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为实现党的抗日民族统一战线策略路线而奋斗—(三)党的政策调整（20）

中央档案馆

　　中共陕甘宁边区委员会关于贫农团改造的决定*(一九三七年八月二十七日)
　　一、贫农团过去在苏维埃运动中，曾起了伟大的作用，得到了广大群众的拥护和爱戴。它在土地革命中发挥了最英勇的模范作用，坚决的扫荡了农村中的封建势力，彻底的解决了土地问题，成为苏维埃在农村中的基本力量。在推动农村建设中，扩红运动中，巩固和开辟苏区中，以及肃反工作中，同样的起了极伟大的作用。无疑的，过去贫农团的组织在苏维埃运动中是最有力的支柱，这是无可否认的。
　　目前由于中日矛盾成了主要的矛盾，为了保障党的抗日统一战线政策正确的执行，边区的党，在农村中的基本策略，应当是联合全体农民(富农也在内)，将原有的贫农团或农民委员会加以改造，而扩大其范围，改名为农民会，吸收中农，并允许富农加入，以形成广大的农民组织。反对一切汉奸卖国贼，及企图破坏边区的反动豪绅、地主及一切封建残余，使边区成为全国抗日的模范地区。
　　这样是否说过去贫农团的组织是错误了，或者说目前根本取消贫农团呢?不是的，相反的，正是为了扩大贫农团，吸引更广泛的农民到自己的组织中来，来削弱敌人的力量增强我们的力量，以完成我们在现阶段中的新任务。
　　二、现在中国已经到了新的抗战阶段，团结一切人民参加抗战，争取抗战的胜利是边区刻不容缓的任务。因之，我们在农村中的组织，改名为农民会，它是包括一切农民(汉奸反动分子在外)的抗日统一战线的群众组织。我们为什么允许富农参加农民会呢?这首先是因为富农分子在目前大部分能够参加抗日工作，而我们边区正在广泛的实行着民主运动，实行着联合一切人民共同抗日的政策。其次是由于边区政府是广大劳苦群众自己的政府，因之富农只要抗日救国，我们是不能故意排挤的，一切抗日人民参加抗日组织，这是我们的口号。
　　富农加入农民会是否含有危险性呢?不会的。因为边区的群众都是在土地革命中锻炼出来的。他们知道如何保护他们自己的利益，他们有力量来驱除任何破坏他们利益的奸细。特别是因为农村中普遍的有党的组织，它是农民组织的核心和领袖。因之，问题不在怕敌人破坏而是如何防止敌人的破坏和粉碎敌人破坏。
　　三、农民会的组织
　　(1)凡是乡村的农民都可加入农民会(汉奸反革命分子在外)。
　　(2)以乡为单位，暂时不建立上下的系统。
　　(3)详细组织条例由边区政府公布。
　　四、农民会目前主要的工作
　　(1)动员一切农民踊跃参加抗战动员，在“一切为了抗日”的行动口号下，吸引广大农民到各个抗战工作中来。
　　(2)保证土地革命中已得到的一切权利，进行减租减息及改善生活的工作。
　　(3)发展农村经济建设，扩大生产，推广合作运动，改良种子耕具，发展畜牧和森林，建立水利工程。
　　(4)拥护政府在乡村中的各种设施，使农民会成为政府在乡村中的有力支柱。
　　(5)领导广大农民反对一切封建压迫剥削，和其他反革命的阴谋和活动。
　　(6)推广识字运动。
　　五、领导问题
　　首先农民会应接受革命政府的正确领导，帮助政府实现一切工作计划。
　　所有乡村的共产党员一律加入农民会，由加入农民会中的积极优秀的党员组织党团，党的一切工作应经过党团来发挥领导作用。
　　雇农也须加入农民会，成立雇农小组，发扬工人阶级对农民的帮助和领导。
　　最后，党对农民会的领导必须以最高的政治警觉性来随时随地防范敌人对农民会的破坏和混入农民会中来进行阴谋活动。现在阶级斗争以更复杂更多样的形式来出现，每个共产党员应十分警惕起来，完成我们新阶段中的新使命!对于富农，在民族统一战线策略下，站在争取的立场上，极力的推动他抗日与拥护统一战线，但在各种斗争中，丝毫不放松孤立富农的政策，以保证党对于农民会的绝对领导。
　　陕甘宁边区党委
　　八月二十七日
　　*本文按一九三七年九月十三日出版的《觉的工作》第43期刊印。
　　

陕甘宁边区抗日民主根据地文献卷上/中央档案馆.—北京:中共党史资料出版社,1990