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边区政府指示各分区今年普遍开办冬学
甘肃省社会科学院历史研究室编
陕甘宁边区政府于六月三日发布今年冬学指示，原文如下：各分区专员、各县(市)长：
(一)“天寒地冻把书念，花开水暖务庄农”，这两句陕北的成语，说明了冬学制度在群众中的历史基础。今天边区由于农村环境，经济发展不足与文盲占大多数的情况，冬学仍然是极其重要的教育形式。它不但是广大儿童的学校，而且是广大成年男女及许多初级干部的补习学校。要消灭文盲，要提高文化，就要广泛的组织冬学运动。过去，我们办过冬学，有些地方办的有成绩，但由于多数人民的经济地位还未提高到适当程度，我们办冬学的方法又有许多毛病，所以未能开展，已办的也多未能持续。两年来农业生产的大发展，人民生活逐渐走上丰衣足食的水平，劳动力逐渐进入合作社的形式，识字的要求，提高生产认识的要求，也跟着增加和普及起来，为开展冬学运动造成了有利条件。因此，决定从今年起，每年组织全边区进行普遍的冬学教育，今冬的口号是每乡办一个冬学，条件好的地方还该尽量多办。自卫军冬训时，必须加识字课，与冬学配合进行。将来要做到每村一个，达到全边区公民除年老至五十岁以上而确实不愿学习的人外，每人识一千字，都能读群众报的目的。不识字或识字过少的干部，尤应作人民识字运动的先锋与模范。
(二)过去冬学不能开展，且多不为群众所欢迎的主要原因之一，是我们没有采取更正确的方针，首先是没有采取群众自愿入学和劝学的原则，在群众中很少宣传酝酿。反之，实行了强迫动员，引起群众反感，视冬学如一种负担。过去那种方针，是脱离群众的，是一种错误，必须纠正，并坚持群众自觉自愿和劝学的原则，绝对禁止强迫动员。最好采取民办公助的方针，由地方劳动英雄、变工队长、读报组、识字组的组长，及地方有威望的人士自己出头办，县区乡级政府则给以帮助和指导。
冬学形式与内容要符合群众需要
(三)过去冬学的形式是不符合群众生活情况的，在分散的农村，办集中的冬学，要学生离开家庭，在校起灶，那不仅不能普遍使群众入学，反而加重群众的负担，引起群众不满。今后必须纠正，必须采取分散的原则，以村学形式出现，凡有学习者五人、十人之村庄，群众要求办冬学，就在那里办，村庄虽小而群众愿意入学的也要设法办。不要重蹈过去那种形式主义，一定要多少人才开办，以及照一般学校的办法等错误。
(四)在教育内容上，过去是不符合群众的当时需要，实际效果很低。今后应尊重群众的意见，以群众的需要为主。冬学的中心目的在扫除文盲，主要是识字，但在适当情形下，亦可用以传授为群众所迫切需要的珠算或农业手工业技术，或简单的医药卫生知识。关于教材，也可按照群众的意见，采用不求一律(教厅正为冬学准备新旧形式的二类课本)。
(五)过去我们的冬学没有争取驻军、机关人员和学校师生(虽然取得一些小学教师的协助，但也不够)，没有与冬季地方具体工作取得联系，那是做不好的。今年冬学不仅要联系当时地方具体工作，且要和秧歌运动、卫生运动等取得密切联系，尤要争取当地驻军、学校、团体及民间知识分子，老冬学教员等参加与帮助。
试办干部冬学 各县应提前准备
(六)除群众的冬学外，今年各县要特别试办干部冬学，由县政府负责同志主持，时间两个月，以提高干部文化程度、工作能力及研究工作经验、克服工作弱点为目的，故其学习内容除识字外，并可兼及业务或有关业务的技术，但识字的时间应占一半以上。
(七)在领导上各专署、县、区政府要有系统的领导，要具体的计划帮助和检查。本府将按各分区需要，届时分派大批干部，组织文工团下乡帮助工作。
(八)以上是我们今年的方针，各分区专署、县政府应提前开始准备工作，首先要在干部中进行思想动员，讨论本指示，并配合检讨过去办冬学的经验教训。巩固目前群众中的各种形式的识字组，在变工队和纺纱组中，进行识字运动，宣传识字的好处，奖励表扬学习的积极分子，在群众与干部中利用各种机会酝酿一个“今冬农闲了，大家都来识字”的运动。这又要首先抓住劳动英雄、变工队长、群众中有威望的人，新近识了一些字的人出来说话，在干部中也要找到努力学习的分子，予以奖励表扬，让他们把话慢慢传开。在中等学校、完小高年级学生中，也要进行宣传酝酿，务使今冬大部分中小学教师、中等学生及一部分完小高年级学生及地方知识分子办冬学和教冬学有经验的人，都自愿充当冬学先生，为人民服务，并联络当地驻军与机关取得帮助。各专署、县政府应估计自己的力量，于九月初作出今年冬学(群众冬学与干部冬学)具体计划，呈本府审核。并提出各分区所需干部人数及课本数量，以便适当分配干部及印刷课本数额，但绥德分区在干部方面，原则上由该分区自行解决。
主 席 林伯渠
副 主 席 李鼎铭
教育厅长 柳 湜
副 厅 长 贺连城
(民国卅三年六月十三日《解放日报》)
陕甘宁革命根据地史料选辑 第五辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.-兰州:甘肃人民出版社出版,1986.11