陕西省级“三讲”教育特点论析

朱凯，郭林，李忠全著

　　五、“回头”自查自看巩固扩大成果
　　“三讲”教育“回头看”活动，是以江泽民为核心的党中央为巩固“三讲”教育成果，在改革、发展和稳定中进一步加强党的建设，确保“三讲”教育不走过场所采取的又一个重大措施。同时，这也反映了广大干部群众的心愿和强烈要求。在“三讲”集中教育结束一段时间之后，陕西省级党政领导班子又按照中央的要求，从2000年4月8日起到6月13日，进行了一次“三讲”教育“回头看”活动。这次“回头看”的基本内容，就是要紧紧围绕“讲政治”这个核心，以江泽民总书记“三个代表”、“从严治党”的重要思想和“总结过去，规划未来”的要求为指导，对“三讲”教育整改阶段所确定的任务与措施，落实得如何，对党内外广大干部、群众提出的意见和突出问题解决得如何，领导干部在党性党风方面存在的问题纠正得如何，进行一次全面、深刻的自查自看，以利于发扬成绩，克服不足，进一步提高领导干部的政治意识、大局意识、党的意识和责任意识，从而把“三讲”教育提升到一个新的高度，达到一个新的水平。
　　陕西省委加强领导精心组织，率先在省级四套领导班子中开展了“回头看”活动。首先，在2000年4月8日省委召开了“三讲”教育“回头看”动员大会，紧密结合本省实际，明确规定了省级四大领导班子和领导干部自查自看的“五项内容”，并提出“三个带头”的要求。“五项内容”是：一看“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性是不是真正得到提高，政治意识、大局意识、责任意识是否得到明显增强，在贯彻中央关于当前工作的各项重大决策、推进各项改革措施和加强思想政治工作等方面是否坚定不移，有无片面性、绝对化和“一手硬一手软”的问题；二看“三讲”集中教育中查摆出来的突出问题，特别是群众反映强烈的问题是不是得到了解决，在树立正确的理想信念、贯彻民主集中制原则、加强班子内部团结、克服用人上的不正之风和廉洁自律问题上是否确有新的改进和提高，并从制度上得到保证；三看所制定的整改方案和各项措施是不是得到了落实并取得明显成效，领导班子和领导干部精神状态和工作作风是不是有明显改进，是否有力地推动了当前各项工作；四看“三讲”集中教育的成功经验是不是自觉运用到党的建设经常性工作中去，批评与自我批评的优良传统是否在党内生活中得到保持和发扬，领导班子解决自身问题的能力是否得到明显提高；五看全省“总结过去，规划未来”的工作进行的怎么样，对关系陕西改革开放和现代化建设事业的全局性、战略性、前瞻性问题是不是进行了深入的调查研究，是否提出了切实可行的方案和意见并认真抓好落实工作。“三个带头”，即是要求省级党政领导班子和领导干部要带头弘扬马克思主义学风，紧密联系自己分管的工作认真看书学习，要带头以“三个代表”为准绳，深入查看“三讲”集中教育后整改工作存在的问题，倾听群众意见，接受群众监督，认真进行整改；要带头自觉运用“三讲”教育的成功经验指导党的建设的经常性工作。省委书记李建国在动员报告中特别强调：省级领导班子和领导干部要切实发挥好表率作用和示范作用，认真对照检查，有什么问题解决什么问题，缺什么就补什么，对突出问题没有解决的，要通过这次“回头看”抓紧解决好，对新出现的问题要认真研究并制定出新的具体措施和办法，使整改方案进一步得到充实和完善。对“三讲”教育中创造的成功经验要认真总结大力推广，使之在党的思想、组织、作风建设各个方面发挥更加积极的作用，要推动和实现“三讲”教育的经常化制度化。
　　在中央赴陕“三讲”教育检查组的具体指导下，省级四套领导班子和领导干部的“回头看”活动依照学习动员、集中学习、自查自看，集体查看和批评与自我批评，规划未来、完善整改方案和通报情况五个阶段的顺序进行，并在检查整改方案落实情况、对照“三个代表”重要思想寻找差距、规划陕西未来经济社会发展三个层面上展开。
