延安精神是我们党把马克思主义的普遍真理和中国革命具体实践相结合的产物，是党长期革命斗争经验的结晶和宝贵的精神财富，是井冈山精神、遵义精神、长征精神的继续和发展，在中国长期的革命和建设的伟大实践中，不断赋予新的内涵，根据党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志的精辟论述，归纳起来，延安精神的科学内涵主要有：坚定正确的政治方向；解放思想、实事求是；全心全意为人民服务；自力更生、艰苦奋斗。延安精神在革命战争年代是我们战胜困难、取得胜利的强大的精神动力，在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会进程中，它仍然是激励和启迪我们加快发展的不竭动力。
　　一、弘扬延安精神对全面建设泸西小康社会具有十分重要的意义
　　特定的地理位置和自然条件必然会造就一个地区特有的地域文化和民族精神，泸西地处滇东南，位于昆明、江河、曲靖、文山四州交汇处，是红河州通往贵州及西南各地的一个重要通道。全县国土面积1674平方公里，现辖5镇3乡，2005年末总人口38.4万，农业人口占全县总人口的90%以上，是一个粮烟主导型的传统农业县。在漫长的历史长河中，由于辖区地貌特征以喀斯特地貌地形为主，石漠化非常严重，对泸西这个长期以来以农耕文化为主的县来讲，是一种致命性的缺陷。在这种恶劣的自然环境和生存条件下，泸西人锤炼了敢创敢干、艰苦奋斗、追求真理、英勇奋斗、前赴后继、自强不息的奋斗精神。翻开历史的画卷，无论是革命战争时期，还是经济建设时期，延安精神的指引和激励始终贯穿于泸西发展的全过程。坚定共产主义信念，解放思想、实事求是，不屈不挠、艰苦奋斗的创业精神，一切以群众利益为出发点的实干精神始终是各个时期泸西各级干部群众的精神主流。
　　1.革命战争时期延安精神指引泸西取得了革命胜利。对真理的不懈追求，使马克思列宁主义在20世纪20年代中期就开始在泸西传播。抗日战争年代，爱国保家、反抗侵略的泸西人组建了200余人的抗日武装，投工数十万参与飞机场建设。解放战争时期又打响了云南反蒋武装斗争第一枪，在圭山地区坚持广泛开展人民游击武装斗争。1949年2月5日，泸西县在云南省率先解放，成为云南省建立人民政权最早的县，并成为弥泸地区的革命中心根据地，是云南46个革命老区之一。泸西革命老区养育了张冲、何现龙等为代表的优秀儿女和仁人志士，他们为了人民的解放事业，追求真理、英勇奋斗、前赴后继，为人民的解放建设事业做出了不可磨灭的功勋。据史书记载，从1948年2月到1950年2月，泸西县先后投入反蒋武装斗争的人数达3500余人，约占当时全县总人口的4％，为革命牺牲187人。全县人民在缺衣少粮的艰苦情况下，先后支援中国人民解放军桂滇黔边区纵队、弥泸区主力——“边纵”二支队和南下解放大军大米400余万公斤、银元15万余元、长短枪1670余支。
　　2.改革开放以来，延安精神激励泸西人民不断推动经济社会健康发展。解放以来，特别是改革开放以来，历届县委、县政府团结带领全县各族群众，发扬革命老区自力更生、艰苦奋斗的精神，在底子薄、基础差及各个时期的路线方针政策大搞农业、水利、电力、交通、市政等建设，特别是自1986年向阳、三塘两乡列入国家“老、少、边穷”地区，1991年泸西县被列为国家“八七”扶贫攻坚县，2001年被列为国家扶贫开发重点县以来，先后投入资金33925.46万元，组织实施了信贷扶贫、攻坚乡基础设施建设、人畜饮水工程、以工代赈、单位挂钩帮扶等扶贫开发，国民经济得到了持续健康发展，综合经济实力明显增强。
