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中共西北中央局常委会关于加紧备战工作的指示(一九四五年十一月二十三日)
中央档案馆
各地委:
(一)近来国民党在美国反动派积极援助下,调动百万军队,向我解放区大举进攻。重庆军事会议的召开,国民党特务机关与宣传机关在国内国外制造舆论,诬蔑我党我军,扩大内战,并进行全面破裂的准备。边区周围国民党军队在上项意旨下正在调动集结,并积极整顿地方团队,增修碉堡工事,对边区封锁近来也更加严密,有些边境地区已不断发生国民党军队骚扰抢劫暗杀等事件。估计目前情况,国民党在军事上对陕甘宁边区主要还是加强防御,但局部的袭击破坏仍可能继续发生,一旦国民党与我们全面破裂时,很快就会转为大规模的进攻。
(二)根据上述情况和估计,各地委应立即在有备无患的精神下加紧进行备战工作。为此必须:
甲,首先各级领导同志精神上应有充分准备不可大意。在“保卫边区”、“反对内战”等口号下,深入时事教育,说明目前形势是处在一个重要的转换关头,我党我军有一切力量战胜国民党的进攻。在国民党进攻解放区的战争中,我们已取得了重要的胜利,今后将继续取得胜利。国民党破坏“双十协定”,蓄意发动内战,内战的责任国民党推脱不了的。人民不愿意内战,国民党军队的多数官兵也不愿内战(高树勋及其部下的起义是一个显明的例证)。国民党违背民意,强制士兵进行内战,是注定要失败的。
乙,加紧冬季练兵。继续提高老部队的技术战术素养,同时抓紧新成部队的射击投弹等技术训练。望即切实执行联司①有关练兵训令,开展练兵运动。
丙,认真进行补充部队人员工作。切实保证联司关于扩大地方武装补充正规军计划的完成(但工作方式必须讲究,不要引起群众的恐慌),其他的防务调整、装备补充等均应周密布置,切实执行,绝勿丝毫放松。
丁,民兵训练应以备战姿态去进行,特别抓紧边境区乡、交通要道、基干自卫军的训练。今冬训练内容应着重于爆炸训练,以便在敌人进攻时开展爆炸运动。
戊,加强侦察工作。所有侦察人员,保安机关对外工作部门,均应主动积极的进行这一工作,严密注视国民党的动态尤其是国民党军队的情况,加以分析研究,随时报告西北局与联司。
己,整编机关人员。根据精简原则抽调一批干部人员学习或另行分配工作,以求得机关的轻便、财经负担的减轻与工作效率的提高。
(三)以上工作除一般宣传教育外,许多实际工作应多做少说。在群众中的宣传是提起群众对于国民党可能进攻边区的警惕,消除盲目的乐观情绪,加强胜利的信心,而不是在群众中造成恐慌。接此指示后望即讨论布置,并将布置和执行情形随时报告西北局。
西北局常委会
一九四五年十一月二十三日
* 本文按中央档案馆保存的油印件刊印。标题是本书编者加的。
① 即陕甘宁晋绥联防司令部。
陕甘宁边区抗日民主根据地文献卷下/中央档案馆.—北京:中共党史资料出版社,1990