　　在集中学习阶段，省委常委会集体学习了江泽民总书记在广东省高州市领导干部“三讲”教育会议和中纪委四次全会等几个会议上的重要讲话，对搞好“回头看”的重要性和必要性，对“三个代表”重要思想的深刻含义、内在联系和精神实质都有了更为深入的理解。其后，省委常委会和常委个人利用十多天时间，以“三个代表”为指导，紧紧围绕自查自看的五大方面，以扎实认真、严谨审慎的态度，对“三讲”集中教育阶段整改意见的落实情况，进行重新审视和查找反思。每位常委也都检查了本人整改措施的落实情况。省委常委会一致认为，通过“三讲”集中教育和近来8个多月认真整改的不懈努力，常委会在加强政治理论学习，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，抓好全省改革和发展的大事，抓好干部队伍建设和基层党组织建设，反腐败斗争，改进工作作风，开展地县，两级党政领导班子和领导干部“三讲”教育等方面都取得了阶段性成果。省委常委会保持着开拓进取的精神状态，省委一班人维护团结意识强烈，领导核心层更加团结一致，形成了较强的战斗力，全省以实施西部大开发战略为主线的各项工作都有了新的起色，人心比较齐，陕西团结稳定、加快经济发展、整体推进现代化建设的新局面不断得到巩固和发展。与此同时，省委常委会也清醒地认识到，对照“三个代表”的要求，省级领导班子和个人的整改工作与中央要求和全省广大干部群众的期望相比还有很多差距，落实整改方案、完成整改任务还很艰巨。特别是在我省实施西部大开发战略势头良好，广大干部群众投身西部大开发热情很高的情况下，省级领导班子更要保持冷静清晰的头脑，防止急躁情绪，克服急于求成的苗头，既要有声势，更要求实效，认真做好长期奋斗的准备，在扎扎实实推进西部大开发各项工作方面，应当采取更为科学更为有效的得力措施，要科学规划，要下大力气，真抓实干，开拓进取。
　　在省委常委会进行“回头看”的同时，省人大、省政府、省政协的领导班子和领导干部也认真开展了“回头看”活动。例如：省政府党组就采取集体学习和个人学习相结合的办法，围绕需要从全局和战略上思考的若干重大问题深入进行讨论，每个领导干部都按照自查自看的五大内容，本着批评与自我批评的整风精神和严肃认真的科学态度，分别写出书面发言稿，然后，在此基础上开展集体自查自看，实事求是地总结“三讲”教育以来的变化和成绩，从七个方面深入检查了整改方案的落实情况，查找了不符合先进生产力发展要求、先进文化前进方向和不符合人民群众根本利益的差距，并结合面向二十一世纪的新形势和新任务，在更高的起点上查找党性党风方面存在的问题，并从自身思想认识上查找原因。大家既充分肯定了成绩又找出了问题和差距，做到了客观求实和积极进取，从而更加明确了今后努力的方向。
　　查找出差距和问题之后，省级领导班子和领导干部又集中学习了邓小平党建理论和江总书记的几个最新重要讲话，自觉按照“三个代表”的要求，紧紧围绕不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，进一步研究了加强本省党建工作的各项措施。与此同时，按照“规划未来”的要求，对直接关系到陕西未来改革和发展的十个全局性、战略性、前瞻性问题，认真深入地进行讨论和研究。进一步形成了陕西省“十五”规划的初步设想和大思路，即陕西经济社会发展要以实施西部大开发战略为主线，紧紧围绕省委、省政府确定的建设西部经济强省的宏伟目标，把加强基础设施建设和生态环境建设作为切入点，积极培育和大力发展特色经济，在“一带、两城、三基地、四产业、五战略、六大工程”上实现重点突破，在西部大开发中充分发挥“第一阶梯”和“桥头堡”的地位和作用。在狠抓经济建设这个中心的同时，还要进一步加大从严治党和社会主义精神文明建设的力度。特别是对人民群众和新闻舆论反映强烈的问题，要敢于冲破关系网、人情网，依法依纪公正处理，在全省大力弘扬正气。在全省深入开展“三个代表”思想的教育，形成学习理论的新高潮。在广大人民群众中继续开展爱国主义、集体主义、社会主义和延安精神的教育，进一步加强和改进思想政治工作。注意理顺情绪、化解矛盾，调动各方面的力量参与和支持西部大开发。省级领导班子和领导干部都决心拿出足够的精力来抓文明、抓稳定、抓法制，努力创造文明，稳定、祥和的社会环境和有利于西部大开发的法制环境。