　　一是经济社会持续、健康发展。“十五”末，全县物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，GDP达16.13亿元，一、二、三产业的比重调整优化为31:29.8:39.2；工业总产值达12.29亿元，固定资产当年完成投资10亿元，社会消费品零售总额5.14亿元，城乡居民储蓄存款余额11.5亿元，地方财政一般预算收入11892万元，农民人均纯收入达1885元。基础设施建设日趋完善，城镇化水平不断提高，文化、教育、卫生、人口和计划生育等社会事业全面进步，贫困地区生产、生活条件得到改善，贫困程度得到缓解，人民群众生活水平进一步提高，党的建设不断加强，政府职能得到有效转变，全县经济社会发展站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得，是泸西各级干部和各族人民群众弘扬实践延安精神，艰苦奋斗、自力更生搞建设的结果。
　　二是实践、提炼、升华了泸西精神。在依靠延安精神为精神动力取得显著成绩的同时，泸西人民通过长期实践，提炼、升华了“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的泸西精神，为全县经济社会发展提供了强有力的精神动力和智力支持。“实”字当头、“干”字当先的泸西精神是延安精神在泸西的延续和发展，它体现出了泸西人敢闯敢干、敢冒敢拼、敢为人先的“干”劲，说实话、办实事、求实效的优良作风和解放思想、务实创新的科学精神。埋头苦干就是坚持自力更生、艰苦奋斗，不畏艰难、不怕险阻，锲而不舍、坚持到底的“愚公”精神；创新实干就是解放思想，求真务实，开掘创新，在实干中求创新，在创新中抓实干；率先垂范就是做坚定政治方向、牢固树立共产主义信念的模范，做全心全意为人民服务的模范，做保持党员先进性的模范，做团结协作、无私奉献的模范。
　　可以说，没有延安精神的指引和激励，就没有泸西发展的今天，今后也不可能取得大的发展，弘扬延安精神对全面建设泸西小康社会具有十分重要的意义。当前，泸西发展还存在一些挑战和困难，基础设施的薄弱仍未有根本改变，扶贫攻坚任务仍显艰巨，经济运行中一些深层次的矛盾仍然十分突出，农业整体素质不高、工业发展缓慢、第三产业严重滞后，农民增收和财政增长的后劲不足，新的经济增长点尚未形成，财税形势严峻，同时人口资源环境的矛盾又给发展带来了新的困难，特别是各级领导干部的思想观念仍然落后于形势发展的需要，忧患意识不强，克服困难的信心不足，解决问题的办法不多。在这样的情况下，我们更要继续弘扬延安精神，巩固和升华泸西精神，努力营造解放思想、实事求是，艰苦奋斗、自力更生，克难攻坚、开拓创新的良好环境，进一步把全县各级领导干部和38万各族群众的思想统一到党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和县委十届四次全会精神上来，加快全面建设泸西小康社会进程。
　　二、大力弘扬延安精神，加快泸西经济社会跨越发展
　　进入“十一五”，泸西经济社会发展已经到了一个全新的阶段。我们要用“实事求是、团结奋斗、勇于探索”的延安精神，引导和激励全县各级领导干部和广大人民群众，增强忧患意识、责任意识、风险意识和效率意识，把思想和行动统一到和谐发展上来，始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态，用发展来凝聚人心、鼓舞人心，努力实现泸西经济社会跨越式发展。
　　1.明思路谋发展。干部确定思路，思路决定出路。在以经济建设为中心的今天，经济发展的快慢，领导干部的正确决策和基层干部的贯彻执行是关键。因此，县委综合分析泸西的优势与劣势、潜力与困难、机遇与挑战、县情与民情，在县委十届四次全会上，把“十一五”期间全县经济社会发展的思路定格在“坚持以人为本的执政理念，加快农业经济向工业经济、粗放型经济向集约型经济两大转变，强化交通、城市品位和人口素质三大基础，实施科教兴县、城镇化、工业化和农业产业化四大战略，培植烟草、能源、化工、生物资源创新和现代服务业五大产业”上，全县各级各部门要紧紧围绕“一二三四五”发展思路，抓住关键求突破，争先创优上水平，重点在以下三个方面有所作为：
