陕甘边、陕北两大区的战略协同—包家寨联席会议，建立南梁根据地的战略构想

任学岭

　　照金苏区沦陷后，陕甘边的红军主力和最后撤离薛家寨的各部北上到合水一带。为解决战略方向和今后的行动方针问题，陕甘边特委、陕甘边工农民主政府、陕甘边红军总指挥部，于1933年11月3日至5日在合水县包家寨召开联席会议。会议总结了开展武装斗争和创建根据地的经验教训，讨论了部队改编、根据地重建等重大问题。会议根据刘志丹的建议，决定撤销陕甘边红军总指挥部，恢复中国工农红军第二十六军，尽快组建红二十六军第四十二师；组成3路游击总指挥部，第一路以安定为中心，第二路以南梁为中心，第三路以照金为中心；把陕甘边和陕北的游击战争作为一个全局来考虑，划分三个战略区，陕北为一个战略区，陕甘边及渭北为一个战略区，以南梁为中心的桥山山脉中段陕甘边各县为一个战略区；军事后方移至南梁，红二十六军从中策应，开辟南梁苏区，建立以南梁为中心的陕甘边区革命根据地。
　　包家寨会议后，部队开进葫芦河地区的莲花寺。1933年11月8日，(一说为7日)，王泰吉、刘志丹在合水太白莲花寺主持整编了部队，正式宣布恢复中国工农红军第二十六军，并新成立了第四十二师，王泰吉任师长，高岗任政委，刘志丹任参谋长，黄子文任政治部主任，刘约三任供给处处长。全师共500余人，战马200多匹。红四十二师下辖第三团、骑兵团两个团。第三团团长王世泰，政委李映南(后黄罗斌接任)，由西北抗日民众义勇军大队，耀县游击队第三支队、红四团少年先锋连编成，下辖第一连、第二连和少年先锋连，一连连长赵国卿，二连连长陈学鼎，少年先锋连连长王有福，指导员张邦英；骑兵团由红四团改编而成，团长黄子祥，政委杨森(后张秀山接任)。下辖两个连，一连连长李志柏，二连连长高占胜。为了加强党对红军部队的绝对领导，红四十二师还成立了师党委，杨森任书记(后张秀山接任)。
　　包家寨会议的最大功绩，是明确确定了陕甘边革命根据地进入以南梁为中心的发展阶段。包家寨会议的核心内容，确定了开辟以南梁为中心的陕甘边革命根据地的战略方针，正确地解决了陕甘边根据地的发展战略方向这个长期未能解决的问题，为陕甘边“工农武装割据”斗争的基本格局勾画了新的蓝图。这次会议是以刘志丹为代表的陕甘边党运用毛泽东关于红色政权理论，解决陕甘边实际问题的一次重要会议。会议清算了杜衡的“左”倾错误，确立了陕甘边关于建党、建军和创建根据地的重要决策，从而把陕甘边革命斗争的道路转到了马克思主义与中国革命具体实际相结合的正确轨道。后来，毛泽东十分赞赏地说：刘志丹创造南梁根据地，用“狡兔三窟”的办法，创出局面，这很高明。包家寨会议作出的正确决定，标志着以刘志丹为代表的陕甘边党和红军在思想政治上进一步成熟，从而使陕甘边党和红军进入了新的发展阶段。
　　

陕甘革命根据地史/任学岭著.—北京：人民出版社,2013.11