1935年7月，朱理治以中央特派员名义到达陕北，先后在延川县永坪、文安驿召开会议，传达了中共中央北方局的指示信和军事指令，将王明的左倾机会主义路线贯彻到陕北。
    1935年9月15日，红二十五军到达陕北。17日，由朱理治主持在延川县永坪镇召开了中共西北工委与鄂豫陕省委联席会议(亦称永坪会议)，会上决定将红二十五军与西北红二十六军、二十七军合编为红十五军团，由徐海东任军团长、程子华任政治委员。同时决定撤销西北工委，成立陕甘晋省委，由朱理治任书记、郭洪涛任副书记，改组了西北军事委员会，由聂洪钧任主席。
    党中央到达陕北后，于1935年11月初在下寺湾会议上撤销了陕甘晋省委，将西北苏区划分为陕北省(主席马明方)、陕甘省(主席王生玉)(以下寺湾为界，以北为陕北省，以南为陕甘省)与三边、神府、关中三个特区。党的领导组织也相应的成立两个省委和三个特委。
    陕北省委书记郭洪涛，宣传部长贾拓夫，组织部长王达成，妇女部长白茜(后为史秀云)，工会主席高长久，军事部长钟赤兵，少共书记慕纯农。省委机关设在瓦窑堡。
    陕甘省委书记朱理治，副书记李富春，宣传部长李一氓，组织部长欧阳钦，白区工作部长张策，军事部长肖劲光。省委机关设在甘泉下寺湾。
    三边特委：书记谢维俊，副书记慕生忠并兼任组织部长，军事部长刘景范，独立营营长杨琪。
    神府特委：书记杨和亭，宣传部长张江全，组织部长张秀山，少共书记张汉武，红三团团长王兆相。
    关中特委：书记贾拓夫，后由习仲勋接任，组织部长张德生，司令员黄春圃(江华)。
    (见《陕甘宁边区大事记述》)