双拥运动

　　“双拥”运动，即政府与人民群众拥护军队，军队拥护政府爱护人民的运动。抗日战争时期，在陕甘宁边区首先开展了这项运动，后在各抗日根据地广泛开展。
　　1937年陕甘宁边区政府成立不久，即采取措施，发动民众代替抗日军属种地，改善抗属生活，创办抗属学校，开展经常性的优待抗属工作。同时开展为八路军捐鞋袜，送军粮，慰劳前方抗日战士等活动。在边区施政纲领中也写入“增进部队与人民的亲密团结”，“加强优待抗日军人家属的工作”等条文，并颁布了优待抗日军属，为抗属代耕等条例。这些具体措施和政策规定，促进了军民团结。
　　20世纪40年代初期，陕甘宁边区由于处于较为和平的环境，在部分政府工作人员中滋生了忽视拥军的观念，甚至把爱护人民利益与爱护军队对立起来，工作中只考虑本身的困难，忽视照顾军队中的困难；军政、军民间有了矛盾，不是首先检查自身，而是推卸责任，抱怨军队。同时，军队中的一些人产生忽视拥政爱民的观念，时有把军队和政府、人民对立起来的现象，一些人员存在军阀主义的残余思想，违犯政府法令，不尊重政府，侵犯群众利益及违犯群众纪律，抱怨政府和老百姓对军队帮助、照顾不周。为此，1942年9月1日，中共中央颁布《关于抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》；在延安整风运动和同年秋召开的西北局高干会议上，都将党政军民的关系作为重要议题，各方面深刻反省检查了自身存在的问题。高干会还决定，分别由八路军留守兵团掀起拥政爱民运动，由边区政府和各民众团体发起拥军运动。
　　1943年新年伊始，边区政府公布《关于拥护军队的决定》，指出八路军是值得政府和人民拥护的军队；拥护军队是各级政府与全体人民应有的责任与义务。各级政府应将拥军工作作为经常性的重要工作。决定1月25日至2月25日为边区拥军运动月。并颁布了拥军公约，内容是：拥护军队，保卫边区，帮助生产，参加战争。军人过往，招待殷勤，转运伤病，爱护关心。防奸严密，消息灵通，优待抗属，建立家务。退伍残废，立业成家，潜逃战士，归队不差。过年过节，慰劳有加，军民团结，战胜日寇。
　　边区政府主席林伯渠还为《解放日报》写了题为《造成拥军热潮，增强拥军工作》的代论。与此同时，八路军留守兵团也作出关于拥护政府爱护人民的决定，发出了关于开展拥政爱民运动月的决定，公布了拥政爱民公约，内容是：(1)服从政府法令；(2)保护政府，帮助政府，尊重政府；(3)爱惜公共财物；(4)不侵犯群众利益；(5)借物要送还，损坏了要赔偿；(6)积极参加生产，减轻政府和人民的负担；(7)帮助人民春耕秋收和冬藏；(8)帮助人民进行清洁卫生运动；(9)了解民情风俗，尊重民情风俗；(10)向人民宣传，倾听人民意见。贺龙也为《解放日报》写了题为《开展拥政爱民运动》的代论，要求边区部队无条件地保护、拥护和帮助边区的政府和人民，坚决服从和执行政府的一切法令和决定，发展生产，减轻人民的负担。边区政府与八路军留守兵团还联合颁布了《陕甘宁边区调整军政军民关系，维护革命秩序暂行办法》等文件。1943年春节前后，轰轰烈烈的拥政爱民和拥军优属运动在边区以各种形式开展起来，并成为经常性的工作。
　　军队中，普遍进行了拥政爱民教育，加强了部队纪律，并努力生产以减轻人民负担，自己运粮草以节省民力，帮助人民生产、砍柴挑水、治病办学、救济难民、训练民兵，并普遍举行军民联欢、清理旧案、赔偿还物运动。1943年，全边区部队开支的82%靠自己的生产得到了解决，驻扎在南泥湾的三五九旅达到粮食全部自给。在民众、政府中，经过广泛拥军教育，大大提高了拥军热忱，对驻军、伤病员、伤残军人及抗日军属实行普遍的物质和精神慰问，加强战勤及优待抗属工作，帮助军队搞好生产生活。军队和党政民本着“厚责于己而薄责于人”的精神，主动征询对方意见，对各自的缺点进行自我批评，并努力改正。边区政府还颁布了一系列优待抗属、荣誉军人的法令、条例。
　　1943年春节，边区政府拨出6.2万多元，林伯渠等亲率慰问团慰劳延安附近的驻军和抗属。各地驻军在得知这一消息后，无不欢欣鼓舞，他们在驻地修筑道路，平整场地，搭扎彩门，张灯结彩，热烈欢迎慰问团。慰问团带着慰问品，带着延安及边区人民对自己军队的无限热忱、关心与爱护，来到南泥湾、金盆湾，对连队、部队工厂、家属合作社进行慰问，所到之处，一片欢腾。在南泥湾举行了阅兵式，驻军举行了拥政爱民大会。在这里，林伯渠看到了八路军将昔日的烂泥湾改变为陕北的好江南的繁荣景象，深深为军民水乳交融的浓烈氛围所感染，他发自肺腑盛赞道：“农可属于兵，犹兵寓于农。执枪杀贼寇，释枪事田垄。兵农一身任，是为真英雄。伊谁先示范，三五九旅功。”
　　通过一系列拥政爱民和拥军优抗的工作，边区的党政军关系进一步融洽，各自明确了在统一目标和统一任务之下所应负的责任，在党的统一领导下，军政民互助互让，亲密无间。
　　中共中央对陕甘宁边区的经验极为重视，于1943年10月发出指示，要求各抗日根据地在1944年农历正月普遍地举行大规模的拥政爱民与拥军的群众运动，彻底检查军队与党政民方面的缺点与错误，实行公开的群众性的自我批评，彻底改正之。1944年元旦，朱德在干部晚会上作了《开展拥政爱民运动》的讲话，西北局作出《关于拥政爱民及拥军工作的决定》，推动了边区及其他各抗日根据地的“双拥”运动更广泛更深入更健康的发展。此后每年春节期间，各抗日根据地都广泛开展“双拥运动月”活动，并使“双拥”活动制度化。
　　

陕西省志中国共产党志（上）/吴崇信、李鸿义主编，陕西省地方志编纂委员会编.—西安：陕西人民出版社，2002