　　对在“三讲”集中教育和“回头看”活动中形成的共识、制定的措施，省级各领导班子和领导干部都坚持边“讲”边整，边“看”边改，一手抓思路研究，一手抓启动实施。总的来看，实施“西部大开发”的头一年，也正是陕西省级领导班子和领导干部进行“三讲”集中教育、接着又进行“回头看”的一年。乘“三讲”集中教育和“回头看”的东风，巨大的精神力量必然会转化为巨大的物质力量。陕西人民在省委、省政府的坚强领导下，紧跟党中央的战略部署，醒得早，行动快，步子稳，全省呈现出前所未有的新气象，进入新一轮的
　　现代化建设高潮。
　　陕西省级领导班子和领导干部的“三讲”教育“回头看”活动，一直持续进行了两个多月。2000年6月中旬，省委书记李建国代表省委常委会、省长程安东代表省政府党组，分别向省级四大领导班子成员以及担任过正省级实职和从省委领导岗位上退下来的老同志，省委、省人大常委会、省政府、省政协的正副秘书长，省纪委、省委各工作部门，一些省级事业单位和省级人民团体的主要负责同志及省政府有关人员作了省委常委会和省政府领导班子“三讲”教育“回头看”活动的情况通报会。在通报会上，省委书记李建国代表省级党政领导班子表示，一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，在整改取得成效的基础上，针对存在的差距，用更高的标准和更大的力气抓好整改措施的落实，以更加强烈的历史责任感和更加务实的工作作风，自觉实践“三个代表”，进一步巩固和扩大“三讲”教育的丰硕成果。
　　陕西省级党政领导班子和领导干部的“三讲”教育“回头看”活动，表现出两个明显特点：一是始终以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，认真、扎实地搞好“回头看”。对此，在前文已作了详细介绍。同时，陕西省委又及时向全省发出关于认真学习和贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要论述的通知，要求各级党组织和全体党员、干部认真学习领会并坚决贯彻落实，要以“三个代表”检验自己的行动，统一广大党员干部的思想。二是在“回头看”活动中坚持把巩固“三讲”教育成果同规划未来的工作紧密结合起来。通过规划未来的讨论，进一步统一了思想，提高了认识，深化了整改措施，推进了全盘工作，从而进一步巩固和扩大了“三讲”集中教育的成果。由于陕西省级领导班子在“回头看”活动中始终坚持高标准严要求，以高度认真负责的态度对待广大干部群众的意见建议，以饱满的热情抓机遇，抓整改，加快发展陕西经济，而且领导班子的全体成员维护团结，珍惜团结，政治意识、大局意识和责任意识很强，整体素质得到明显的提高，因而中央赴陕“三讲”教育巡视组给予很好的评价。
　　通过对陕西省级“三讲”教育“回头看”活动的回顾，笔者认为，“回头看”活动是“三讲”教育的重要组成部分，也是“三讲”集中教育的继续和深化。通过“回头看”，进一步确保“三讲”集中教育不搞形式主义，不走过场，务求实效。同时，也对各级党政领导班子和领导干部起到了有效的督促、捡查、考察和促进作用。而对于确实存在的极少数在“三讲”集中教育中不同程度上走了过场的单位来说，也是一次必要的“补课”。所以党中央关于在全国范围内，当“三讲”集中教育完成之后，都要再搞一次“回头看”活动的有关决策是完全正确的，也是非常及时的。“回头看”是“三讲”集中教育的进一步丰富和发展，而江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想，又把“三讲”集中教育和“回头看”活动提高到了一个新的、更高的层次上。这也必然对面向二十一世纪党的建设产生极其重大而深远的影响。
