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户县眉户曲子的保护计划 (图)
户县人民政府文化体育广播电视局
户县召开眉户曲子研讨会。
原陕西省戏曲研究院米希院长(中)、原陕西省眉碗团段林菊团长(右)，著名眉户表演艺术家南怀荣(左)。
著名眉户表演艺术家南怀荣说起老艺人崔念昔(户县人，1953年调省戏曲剧院任导演)创造花背官腔一事，总是激动不己。
上世纪五、六十年代，县上投资了部分资金，在全县范围内进行了一次普查；二十世纪八、九十年代末，在有关领导、部门、单位的支持下，文化馆文艺部主任曹希彬同志通过社会集资的办法，于1984年出版了《传统曲子汇编》（曹希彬姜德华搜集整理）。1999年9月，又出版了《中国民族民间歌曲集成?户县卷》、《中国民族民间器乐曲集成?户县卷》、《中国民族民间曲艺音乐集成?户县卷》、《传统曲子汇编》等四本书，估计约投资5万余元；2006年七、八月份，县文化主管部门拿出2万元对此项目进行了再普查、再整理工作。经县政府主管领导同意，今后十年内，县财政每年拿出10万元对眉户曲子进行扶持、保护。
一、主要保护内容
保护眉户曲子，制订十年规划。此计划由县文化馆和有关乡镇文化站实施，由县非物质文化保护领导小组和文体广电局负责管理、督导。要点如下：
（一）静态保护。
1、进一步全面深入细致地开展普查工作，彻底摸清眉户曲子的发生、发展的历史沿革，以及班社的乐器配备和演出状况。
2、将普查所获资料进行归类、整理、存档。
3、进一步开展理论研究工作，并多方面搜集各类曲子版本和剧目内容，并把这些成果编篡成册予以出版，以促进恢复普及和提高工作。
（二）动态保护。
1、建立卢五桥、吴家寨、宋南、焦西、栗峪口、罗什、定舟、中牛等8个眉户曲子文化生态保护村，并对近10个曲子社55岁以上的民间艺人实行重点保护。
2、将眉户曲子音乐纳入中小学音乐乡土教材范围。
3、成立户县眉户曲子协会、研究会，纳入文联系列管理，并推出一批精品节目。
4、组织50人左右的眉户曲子演出公司，对内对外演出，以扩大影响，增加发展后劲。
5、进一步组织创作眉户曲子精品，在电视上设立专门节目频道，定期播放，推进普及和提高工作。
6、将眉户曲子经典节目，进入每年的广场纳凉晚会和春节文艺晚会，不断地推出精品。
二、已采取的保护措施
1、2005年9月，县政府专门召开非物质文化遗产保护工作会议，要求各乡镇、有关部门、单位要将非物质文化遗产保护工作纳入重要的议事日程，并要求坚持“挖掘、搜集、整理、创新”的工作方针，把这项工作做实做好。同时要求人事部门将民间艺人的保护及队伍发展工作列入农村实用人才培训序列。
2、“十一五”规划和2006年9月县委第十五届党代会，把保护发展民间传统文化艺术纳入文化工作的重要组成部分。同时由文化馆、乡镇文化站组成眉户曲子普查队，对全县眉户曲子情况再次进行了调查摸底。
3、2006年10月，县委、县政府领导主持召开了户县眉户曲子保护工作专项会议，提出了十年保护目标和保护措施，并要求我县把眉户曲子的保护作为非物质文化遗产申请项目的“拳头”产品。
三、十年保护目标
通过保护民间老艺人，恢复发展眉户曲子剧社，推出一批研究成果，培养一批年轻后继人才等措施，在五年内使我县眉户曲子的恢复、普及和提高等各项工作，至少在陕西位居一流，十年内在西北地区位居一流。
四、五年保护工作计划
2006年 开展全面普查工作，并建立有关资料档案。完善以普查资料整理为主的静态保护基础工作。
2007年 整理普查资料，恢复眉户曲子剧社，成立县眉户曲子协会，提出眉户曲子文化生态村保护方案。进行规范管理，扶持文化生态村，并做好进入中小学音乐教学的各项准备工作。
2008年 整理编辑有关曲谱、剧目，结集出版。推出一批理论研究成果，推进普及工作。
2009年 召开三级保护工作会议，成立眉户曲子演出公司。建立健全县、乡、村三级保护机制。
2010年 眉户曲子音乐进入中小学音乐乡土教材范围，推出一批精品曲节目。 在省上及西北地区达到一流。
五、五年主要保障措施
1、建立有专家指导的、以主管县长为组长、文化主管部门、财政部门为副组长的户县眉户曲子保护工作领导小组。
2、建立以文化馆、以所在乡镇、所在村领导为负责人的眉户曲子普查队并全面开展工作，建立健全各类音像档案资料。
3、以文体广电局牵头，由文化馆及部分专业人员，成立眉户曲子曲谱、剧目整理工作小组，五年内编辑出版眉户曲子系列作品集。
4、成立眉户曲子协会和50人左右的眉户曲子演出公司，推出一批精品。
5、将眉户曲子演出，纳入群众文化活动内容，利用电视台《金户视野》等新闻媒体，开设有关栏目，做好普及与提高工作。
6、将眉户曲子音乐纳入中小学音乐教学乡土教材中，并推出一批示范学校。
六、建立机制
在实施五年保护计划中，建立“五大机制”。
1、以文化战略上“定向”、发展蓝图中“定位”、工作决策时“定项”、领导班子内“定人”、干部职责上“定责”、资金投入上“定额”为主要内容的领导制度建设机制。
2、建立县文体广电局文化科、文化馆、县眉户曲子协会、各眉户曲子社现有乐手新生乐手、专家学者步调一致、互动互补的人才队伍建设机制。
3、建立原汁原味的原生态保护与与时俱进，不断提高技艺，发展创新，协调发展的动态持续保护机制。
4、坚持月月有活动，年年有赛事，建立精品节目的品牌效应与平时自娱自乐相结合，以打造品牌带动一般的活动开展机制。
5、恢复、发展眉户曲子艺术与眉户曲子文化艺术产业开发的有机结合，形成既有以村、地区为单位的自娱自乐机制，又有以推出精品为目标，以扩演出市场，增大发展后劲为目的的良性发展机制。
七、经费预算及依据说明
五年需要经费460万元。
1、眉户曲子状况普查需要车辆、用油及演出有关灯光、器具等辅助用品的添置，需经费3万元。
2、申报省级、国家级非物质文化遗产下乡调查，资料打印、文本制作、外景拍设、碟片制作等需用经费8万元。
3、定期或不定期演出及研讨，邀请省市专家参与，车辆接送等需用经费10万元。
4、挖掘、搜集、整理编纂眉户曲子曲谱集、剧目作品集等费用（含组稿编纂、印刷经费）30万元。
5、县级眉户曲子演出公司启动资金3万元。
6、为60岁以上民间艺人发放最低生活保障金，每人每年2000元，约需134万元。
7、在文化馆内建造带有地方文化特点的眉户曲子演艺大厅及重要人物蜡像馆，举办眉户曲子产生、发展、传承史展，需资金272万元。