形成于20世纪三四十年代的延安精神，是我们党的宝贵精神财富，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的优良传统和作风的集中体现，是中国共产党人崇高品德和伟大情怀的集中体现。特别是中央八项规定的出台，对企业各级领导干部作风提出了具有针对性、可操作性的改进措施，对于克服当前煤炭企业各级管理层中存在的作风飘浮、形式主义积习和改进工作作风、深入一线解决问题、提升管理水平、推动企业又好又快发展都具有一定的现实作用。延安精神所包含的“实事求是的思想路线，理论联系实际的工作作风，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神”，不仅是党的精神源泉和立党根本，而且是煤炭企业在市场经济的大潮中创业奋斗、追求卓越、实现振兴发展必须传承的优良传统。
　　一、目前煤炭企业党员干部工作作风存在的主要问题
　　煤炭企业是高危行业，既承担着安全生产、发展经济的责任，同时也承担着改善职工生活工作条件和其他社会责任。近几年来，由于煤炭企业的整合与重组，单位之间发展不均衡，尤其是新建矿区与原有的老矿区在技术装备、生产环境、地质条件、经济效益上产生了鲜明的差异，加之受社会上各种思潮的影响，部分党员干部对企业发展前景失去了信心，信念上产生了动摇，工作上出现了消极等现象，主要表现在：
　　一是精神不振。特别在煤炭企业经济持续走低的情况下，部分管理干部精神萎靡不振，有的甚至思想颓废、消极空虚，对工作漠不关心，在工作上缺乏起码的事业心、责任心，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，更有甚者“只当和尚不撞钟”。
　　二是观念不新。习惯于“干惯了、看惯了、习惯了”，坐井观天，思想陈旧，观念落伍，工作墨守成规，穿新鞋走老路，缺开拓创新意识，习惯于按部就班。
　　三是作风不实。少数管理干部敬业精神和奉献精神不强，工作不深入、不细致、不扎实，重承诺、轻兑现，作风飘浮、被动应付，对上级和本单位所安排的重点工作不进行系统思考，习惯于就文件落实文件、就会议落实会议，尤其在落实企业的文件、规定、要求以及重点工作上，不主动、不作为、不扎实、不细致，在安全隐患排除上、安全措施落实上蜻蜓点水走过场，对企业安全生产、经营管理，党建思想、群众工作存在安排得多、检查得少，要求得多、督办得少，有的甚至搞“上有政策，下有对策”，造成许多工作落不到实处，使企业许多决策难以得到贯彻落实。
　　四是服务不优。少数管理人员宗旨观念不牢、服务意识不强，尤其是具有一定实权的部门依然存在着“门难进，脸难看，事难办”现象，在对待基层单位需要解决的安全生产以及职工切身利益等问题上，官味十足，故意刁难；在部门之间、上下级单位之间的工作配合协调上不主动，甚至推诿扯皮，有的甚至以权谋私，吃拿卡要。
　　五是觉悟不高。少数党员干部受当今社会上流行的不正之风和拜金主义的影响，不讲奉献讲索取，不讲工作讲待遇，不讲团结讲利益，不讲原则讲面子，喜欢计较个人得失，过分强调部门利益，有的甚至为了一己私利，丧失党性原则，给企业造成重大经济损失。
　　六是能力不强。部分党员干部不学习、不思考，缺乏继续学习、终身学习的理念，满足于自己过去已有的知识和本领，习惯于用老办法、凭老经验来分析思考、协调解决问题，把主要精力用于拉关系和跑官要官上。开拓创新、组织协调、依法办事以及驾驭市场经济能力依然偏低，有的甚至无所作为。
　　所有这些问题的存在，与中央八项规定要求差距甚远，与当前煤炭企业党员干部应具备的素质有一定的差距。为此，进一步弘扬和传承自力更生、艰苦奋斗的优良传统和作风对于提升企业管理水平，提高各级管理人员执行力具有一定推动作用和现实意义。
　　二、对传承延安精神、转变干部作风的思考
