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陕甘宁边区农业统一累进税试行细则
——民国三十二年九月公布——
第一条 本细则依照“陕甘宁边区农业统一累进税试行条例”第二十八条之规定制定之。
第二条 所谓“可耕之土地”，系指地质可以耕种，且土地所有人具有能力耕种而不耕种的土地。这种土地无论是庙田、社田、寺田以及人民之私田，都应该征收土地财产税。
第三条 所谓“荒地”“荒山”“荒滩”，系指不能耕种或未经开垦之土地。凡懒于耕种而致土地荒废者，仍按可耕地计税，但因劳动力缺乏，致使土地荒芜，土地所有人得向其土地所在地之乡政府请求免税。
第四条 所谓“坟墓地”，系指葬埋人的坟穴地而言，但为祭祀用的坟会地，不得看做坟墓地，仍须征收土地财产税。
第五条 所谓“畜牧地”，系指专为畜牧牲口之草地，无论自用或租给别人，只征土地财产税，不征收益税。
第六条 所谓“农产品”，系指土地上所收获的五谷杂粮，但其所种瓜菜专为自食者免税。
第七条 所谓“农村付业”，系指农村中之小手工业，包括毡房、粉房、油房、磨房、染房、炭窑、磁窑、砖瓦窑等作坊。
第八条 所谓“长脚户”，系指经常驮运的人，他的生活，主要靠驮运来维持，但驮运公私食盐的收入，概于免税。
第九条 所谓“牧畜业之收入”，系指家庭中所养之骆驼、马、骡、驴、牛、羊等当年繁殖牲畜以及出卖皮毛之收入。
羊繁殖十支以下者免征，十支以上者，得就其超过的数计税，
第十条 所谓“森林之收入”，系指果树林、木材林等之收入，庭院种植之果木树，其收入免税。
第十一条 所谓“未纳其他税收之临时经营事业”，系指不开铺子、不立字号，只偶然作投机商业，未纳商业税的事业，这种事业的收入征税。
第十二条 所谓“移难民”，系指合乎边区政府优待移难民垦荒条例第二条规定者而言，不论其本人以自力耕种，或以资本雇人垦荒按政府所规定年限者，其土地财产税与农业收益税，一律免征，但为逃避负担，由此地迁移他地之农户，不得以移难民论。
第十三条 所谓“直系亲属”，系指父母妻子与年老失去劳动力之祖父母以及未成年之弟妹。
第十四条 所谓“纺织业”，系指经营纺纱织布的事业，无论人民以自力劳动或雇佣工人从事纺织，其收入一律免税。
第十五条 所谓“公斗”，系指粮食局统一制发的三十斤的公斗。
第十六条 所谓“土地常年产量”，系指土地平年之收获细粮而言，土地常年产量之确定，应注意下列条件：
一、山、湾、塌、坮、条、塬、川、水等之土地种类；
二、黄、胶、绵、砂之土质；
三、崖、坎、阳、背、中心地带之土地位置；
四、土地耕种人之家庭经济状况，即顾及有无耕牛、工具、种子等对收获多少的影响。
第十七条 所谓“土地财产税本”，系指征收土地财产税时所依据的底本。这个底本是以土地常年产量的百分之五至二十，折成细粮数来计算。例如，某农民有山地十垧，其常年产量为三石，如果他是自耕农时，则其土地财产税本应为常年产量的百分之十即三斗，此三斗细粮不是他实际所拿出的税额，而是征收这个农民的土地财产税时所依据的底本，从这个底本内，再按累进率算他应出的税。
第十八条 所谓“收益税本”，系指征收农业收益税时所依据的底本，这个底本是以农业常年产量及副业收入(六折或八折)折成细粮数来计算。例如：某农民有山地十垧，其常年产量为三石，如果他是自耕农时，除减去百分之十生产消耗三斗外，则其收益税本为二石七斗。此外，他还开一粉房，年终获利三万元，打八折为二万四千，如粮价每石一万元，则折成细粮二石四斗，那未，这个农民的农业收益与副业收入税本共为五石一斗，再从五石一斗内计算他应出的税。
第十九条 折算土地税本与收益税本时，均算至小数第二位为止，其余四舍五入，如五合以上按一计算，四合以下就不要了。
第二十条 所谓“生产消耗”，系指经营土地所费种籽、农具、肥料、牲畜的消耗。
第二十一条 夥种地之土地财产税，由地主完纳，夥种户除生产消耗，地主不除。安庄稼地之土地财产税，由地主完纳，其生产消耗，安庄稼户与地主各除一半。
(附)
1．换种地之土地财产税由土地所有人完纳，但在双方自愿原则下，可以就地完纳，收益税则有收益所得人完纳。
2．无地租的土地，无论地主与佃户概不纳土地财产税，但计农业收益税时，佃户不减生产消耗。
