋换夏衣和冬衣，在春秋两季销售较快，夏冬两季则销售不出去。为了解决这些问题，1942年3月，边区银行和工业局在绥德成立了“永昌土布产销有限公司”，帮助人民解决财政中的困难，把产品的规格(宽度与长度)统一起来，供给原料，推销产品。永昌公司对家庭纺织业的发展，起了积极作用。
　　1942年，家庭纺织业有了显著的发展。据建设厅统计，农村已有土织机1.2万架、手拉机6.8万架；已有纺妇7.5万人、织妇1.3万人，共纺纱78.5万斤，年产土布5.4万匹。绥德、清涧、吴堡仅纺车就有3.5万多架，布机6000余架，会纺纱的人数有4万多人，会织布的人数有7000多人，年可纺纱65万斤，织布4万多匹。其次是固临、延安、延川等地。如延川县已有纺妇1万多人、织妇5498人，共纺纱11.7万斤，织布1.3万多匹。此外，庆阳、合水、甘泉、富县等地也有显著发展。但是由于原料供应不易，技术落后，尺寸不一，交通不便等问题，产量只占生产能力的1/3。
　　三、其他手工业
　　在家庭纺织业的影响下，农村其他手工业也有进一步的发展。如1941年，延安市手工业者共有178户。计：铁匠铺36户，洋铁铺7户，铜匠铺2户，大车铺5户，染房8户，木匠铺25户，裁缝铺19户，皮匠铺10户，毯房4户，理发铺4户，瓦匠4户，鞋匠铺9户，照像铺2户，弹花铺3户，修表铺2户，木笼铺3户，绳匠铺5户，瓷器铺4户，银匠、油房、漆匠各1户，裱糊匠3户，泥水匠28户，石匠8户，毛织匠4户。1942年春增加到286户。据陇东分区、延川、固临、富县、吴堡、盐池、定边和延安14县市的调查，1942年共有毯坊26家，鞋铺29家，成衣铺10家，毛口袋坊18家，皮坊33家，染坊45家，木工作坊40家，铁匠铺63家，钉掌铺12家，铜匠铺7家，麻绳铺3家，粉房63家，油坊45家，其他作坊5家。