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第九章 第二节 边区的高级干部会议——3
雷云峰
三 解决边区党的一元化领导
1942年11月21日和23日，毛泽东在边区高干会上作了论党的布尔什维克化12条的讲演，结合讲演内容概括了边区党的历史教训，强调指出与错误路线斗争的重要性；同时，又联系边区的实际，指出了当前存在的偏向，特别是闹独立性和自由主义的偏向，说明这些偏向虽不是路线的问题，但也是必须解决的原则问题。于是，边区高干会从11月24日到12月5日，用13天的时间集中检讨现阶段党的思想倾向，此间先后在大会上发言的有县、团级直到边区的高级干部70多人。他们联系各方面和各人的实际情况，深刻的揭发自由主义和对党闹独立性的种种表现，开展了严肃的批评与自我批评。检讨思想偏向问题比检讨历史问题更艰巨，因为检讨历史问题清算过去的错误，其受批评的同志已经不担负重要的领导职务，而关于当前思想偏向的检讨，就涉及到许多负责同志的本身，所以更需要共产党人的自我批评和毫不掩饰自己错误的精神。
边区党从1938年5月，克服了党内部分干部在抗日民族统一战线中的右倾和在干部政策上的宗派主义以后，政治路线、组织路线都是正确的，党内也没有产生过其他的错误路线。但是，在政府、军队和民众团体中的党员干部，对党的政策和组织都还有不尊重的现象，党政军民之间还存在着一种不正常的关系，整个边区党的统一领导还不够健全。这些情况对于我们坚持抗战和进行根据地建设，都有很大的妨碍。高干会根据中共中央“九?一”决定的精神，揭发检讨边区现实工作各方面在思想上的主观主义残余，政策上的糊涂观念和组织上的闹独立性、自由主义和军阀主义等。其主要表现是：
第一，政府工作方面的部分干部，存在着不顾客观环境的所谓“仁政”思想；三三制中只注意斗争不讲联合的关门主义，或只有团结缺少斗争的迁就主义倾向；强调选举与参议会等民主形式，忽视生产教育和减租减息等民主内容的倾向；“百端俱举”，“样样做模范”与脱离实际的所谓“正规化”倾向；忽视党对政权领导的倾向；脱离群众与违反群众利益的官僚主义倾向；自成系统，各自为政的倾向等。
第二，军队方面的部分干部，存在着与统一战线政策不能并容的“打出去”的思想，忽视根据地建设的倾向；领导作风上的形式主义、官僚主义倾向；以及“军权高于一切”，放松军队中的政治工作，脱离人民群众，打骂体罚士兵等表现的军阀主义倾向。
第三，党务工作方面的部分干部，存在着对党的各种政策不能贯彻的现象，执行政策中的主观主义毛病，领导方式中的官僚主义和“老一套”的倾向。
第四，民众团体方面的部分干部，存在着做民运工作脱离实际、脱离群众的倾向；民众组织上的形式主义，以及工作作风上的“第二党”、“第二政府”等倾向。
为了解决边区党内存在的上述问题，高岗作了关于统一党的领导问题的报告，林伯渠作了关于整顿政府问题的报告，贺龙作了关于整顿军队问题的报告，陈正人作了关于整党整顿民众团体的报告，与会党员干部结合这些报告和毛泽东关于论党的布尔什维克化12条的讲演，进行了热烈的讨论，联系思想和工作实际，开展认真的批评和自我批评，纠正了过去一些党员干部把党政军民领导机关平列看待，甚至把军队看得高于一切的错误观点，明确了共产党是无产阶级一切组织的最高形式，明确了民主集中制的原则，统一了思想，澄清了糊涂认识，奠定了党的领导一元化的基础。高干会一致决定，边区一级的党、政、军、民工作，都归中共中央西北局统一领导，分区一级党、政、军、民的工作，归党的地方委员会统一领导，县、区的各方面工作，按此原则执行，使边区党在思想上、路线上、政策上和组织上得到了统一，形成了在中共中央的正确路线指引下的巩固与团结。
陕甘宁边区史抗日战争时期（中、下篇）/雷云峰.—西安：西安地图出版社，1993