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关于军队院校教育改革和精简整编问题的几点意见*

徐向前

(一九八六年三月二十日) 　　一、三总部经过认真调查研究，搞出了《中央军委关于军队院校教育改革的决定》，是下了一番功夫的，又经过全军第十三次院校会议的讨论，尽管还有不成熟的地方，但可以先下发试行，在执行过程中不断修改完善。首先把改革的路子走开。 　　二、院校问题比较复杂，与总定额、编制、干部制度等都有密切关系。因此，要统盘考虑，从全局出发，不能就事论事，不能因迁就个别问题而影响整个院校问题的改革，各单位、各部门都要顾全大局，不要仅仅为了本单位的个别问题争定额，争编制。 　　全军总定额确定之后，干部战士的比例要有一个科学的确定，把干部的总定额确定下来，才能研究提出干部每年晋升多少，退伍多少，根据部队干部的新陈代谢，确定院校学员的定额，确定调学的比例。“量出为入”的原则我是赞成的。这样才能形成良性循环。这是我们考虑院校问题的基本出发点。 　　三、初级指挥军官，都达到大专水平是个方向，但目前难以达到。初级指挥学校改为大专后，师资、教材、设备很难适应相应的要求。要求一个初级指挥军官样样都懂，也不现实。还是应该有专业的分工，陆、海、空军的要求不应该一样，一个坦克排长和一个步兵排长要求也不应一样。专业技术复杂程度不同，学制、任务应有所不同，中等专业技术学校适当保留一些为宜。 　　四、要稳定基层，充实基层。重视基层建设是我们从红军时期就有的光荣传统。毛主席就提出支部建在连上嘛！据了解，近几年连排干部流动性大，不在位的多，影响连队的建设。军委有必要重新强调加强基层，强调机关干部下连队，禁止随意抽调连队干部到机关干临时性工作。 　　五、军官服役条例，建议尽快研究实施。那是一个影响全局的文件，拖久了影响部队建设。 　　* 这是徐向前听取军委常务会议讨论《中央军委关于军队院校教育改革的决定》(草案)和《全军院校体制改革精简整编》(草案)的情况汇报时的谈话。 　　 徐向前军事文选/徐向前著.—北京：解放军出版社，1993