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在全国民政会议上的讲话

林伯渠

(1950年7月15日) 　　同志们： 　　内务部召开这次会议，是中央人民政府成立以来第一次的全国民政会议，这对我们的政权建设来说是很重要的。刚才谢部长(455)已经把会议主要议题谈过了，中央人民政府成立不到一年，需要作的事很多，但在内务部把目前建政工作中的主要问题集中讨论一下是必要的。我们现在有条件把全国的政权建设工作搞得更好，这些条件是： 　　(一)国内外形势对我们都是有利的。现在我们的朋友更多了，去年毛主席去莫斯科订立了中苏友好同盟互助条约(580)，这是一件大事情。有了这么一个强大可靠的社会主义国家作朋友，我们的建设就更可放心了。我们的出国代表到东欧各人民民主主义国家的时候，那些国家的人民，热烈欢迎的情绪是难以想象的。我们的胜利鼓舞了全世界的人民，世界各国争取和平反对战争的人民运动的发展，又给我们以很大的帮助。最近美帝国主义发动了侵略朝鲜的战争(581)，并派第七舰队阻止我们对于台湾的解放，这就是说战争的威胁还是存在的。但只要我们能巩固地团结起来，努力发展和平民主的力量，美帝的挑衅是可以击退的，战争是可以制止的。朝鲜人民英勇斗争的初步胜利，已经完全证实了这个真理。美帝国主义为了侵略朝鲜，就利用联合国作工具，强迫执行美国命令的决议，制造烟幕，企图拉拢其他帝国主义国家及其附庸来威吓朝鲜人民和全世界人民；实际上，美国内部及各帝国主义国家之间，帝国主义与其附庸国家之间的矛盾日甚一日，而和平民主力量则空前壮大，帝国主义的狂妄愿望，是一定会被人民粉碎的。自然，我们也不能盲目的乐观，不能有丝毫的松懈，朝鲜的人民，还需要准备进行艰苦的坚持斗争，才能战胜美国帝国主义及其走狗。 　　在国内，中国共产党领导中国人民已经推翻了国民党的反动统治，实现了中国人民渴望多年的愿望，这就是实现了驱逐帝国主义，消灭封建主义和官僚资本主义的政纲，这就是被压迫被侵略的古老的中国变成了新民主主义的中华人民共和国。这真是中国人民的大革命大胜利。 　　中华人民共和国及其中央人民政府成立不久，就为全国人民作了最有利益的事情。去年12月中央人民政府委员会第四次会议通过了“1950年度全国财政收支概算”，为实现国家的财政经济工作的统一争取收支平衡，作了很大的努力。到今年三四月间，就出现了国家财政收支接近平衡，金融物价趋向稳定的局面。这是对全国人民最有利的工作，这样，在经济上支持了人民政权，同时为今后政权建设与巩固工作铺平了道路。 　　(二)我们有政权建设的正确理论和实际经验。去年毛主席《论人民民主专政》的发表和人民政协的召开，使我们对于建设工作在理论上可以完全明白。新民主主义政权，在中国的现阶段，就是工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级，在工人阶级和共产党的领导之下，四个朋友团结起来，建立自己的政权，而向三个敌人实行专政；同时使我们对于政权工作，在实际中可以学会如何运用理论总结经验，使政权的理论和它的实际统一起来。 　　过去我们在十年土地革命，八年抗日战争以及解放战争各个时期都曾有一些建政的经验。珍贵这些经验，总结这些经验，对我们的建政工作是有帮助的。尤其重要的是从中央人民政府成立以来，各地区、各级政权的建设经验，更应及时予以总结，以适应当前和今后的需要。 　　(三)我们还有指导我们前进的毛泽东思想。这是马克思列宁主义的普遍真理与中国革命具体实践相结合的思想，是中国革命经验的结晶。中国之所以有今天，就是因为有毛泽东思想来指导中国人民进行伟大革命斗争的结果。我们每一个干部要想为人民服务，要想把工作作好，就必须学习掌握毛泽东思想，要有理论与实际结合的方法，要有实事求是的科学精神和群众路线的民主作风。毛主席说：“我们有许多宝贵的经验。一个有纪律的有马、恩、列、斯的理论武装的采取自我批评方法的联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶层各革命派别的统一战线”。“依靠这三件，使我们取得了基本的胜利。”(582)这些胜利的经验，是我们掌握理论与政策的基础，我们应努力学习毛泽东思想，来武装自己的头脑提高我们的工作。 　　以上是我们建政工作的主要有利条件。我们应充分利用这些条件，来彻底摧毁旧的政权，建设新的政权。从总的方面看来，中华人民共和国与中央人民政府已经成立有9个月了，各地区、各级人民政权机构也先后建立起来了。这是中国历史上从来没有的事情。但是彻底摧毁反动政权，巩固和发展人民政权，首先依靠的是武装斗争的胜利，但还须依靠社会制度的改革，特别是经济制度的改革。这就是土地改革的问题。我们已经有了1.6亿人口的农业地区实行了土改，消灭了封建土地制度，消灭了地主阶级和代表这个阶级利益的政权；但是还有3亿多人口的地区尚未实行土改，在那些地区的乡村，旧的保甲制度有些地区虽已废除，但有些地区还存在及其残余势力并未廓清，因此，还需要有计划有步骤的结合土改加强那些地区的建政工作。 　　其次，应把民主集中制这个原则结合实际进行检讨与研究，民主集中制是我们的政体，是民主基础上的集中与集中领导下的民主。在人民政权工作中，其表现的形式，在目前，就是中国人民政治协商会议和地方的各界人民代表会议(在将来则是全国人民代表大会与各级人民代表大会)，就是各级人民政府的成立和它的会议与工作方法，也就是在各界政权中实行少数服从多数、下级服从上级、全国统一于中央的原则。现在全国已有1000多县召开了各界代表会议，各地反映，只要开得好，就解决问题，人民政府的政策就获得人民的拥护。人民代表会议是体现民主集中制的一个重要方面，我们应予注意。 　　还有，干部问题。多年来的经验，干部关系很大。因此政策确定之后，干部就决定一切。政权建设中，这方面工作的干部有很大的成绩，但作风方面，不少干部则是有缺点的。这就是官僚主义和强迫命令的作风。有人说我们“上面好，下面坏；军队好，政府坏”，这是不对的。但有些干部作风不好，少数干部不纯，则是事实。这应当进行教育，进行整风，要采取切合实际的方法来提高他们的政治觉悟，纠正他们的不良作风。这对于我们的建政工作，贯彻政府的政策法令，有很大帮助的。 　　谢部长说：“民政工作问题很多，不可能一切问题都在这个会上得到解决。”是的，中央人民政府成立不到一年，不能一下子百废俱兴。但我们要把主要的问题获得解决，把重要的经验综合的进行研讨，通过这个会议，今后一定能够逐步地把整个的建政工作推向前进。祝大会的成功。 　　根据讲话稿刊印。 　　 林伯渠文集/林伯渠.—北京：华艺出版社，1996