　　“自立自强”的民族精神，正是“自力更生、艰苦奋斗”延安精神的根基和源泉。正因如此，党的几代领导人都能从事业成败、民族兴衰的政治高度，重视继承和发扬延安精神。习近平同志指出，“历览古今多少事，成由节俭败由奢”，任何时候都不能丢掉艰苦奋斗、勤俭建国这个传家宝。国有煤炭企业更应如此，尤其在当今煤炭市场低位运行、库存增大、价格持续走低这种环境下，转变各级管理人员作风尤为重要。企业的宗旨是“一切为了发展，一切为了员工”。煤炭企业的中心任务是安全生产经营，提高经济效益，实现效益最大化，不断满足职工群众日益增长的物质和精神文化需求。这是各级管理人员的使命，也是一种责任，对此，要实现企业又好又快发展，干部是决定因素，干部作风的优劣直接关系到企业的生存与发展。
　　(一)增强四种意识
　　一是审时度势，增强忧患意识。“企业兴衰、员工有责。”作为煤炭企业的各级管理人员面对当前市场形势，必须增强紧迫感、危机感和使命感。要以把握国内经济形势为重点，树立战略眼光，培养战略思维，科学判断经济形势，调整工作思路，不断提高驾驭市场经济的能力。尤其在经济效益持续下滑的关键时期，不断提高应对市场变化的洞察能力，及时抵御并有效防范市场变化带来的各种风险和挑战。
　　二是科学管理，增强担当意识。煤炭企业最大的政治是“安全”，安全是煤企的天字号工程。各级管理人员负有“保企业安全、富企业员工、促企业和谐”的责任和义务。当企业面临困难之时，对自己职责范围内的工作，要敢于担当，勇于担当，尽最大限度地调动员工的积极性，倾全部之力搞好安全生产，想方设法保持员工收入不减，凝心聚力地提高企业效益，用共同担当为企业分忧解难，推动企业走出困境。
　　三是维护团结，增强民主意识。团结是一个企业、一个单位战胜困难的重要因素，“人心齐，泰山移”。企业越在困难时期，越需要凝聚力、向心力。特别在应对市场变化而作各项决策时，要坚持民主集中，发挥班子成员的集体智慧，要始终坚持“大事讲原则，小事讲风格”，要注意多渠道倾听各方面的情况反映和意见建议，深入调研，认真分析，做到胸有成竹、稳妥应对，以降低和杜绝决策失误而造成的风险。
　　四是践行宗旨，增强服务意识。全心全意为人民服务是延安精神的核心，企业管理人员要紧紧依托延安精神，让“老传统”给力“新发展”，通过转变作风践行“为人们服务”宗旨。要坚持以人为本，以民为先，心里装着职工群众，在企业广泛开展“问政于民、问需于民、问计于民和解民忧、解民怨、解民困活动”，建立党员干部直接联系职工群众、服务群众之常态化机制，密切联系职工群众，融洽干群关系。要全力推行干部走动式管理，对党员干部深入基层、深入井下采掘一线解决问题做出具体要求，明确考评标准，广泛开展调查研究，下基层、下区队、下井下接地气，查找安全生产、经营管理中存在的问题，找准症结，制定解决方案。要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，必须牢固树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、勤俭办事，树立节约简朴的办企理念，实现企业早日脱困。
　　(二)突出两个重点，做到两多两少
　　1．突出两个重点
　　一是不折不扣地贯彻落实好中、省以及集团公司、矿业公司关于转变工作作风的各项规定。要通过干部作风督察、舆论监督、群众监督等多种形式强化对执行规定情况的监督力度，坚决整治各级管理人员懒散、服务态度冷淡、工作效率低下、公权私用、推诿扯皮等一系列制约和影响安全生产的突出问题，净化企业风气，营造风清气正的干事创业环境。二是集中精力狠抓管理人员的执行力。执行力与生产力有着十分紧密的关系，执行力高，则生产力强；执行力弱，则生产力低。特别对高危行业的煤炭企业而言，任何安全文件、规定、决策以及所有工作安排、指标的落实、措施的执行都需要用强有力的执行力来体现。煤矿是一个复杂的系统，要保持安全高效运转，其管理工作直接涉及工作效益和效率。大到企业战略目标、工作规划的实施，小到一个部门工作、一项具体工作的完成，都涉及执行力的问题。但是少数管理人员在实际工作中凑合应付、得过且过，不主动沟通协调、推诿扯皮，应付对策等现象依然突出，导致企业一些好的管理思想难以体现，所制定的工作规划难以推进，具体任务难以落实，许多举措落实不到位、执行不彻底。面对诸多现状，首先要明确责任主体，按照谁主管谁负责的原则，进行责任分解；其次，加强过程控制与监督，通过督察督办，推进工作进程和提高工作质量；其三，要严格目标责任考核，奖罚分明，建立刚性的考核机制，进行责任追究，营造良好干事创业环境。