3．“捎种地”，系指雇主以其土地之收入作为雇工工资之土地，其土地财产税与农业收益税均由雇主完纳，但须减去生产消耗。
4．出典之土地，其土地财产税由承典人负担，但出典时其土地财产税之负担另有约定者，得依其约定纳税。承典人如将土地转租或转佃时，仍由原承典人纳土地财产税。
5．休种地之计税规定如下；
一、凡地质瘠薄，其收获量不及每年生产消费，而在他地另行开垦荒地者，其土地财产税与农业收益税，仍以原税本计税，其所开之荒地，无论土地财产税农业收益税，均予免税。
二、如地质瘠薄，其收获不及每年生产消费，同时又无荒地耕种者，其土地只征土地财产税不征农业收益税。
第二十二条 所谓细粮，系指扬净晒干没有谷糠之小米而言。
征粮时均以细粮为征收本位，其他杂粮须依照粮食局每年各地域杂粮折合之规定计算之。
第二十三条 “农业统一累进税条例”第十五条一款所称“所在乡”，系指纳税人居住之乡而言。
第二十四条 所谓土地与收入在本县以内其计算与征收得由区政府为之，系由土地所有人与农业收益人将其散于本县各区之土地与收入，分乡填报，夤交本人居住之区政府。该区政府俟得到其他区政府(即土地与收入所在地之区政府)关于该人的土地与收入调查后，即就前项填报之土地与收入，加以审查，如果与调查结果相符，即就填报之土地与收入，计算征税，如果前项填报与调查不符时，则由县政府复查，纠正后，再转其本人居住之区政府计算征税。
第二十五条 乡政府调查土地所有人不在本乡之土地与收入时，须通知土地所有人派人参加之。
第二十六条 凡土地所有人不在边区者，其税由该户土地收入之经营人交纳之。
第二十七条 祠堂、公社、坟会、公会等土地之地财产税与农业收益税，均各以一人计税，但其税额以不超过其总收入之二分之一为限。
第二十八条 一家人口分居两处以上者，得分别计税，但重报人口以虚报人口论，应按“农业统一累进税试行条例”第二十五条之规定处罚之。
第二十九条 已与子女分居之老人，其自有土地收入者，应另户计算，其无土地收入而受子女轮养者，其人口之计算由轮养人协商决定之。
第三十条 寄居亲友家中的人，如果他与所寄居之家共营生活，并与其家属同样享有财产权时，应在其所寄居之家中计算人口，如果他与所寄居之家不营共同生活，又不享有财产权时，则不在其寄居之家中计算人口；但是如果他确实无家可归，又无产业不能自活时，得在其所寄居之家中计算人口。
第三十一条 在填写征收“农业统一累进税调查简表”时，各户均按当时实有吃粮人口填写，填表以后，无论人口有无增减，在未到改变税额期间，一律不得变更。
第三十二条 乡区审查委员会，设委员五人至七人，由区县政府指定专人并聘请公正人士组织之，乡长区长为乡、区审查委员会当然主席。
第三十三条 审查委员会在审查期内，如认为某村某户之土地与收入填报不实时，得请求同级政府派员重新调查纠正之。
第三十四条 “农业统一累进税”第七章之处罚，应作为公粮收入，统归仓库保管。
第三十五条 本细则有未尽事宜，边区政府得随时修改之。
第三十六条 本细则自批准之日施行。
几个例子的计算
现有张、李、王三家，都是五口人，各有地一〇〇垧，其土地常年产量都是四十石。
张某的土地全部出租，收租子十石，其计税办法如下：
租额占土地常年产量百分之廿五，所以他的土地税本为四十石的百分之十五，即是六石。六石土地税本，加租子十石，共十六石，这十六石就是张某的总税本。以五人平均之，每人是三石二，三石二的税率是百分之三十三，十六石的百分之三十三是五石二斗八升，这五石二斗八升就是张某所出的税额。
李某的一〇〇垧地完全自种，其计算办法是：
土地常年产量四十石，加土地税本四石，减生产消耗四石，他的总税本是四十石，以五人平均之，一人是八石，八石的税率是百分之三十五，四十石的百分之三十五是十四石，这十四石就是李某应纳的税额。
王某佃种一〇〇垧地，出租子十石，计算办法是：
土地常年产量四十石减生产消耗四石，再减租子十石，即得王某的总税本二十六石，以五个人平均之，一人是五石二，五石二税率是百分之三十五，二十六石的百分之三十五是九石一斗，这九石一斗就是王某所出的税额。
陕甘宁革命根据地史料选辑第一辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社