　　一是大力营造创新环境，要坚持工作标准求高，工作质量求精，工作方式求新，工作效果求好，形成“多思多谋，高速高效”的工作作风。要充分调动和坚决保护干部群众的积极性、创造性，理直气壮地为敢干事的同志撑腰壮胆，改革用人机制，旗帜鲜明地支持、奖励干事者、改革者、开拓者，坚持“先有为，后有位”，对于大刀阔斧搞改革、谋发展的“有争议”干部，要善于看本质，看主流。大力弘扬改革谋事的浩然正气，努力营造一种“人人乐于干事、敢于干事、干得成事”的政治氛围。
　　二是大力推进思想解放和思维方式创新。做到思想上真放、工作上敢放、操作上会放，切实做到“五个只要”，即：只要是外地的成功经验做法，别人能做到的，我们也要大胆借鉴；只要不违背上级政策，有利于发展，都要先行先试，大胆突破；只要法律、法规没有明文禁止的，就不得追究，减少自由裁量权和随意性；只要是县委、县政府研究确定的事项，只能研究怎么办，千方百计办好；只要是基层的合理要求、群众亟须解决的问题，都要尽快办好，不能解决的要向群众讲清楚，并协调相关部门加快处理。
　　三是大力推进管理体制和其他方面的创新。推进各项改革，按照州委、州政府的部署，做好乡镇撤并的后续工作，搞好农村综合试点改革，完成医疗卫生体制改革，继续完善教育综合体制改革的相关配套措施。
　　2.抓项目推发展。实践证明，没有项目，就没有投资，没有投资就没有经济的大增长。因此，我们要全面实施项目带动战略，以项目为载体，争取各类建设资金，实现借力发展。
　　一是围绕政策上项目。要以国家对烤烟生产基地建设投入为契机，组织实施好烟区水利建设项目；抓好国家级农业综合开发建设项目，分步实施病险水库，坝塘的除险加固和中枢中大河的配套治理工程，积极推进小流域水土流失综合治理，加强农村“五小”工程建设，完成白水糖水库加固工程和工农隧洞2号洞建设；积极做好中三公路前期工作，推进农村水泥路建设，实现81个村委会和部分村寨通水泥路目标；大力实施整村推进项目，巩固完善新型农村合作医疗成果，着力抓好新农村建设项目。
　　二是围绕资源上项目。要以产品、技术、市场、资本为载体，积极向国内外的大企业、大集团靠拢，通过合资合作，整合资源，实现借梯上楼、借“牌”发展。“十一五”期间，要加快云鹏水电站建设步伐，力争年内开工建设冒烟洞四级电站。加快开发三塘李子箐风力发电场；继续做好向阳抽水蓄能电站前期工作，加快白水无浪工业经济协作区建设步伐，加快发展以灯盏花为龙头的生物资源创新产业，抓好灯盏花素提取GMP生产线深加工项目建设；改造提升传统服务业，组建旅游集团公司，完成现代物流中心建设。
　　三是围绕市场上项目。加快新型工业化进程，发展壮大能源产业。着力抓好年产60万吨煤焦化及煤化工配套项目。继续抓好弥泸师公路BOT项目，努力做好泸丘公路前期工作。创新城市经营思路，盘活城市土地等闲置资产。在合理使用土地资源，认真做好城市规划设计和项目储备的基础上，推进县城北片区开发。创新城市环境卫生管理体制，逐步提升城市品位。
　　同时对在建项目，要落实资金，加快工期，确保按期建成，尽快发挥效益；对计划开工项目，要积极创造条件，实行全程服务，争取早日开工建设；对已有明确意向，但拖延洽谈的项目，要积极衔接争取，抓好落实。积极论证和运作项目，主动向上汇报衔接，争取一批投资数额较大的项目落户我县。要动员全社会力量，抓住一切有利机遇，严格按照不抓项目的领导就不是称职的领导，不会抓项目的班子就不是称职班子的要求，千方百计多上项目，上大项目，上好项目。今后评价一个乡镇、一个部门的工作，要把是否尽职尽责抓项目，抓了多少项目，办成了多少项目，作为班子及领导任期工作考核的一项重要内容。