　　2．做到两多两少
　　即：多学习，多调研；减少文山会海，减少各类评比达标活动。
　　多学习。以加强各级管理人员思想政治素质和提高工作能力为重点，进一步健全组织推动机制、学习培训机制、考评激励机制，使学习的软任务变成硬指标。通过载体推动，使学习成为一种风尚，成为一种责任。要通过企校联合、脱产培训、在岗学历教育、外聘专家多条渠道，发挥企业干校、团校、职工培训基地的作用，丰富培训形式，灵活学习方式，逐步提升各级人员理论水平和工作能力。坚持示范带动，使学习成为一种追求。及时总结推广一批各具特色的先进典型和经验，发扬先进示范作用。坚持学用联动，使学习成为一种力量。通过研讨、交流、知识共享等方式，不断实践、研究解决企业安全生产、经营，科技兴企、灾害治理等方面问题，使学习成果转化为生产力。
　　多调研。调查研究是党的优良传统，也是做好各项工作的前提，更是企业应对复杂的市场环境、科学驾驭市场变化，进行科学决策的重要基础。对渭北老矿区来讲，五大灾害齐全，各级干部要把调查研究的视角伸向井下，深入职工，及时了解掌握井下地质、瓦斯、水、火等自然灾害情况，干部职工思想情况，企业重点工作推进情况以及生产、经营管理情况，职工群众困难情况，大力提倡“说实话、办实事、求实效”和“情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实、矛盾在一线化解、作风在一线体现”的工作作风，始终使企业的决策做到科学化、准确化。
　　两少。一是减少文山会海。将能合并的会合并开，不需要开的会不要开，压缩会议时间，减少会议次数，减少发文数量，这样既能使各级干部从繁多的文山会海中解脱出来，把精力用于工作落实上，又能提高办文办会质量，使企业的文件具有指导性、约束性，使会议起到应有的作用，从而提高执行力。二是减少各类达标评比活动。杜绝年终在各类评比中的造假现象和“上有政策，下有对策”等应付差事现象，不搞劳民伤财的评比，注重工作的过程控制和过程监督，提升企业管理水平，使企业上下聚精会神搞生产、一心一意谋发展。
　　(三)注重过程，严格“三个环节”
　　一要狠抓制度落实促作风转变。企业在安全、生产、经营、党建、廉政建设等方面的制度都非常健全和完善，关键在于抓制度落实，制度、规定、要求再多，落实贯彻不力或流于形式等于一纸空文。对此，落实制度、贯彻制度、执行制度是约束干部行为的前提，领导干部的示范带头作用起决定因素。因此，要大力营造“制度面前人人平等”的氛围，提高各级人员执行制度的公信力。
　　二要强化教育引导促作风转变。深入开展创先争优和党的十八大精神学习宣传活动，加大形势任务教育力度，深化“四好”班子建设，把经济危机转化为岗位危机，把应对危机的成败作为考核班子的主要内容，通过开展“学习新党章，展现新作风，服务新发展”主题教育活动，推动干部作风根本好转。
　　三要从严考核奖惩促作风转变。要加大对各级人员工作作风和生产、经营、政工等部门以及企业所属二级单位月度、年度工作任务完成情况的考核力度，做到落实责任从严、执行标准从严、监督检查从严、量化考核从严、追究问责从严，以良好的党风政风影响和带动企业干事创业氛围的形成，为管理创造价值提供源源不断的精神动力和思想保障。
　　延安精神发祥地在陕西，弘扬延安精神是陕西国有企业广大干部职工义不容辞的政治责任，尤其是还处于困难时期的渭北老企业韩城矿业的各级党员干部，更要身体力行，言传身教，用自己良好的作风带头在实现“建千万吨企业，谋韩煤人福祉”新目标远景中让延安精神发扬光大。
　　(作者单位：陕煤化集团韩城矿业有限公司)