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第四章 飞驰保咸阳.13
章涌
13.电波往返，毛泽东、彭德怀共同决策：避敌锐气，各个击破；胡宗南损失一个师后，更加疯狂地扑向咸阳!
针对胡、马两军集中大批兵力企图反扑的严峻形势，第一野战军根据现有兵力仍是敌强我弱的情况，决定采取积极防御、诱敌深入、阻胡歼马的方针，待二马疲劳攻击受阻、粮草发生困难时，全力举行反攻，包围歼灭之。
为此，张宗逊制定了具体部署：第2军在绛帐、武功阻击胡宗南集团，其他部队集中围歼马继援集团，第3军在乾县，第4军在仪井、临平镇，第1军在扶风、益店镇，第6军留下第18师守备西安，主力在醴泉、赵村镇集结。
显然，第一野战军如此部署，就是执行“阻胡歼马”作战方针的具体体现。即在适当诱敌深入后，予以迎头痛击，挫败敌人的锐气，以保障我华北入陕兵团的安全集结。
然而，战场的形势瞬息万变。胡、马集团得知华北地区的解放军主力正在向陕西挺进时，加快了反扑西安的步伐。
对此，洞察如火的彭德怀急电中央军委：提出拟适当诱敌深入、包围歼灭的作战部署。并说：“如此役成功，对我很有利。”
十万火急的电波，飞渡关山。已搬迁到北京香山的毛泽东又是一夜未寐。龙飞凤舞的行草字中，一份复电一气呵成，向陕西前线的统帅提出自己的看法与建议：
(一)就现有兵力与马胡全力作战，似觉无全胜把握，不如诱敌深入，俟兵力集中再打较为适宜。
(二)如你们认为有各个歼灭敌人的良好机会，我们亦同意先打一仗。
(三)请将诱敌深入、待本月底或下月初兵力集中时再打有何困难及不利之点，分析电告。
彭德怀看罢毛泽东的电文，长期战火考验中形成的默契，让他感到了领袖的信任。同时，也驱使他毫不犹豫地向毛泽东汇报了西北战局最新的态势和自己的分析判断结论。
彭德怀写道：如放弃在泾渭间作战，等6月底或7月兵力集中时再打胡、马，对我有诸多不利。如在泾渭间作战，虽我现有兵力不占优势，但胡军士气很低，胡、马互信差，麟游山天然分割胡、马联系，有利我钳胡打马。我第18、19兵团正向西安前进，数日后我即稍占优势。
从不打无准备之仗的毛泽东，这下放心了。立即欣然落笔：“同意你的作战方针。作战时请注意先歼灭宁马一个军，然后再歼其一个军，各个击破，一次不要打多了。”
就这样，西北前线与北京香山，一道道电波穿梭来往，定下了西北战场的又一场大战计划。
同时，在紧张商讨作战方针之时，中共中央为适应西北地区革命形势的发展，进一步加强了西北战场的党政军领导。于6月8日发出通知，组成以彭德怀、贺龙、习仲勋分任第一、二、三书记的新的中共中央西北局。以彭德怀、贺龙、习仲勋、马明方、王维舟、王震、张宗逊、刘景范、贾拓夫、马文瑞、张邦英、张德生、王世泰、李井泉、张稼夫、周士第、陈养山、张子意、张经武、甘泗淇为委员；并以彭德怀、贺龙、习仲勋、马明方、王维舟、李井泉、马文瑞、刘景范、贾拓夫为常委。
新的中共中央西北局组成以后，使西北局、西北军区、第一野战军在组织形式上成为一体，统一了西北党政军的领导，更有利于协调各方面工作。这对于保证西北解放战争取得彻底胜利和建设新西北，具有重要意义。
弯弓贺兰：第一野战军解放西北纪实/章涌编著.—北京:国防大学出版社,1999.9