　　通过对陕西省级“三讲”集中教育全过程中的具体做法与基本特点的分析，有力说明陕西省级领导班子和领导干部对“三讲”教育是非常重视的，在思想上与行动上与党中央保持了高度一致。通过“三讲”集中教育各个阶段的学习，确实有所收获有所提高：明显增强了共产党人理想信念的坚定性，政治上的敏锐性，学习的自觉性和党内生活的严肃性；增强了充分发扬民主、密切联系群众、全心全意为人民服务、求真务实的主动性；改进了干部群众关系，促进了党内团结。在新世纪来临之际，通过“三讲”，使陕西各项工作有了很大起色。
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　　综上所述，通过对延安整风历史经验的总结和对这次县级以上党政领导班子和领导干部深入开展“三讲”集中教育理论与实践的初步探讨和研究分析，我们深深体会到：
　　第一，在把具有中国特色的社会主义全面推向新世纪的重要历史关头，以整风精神进行“三讲”教育，对党的干部队伍是一次全面考核、检验和整顿，它对于纯洁党的队伍，整顿党内思想，加强党组织的战斗力，使全党更有信心地迎接未来的各种挑战和考验，无疑是一次重要的思想准备、政治准备和组织准备。
　　第二，“三讲”教育，使领导干部特别是高级干部，尤其是那些新进入高层领导班子的、没有经过较大风浪的干部受到了一次普遍的马克思主义的自我教育，增强了他们在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性，从而使党政领导干部队伍、特别是党政高级领导干部的思想政治素质与领导才能有了较大提高，这对于增强执政党的领导水平具有重要的作用。
　　第三，通过广泛听取意见、认真查摆问题、落实整改措施和“回头看”等步骤，领导干部和领导班子普遍解决了一些群众意见大、影响当前改革和现代化建设的问题。这对于密切党群关系，增进党内团结，进一步做好深化改革、扩大开放的工作，起到了直接的推动作用。
　　第四，事实证明，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，要增强党的凝聚力，坚持党的领导，就必须党要管党和从严治党，要不断加强党内思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，并切实解决好党内尤其是各级领导干部中存在的党性不纯、党风不正的问题，在严以律己上下大功夫。执政党的党风如何，高级领导干部的行为如何，直接影响到党的形象，影响到社会风气的好坏与社会道德水准的高低，更决定着民心的向背。
　　第五，解决党性党风问题的最好办法是在自我教育的基础上严肃党的纪律，要使共产党员特别是各级党政领导干部在使用自己权力的同时，要牢记党的宗旨，保持共产党人的政治本色。“三讲”教育为加强党的建设，建立一套从严治党的机制，提供了许多重要启示。“三讲”教育正是继承了当年延安整风中联系实际认真学习理论、积极开展批评与自我批评、深入群众、坚持民主集中制等成功做法，又采取了适合当前党内情况的一套新方法，即坚持和发扬整风精神，不搞政治运动，通过形式、内容、步骤和方法上的创新，使之环环相扣，步步推进，层层深化，从而走出一条加强党建的新路子。这样，就把党的思想政治建设与组织建设、作风建设有机地结合起来，又使过去解决党内问题的成功做法在新形势下得到进一步丰富和发展，达到了既解决问题又不引发运动的目的。当然，进行“三讲”集中教育和“回头看”只是短期内的活动，而把“三讲”精神贯彻到党的建设中去则是长期的任务和要求。我们还需要继续艰苦探索和努力实践。
　　(作者：郭林)
　　

延安整风与"三讲"教育研究/朱凯，郭林，李忠全著.-西安:陕西省陕甘宁革命根据地史研究会编印，2000.12