全民族抗战的准备—陕甘宁省委、省苏维埃政府的成立及中共东地区特委的成立

任学岭

　　(一)陕甘宁省委、省苏维埃政府的成立
　　与西征作战任务的确立而同时提出的另一任务，是新区党政工作的建立与开展。就在中央下达西征作战命令的前一天，即5月17日，中共中央决定设立陕甘宁省。6月，中共陕甘宁省委、陕甘宁省苏维埃政府正式成立。
　　中共陕甘宁省委员会：
　　书记：李富春(1936.3—1937.4)
　　刘景范(1937.4—1934.9)
　　委员：李富春、罗梓铭、萧劲光、李一氓、朱开铨、蔡畅(女)、郑自兴、刘景范、李景膺、李生华、王世泰、李握如。
　　执委：李广业、旷坚、黎林、秦力生、张明科、李国斌、惠庆琪、朱协辉、刘昌汉、任质斌、白国英(女)。
　　秘书长：左觉农(1936.6—1936.12)
　　赵一民(1937.1—1937.7)
　　组织部长：罗梓铭(1936.6—1936.12)
　　宣传部长：李一氓(1936.6—1936.12)
　　李富春(1936.12—1937.4)
　　军事部长萧劲光(1936.6—1937.2)
　　赖传珠(1937.2—1937.6)
　　王世泰(1937.6—1937.9)
　　白区工作部长：蔡畅(1936.6—1937.3)
　　统战部长：秦力生(1937.4—1937.9)
　　妇女部长：李学蓉(1936.6—1937.3)
　　白国英(1937.4—1937.9)
　　省委下辖：中共三边特委和中共定边、安边、赤安、华池、赤庆、环县、曲子、盐池、豫旺、豫海、固北、固原12个县(工)委。省委机关先后驻于环县河连湾、曲子镇和华池县元城镇。
　　陕甘宁苏维埃政府：
　　主席马锡五(1936.6—1937.9)
　　副主席朱开铨(1936.6—1937.9)
　　党团书记朱开铨(1936.6—1937.4)
　　马锡五(1937.4—1937.9)
　　秘书长杨培源(1936.6—1937.9)
　　国民经济部长张慕尧(兼)赵耀先
　　土地部长朱开铨(兼，1936.6—1937.9)
　　裁判部长朱开铨(兼，1936.6—1937.9)
　　财政部长杨玉亭(1936.6—1936.7)
　　张慕尧(1936.7—1937.6)
　　内务部长王子宜(1936.6—1937.9)
　　粮食部长杨玉亭(1936.7—1937.9)
　　教育部长王之匀(1936.6—1936.7)
　　刘国升(1936.6—1937.1)
　　廉洁(1937.1—1937.9)
　　保卫局长郑自兴(1936.6—1937.4)
　　李握如(1937.4—1937.9)
　　省苏维埃政府下辖：定边、安边、赤安、华池、赤庆、环县、曲子、固北、定环、盐池、豫旺、豫海12个县苏维埃政府。省苏维埃政府先后驻于靖边县吴起镇刘家渠村、环县河连湾村、曲子镇和华池县元城镇。
　　7月，中共中央和陕甘宁省委派毛泽民、贾拓夫、毛齐华、邓振照、杨俊勋、秦力生、白茜(女)、张玉英(女)、曹建勋、张德生等组成中央巡视团，到三边一带宣传中国共产党的方针政策，开展群众工作，建党建政。
　　(二)中共东地区特委的成立
　　就在红军西征进行的同时，蒋介石令东北军第六十七军分兵三路向中共中央驻地瓦窑堡进犯。中共中央和军委，一面急调活动在韩城地区的红二十九军北上，一面对东北军进行统战工作。经交涉，东北军于6月18日、19日先后退出蟠龙，永坪。而第十三军两个团却于20日经绥德向老君殿前进。当红二十九军，红三十军进至南沟岔御敌时，国民党第八十六师驻石湾部队两个营于21日乘隙占领瓦窑堡，中共中央机关从瓦窑堡起程，途经前滴哨、凉水湾(今属子长县寺湾乡)、真武洞(今安塞县城)、王窑(今安塞县王窑乡王窑村)、边嘴子(今志丹县杏河镇)等村镇，于1936年7月3日安全转移到保安。6月23日，东北军一个师进入瓦窑堡。7月初，一个团进占延长。其后，红三十军西调，加入西方野战军中路军，红二十九军协助地方武装坚持东线游击战争。7月15日，周恩来下达作战命令。
　　同时，国民党陈诚率嫡系第十三军和晋绥军第七十二师、第二〇九旅，渡过黄河占领吴堡苏区，逐步向其他苏区蚕食。
　　国民党军队还乘机占领了陕北省东部和南部的清涧、绥德、延川等县部分地区。为抵御国民党政府军队的进攻，保卫陕北省中心区域的安全，加强对东线游击战争的领导，1936年6月，中共中央和中共陕北省委决定组建东地区特委。其组织机构如下：
　　书记戴季英(1936.6—1936.9)
　　白炳忻(马义，1936.9—1937春)
　　秘书长李永芳(1936.6—1937春)
　　组织部长白清江(1936.6—1936.10)
　　刘英勇(1936.10—1937春)
　　宣传部长白清江(1936.10—1937.3)
　　军事部长戴季英兼(1936.6—1936.9)
　　慕生忠(1936.10—1937.3)
　　白区工作部长李万春(1936.9—1937春)
　　中共东地区特委下辖：中共绥清中心县委、中共葭县县委、中共米西工委、中共吴堡县委、中共延川县委、中共延长县委、中共宜川县委、中共红泉县委等8个县(工)委。
　　1937年春，抗日民族统一战线逐渐形成，国民党军队陆续从陕北省东部地区撤离，苏区全部恢复，中共东地区特委宣告撤销，所辖各县党组织归中共陕北省委直辖。
　　

陕甘革命根据地史/任学岭著.—北京：人民出版社,2013.11