　　3.严作风促发展。要继续弘扬“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的泸西精神，大兴求真务实之风，以学习党章和“八荣八耻”观教育为契机，用决策过程中的“唯实”，执行过程中的“务实”，实施过程中的“求实”，来推动全县的干部队伍作风建设。大力加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。要在去年执行干部问责制的基础上，进一步强化目标管理制作制，完善干部问责制，全面推行干部试用期制度，大力推行首问首办责任制和县级领导服务重点工程责任制。加强督查，高度重视督查结果的使用，把督查结果作为考核干部的重要依据。着力解决少数领导干部中存在的党小组悲观情绪和“船到码头车站，不求有功、但求无过”等思想问题，坚决扫除不思进取的暮气，发扬奋勇争先的勇气和不甘落伍的志气。激发干部群众热爱泸西、建设泸西的巨大热情，形成人人求发展、人人想干事的环境氛围。
　　4.建和谐保发展。建设和谐社会，不仅是全县经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众的切身利益所在。要注重解决群众关心的热点难点问题，继续完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，切实抓好扶贫帮困工作，努力解决困难群众的生产生活问题。要全力维护社会稳定，坚持依法行政，坚决纠正各种损害群众利益的行为，正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，强化信访工作责任制，依法及时合理地处理群众上访问题。进一步加强社会治安防控体系建设，健全社会治安综合治理工作机制，深入开展“平安泸西”创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动。切实加强安全生产，认真落实安全生产责任制，遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。要注重抓好人口资源环境工作，切实稳定低生育水平，着力提高人口素质，努力优化人口结构。重视资源开发与环境保护工作，努力保持人与经济社会、人与自然环境协调发展。要注重发展社会事业，坚持以人为本，完善社会事业投入机制，深化教育和科技体制改革，着力培育全社会的人文精神，营造人文环境，倡导人文关怀，实施人文工程，建设好阿庐文化中心，搞好电视剧《黑虎将军》和《马樱花》拍摄工作，抓好阿庐文化研究会的筹备工作和阿庐文化丛书的出版工作。以人文提高泸西知名度，以人文推动全县和谐进步，以人文提升城市品位。
　　5.加强领导班子发展。今后五年的各项目标任务，关键在落实，落实的关键在各级班子。我们要坚持以发展为旗帜，以民主集中制为保障，以提高素质和能力为前提，切实加强县委班子的自身建设，充分发挥县委的核心领导作用和统揽全局、协调各方的作用。要坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行监督权、决定权、任免权，加大对“一府两院”及其相关部门的监督力度，完善监督机制，改善监督方式，提高监督实效，确保决策和监督更好地体现人民的利益和意志，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持政协围绕团结和民主两大主题，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，努力形成“县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的工作格局。按照“常规工作抓规范，特色工作抓创新”的要求，实施“云岭先锋”工程，巩固先进性教育活动成果，加强各级组织建设。充分激发班子及其成员的潜能和创造力，强调各方面的积极因素，形成“聚变效应，达到同步共振”，营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围。
　　总之，大力弘扬延安精神，就必须用发展来凝聚人心，用延安精神来武装全县各级领导干部和广大人民群众，将弘扬延安精神与发扬泸西精神相结合，把弘扬延安精神落实到经济社会发展的各项具体工作中。
　　(作者系中共泸西县委书记)