1936年4月1日
我方面军:
甲、为执行党中央争取迅速对日作战的决定,将第一方面军全部改为中国人民红军抗日先锋军,第1军团改为中国人民红军抗日先锋军第1路军,第15军团改为第2路军,并在5个月内成立第3路军。
乙、抗日先锋军以华北五省为作战范围,第一阶段以在山西创造对日作战根据地为基本方针,以山西为方针下,可以全部或一部跃入绥远或河北或河南之一部,作为临时步骤。反对以跨越山西向河北、绥远作为第一阶段之基本战略方针,也反对不能以临时的跳跃作为战役方针。
丙、以发展求巩固。
丁、战略上以少胜多,战役上以多胜少,为目前军事指挥的基本原则。
戊、先锋军7个月内完成5万人的编制并武装起来,扩红为总方针的第一等任务。
己、地方3个月内完成4个地方军,陕西、山西各两军。
庚、在新苏区每县创造1个独立团。
辛、提高抗日先锋军到全国抗日红军的领袖地位,提高抗日先锋军及其他红军干部人员的政治军事水平到列宁主义原则与战略原则的程度,保证红军的团结与统一。
(传达到团以上干部)
西北革命军事委员会
毛彭周
4月1日
原载《毛泽东军事文集》第一卷第504——505页,军事科学出版社,中央文献出版社,1993年。