(一)1949早春季攻势
　　西北野战军经过休整、整编后，决心发起春季攻势作战。2月20日，各军按计划向敌发起攻击。至21日分别攻占铜川、耀县、蒲城等地，歼敌千余人。当我军向铜川、耀县、蒲城开进之际，敌第三十八军、第十八兵团及第六十五军、第九十军、第七十六军之第二十师残部，第六十九军、第十七军之第十二师等，4个军另2个旅，于2月19日相继退守乾县、泾阳、三原、富平及其以西地区。我军除以东府分区地方兵团进至大荔、朝邑地区展开游击战争外，以第三、第六军于2月24日向富平追击前进，第一军、第二军进至玉都村、阎良镇地区准备打援，骑兵第二旅进至田市镇地区游击。25日晚第三军之第九师向富平攻击，敌第三十师已逃往泾阳，26日晨全歼守城敌地方武装400余人。
　　我第四军于24日向淳化发起进攻，敌弃城逃窜，在我军猛追下歼敌400余人，占领淳化。26日敌急调第七十六军之第二十师及第十四师之四十团残部，在朱家庄、口头镇地区转入防御阻止我军继续南进。我第四军于28日夜向该敌进攻，3月1日全歼该敌，俘敌第二十师师长诸静亚以下1500余人。
　　青海马步芳集团惧怕胡宗南集团撤走后形成孤立，同时企图乘机向陕西扩张其势力，所以积极出兵配合胡宗南行动。我军在取得部分胜利后主力先后主动撤出淳化、耀县、富平、铜川、蒲城等城，转移至黄陵、宜君、白水、澄县及大荔以北地区。敌军进至铜川、美原镇、蒲城、龙阳镇地区后未敢继续前进。我军亦进入整训，战役遂告结束。
　　此役，歼敌第二十师、陕西保安第四旅等7000余人，再次解放并巩固了大荔、朝邑地区，并一度解放淳化、耀县、富平、铜川、蒲城及其广大地区，打击了反动地方武装及保甲组织，宣传了中国共产党的政策，为解放军以后进入该地区作战及进一步发动群众、建立根据地创造了有利条件。
　　(二)陕中战役与西安解放
　　与南线解放军渡江作战的同时，华北野战军于4月24日攻克太原，拔除了华北敌军残留的一个最大的据点。尔后，遵照中央军委统一部署，华北野战军第十八、十九兵团归属第一野战军建制并参加进军西北的作战。胡宗南料知解放军部队必将西进，他害怕被歼，开始实行战略退却，收缩兵力，准备退守汉中和四川。企图与青宁“二马”配合，以陕中、陇东为防御重点，保住西北，屏障西南，迫不得已时则退踞陕南、川北。第一野战军不失时机，于5月16日发起陕中战役。
　　5月16日，第一野战军出兵到三原、高陵一线。17日，胡宗南部全线西逃，解放军乘胜展开追击。至5月20日，第一野战军第六军占领西安，歼国民党军地方武装一部；第二军、第四军相继攻克咸阳、周至、武功、扶风等地，歼国民党军第九十二军一个师和地方武装一部。第一军进至岐山、横水镇地区，第三军进至武功以北、以西地区。22日，第一、第四军在麟游一带歼灭胡宗南部第五十七军和第三十师。24日西北军区部队亦占领潼关、渭南、临潼等地。至5月底，宝鸡以东，渭河南北地区均获解放。胡宗南主力撤至宝鸡及秦岭西段布防。
　　此时，马步芳、马鸿逵集团见处境孤危，为了拖住胡宗南部，以确保甘、青、宁3省，遂以3个兵团联合胡宗南部5个军共30多个师20万人，于6月9日和10日分别由永寿、长武、宝鸡地区向第一野战军实施反击。第一野战军以运动防御且战且退。16日，“胡马”主力进抵咸阳、兴平、终南镇、王曲镇一线。此时，由晋入陕的解放军第十八兵团、第十九兵团先头部队已到西安、咸阳地区，加入阻击战斗，其主力也正向西安急进，“胡马”部队遂分头撤返原防。第一野战军就地休整。
　　此次战役，解放军歼灭国民党军共计40920人，其中俘敌25150人，毙伤12020人，起义1680人，投诚2070人，占领了以西安为中心的陕中地区。在陕中战役中，1949年5月20日，第一野战军第六军从咸阳全线强渡渭河，全歼南岸守敌，突破国民党军队防线，向西安进军。中共西安市工作委员会派联络员刘洛克向解放军传递情报，并带领解放军攻占西安。上午11时西安宣告解放。在解放西安战役中，解放军俘获国民党军官兵1274人，缴获各种枪支1973支，各种火炮51门，各种弹药17.4万余发。至5月底，虢镇以东、渭河南北广大地区均获解放。胡宗南集团主力撤至宝鸡及秦岭西段布防。在粉碎胡宗南和青宁“二马”精心策划的联合反扑后，6月17日，陕中战役结束。
　　6月上旬，中共中央根据西北形势的发展，决定由彭德怀等23人组成中共西北局委员会，统一领导西北党政军工作。以彭德怀、贺龙、习仲勋为中共西北局第一、第二、第三书记。
　　(三)对西安的接管工作
　　西安解放后，在中国人民解放军西安市军事管制委员会和中共西安市委、市人民政府的领导下，迅速完成了接收接管的任务。
　　西安是西北最大的都市，机关、学校、银行、企事业单位很多，接管工作千头万绪。为使其有条不紊，军管会把接管对象，分为几种不同类型，采取不同处理方法，取得明显成效。
　　此时的接管工作主要包括以下几个方面：
　　1.接管政权。对于国民党的政权机关，实行彻底打碎的政策，但对其人员则分别采取录用、送有关教育机关学习、资送还乡等办法处理；对少数劣迹昭著者则予以清洗或惩办。同时，建立了各级民主政权。西安市8个市区和4个郊区的人民政权在解放后7天之内即全部建立。
　　2.没收官僚资本。接管工作中的一件大事就是没收官僚资本。根据按照系统、自上而下、原封不动、整套接管的方针，接管了西安地区国民党政府的全部企业。其中较具规模的民用工厂有咸阳纺织厂、打包厂及西安机器厂数处。
　　3.保护私人资产。对于私人资产，实行坚决保护的政策。对于一时搞不清所有权性质者，则分别实行军管(如大华纱厂等，以便帮助其恢复生产，但承认其私人财产权)、监理(如有待清理的官私合营的“四明”、“通商”两行)或代管(主要是对国民党高级军政人员之住宅)。
　　4.保护教育部门。对于教育部门，贯彻严格保护、暂时维持现状、逐渐改良的方针，接管了西大、西工、西农3所大学，省立师专、医专、商专3所专科学校，省立9个中学、7个小学以及3个文教机关，市立两个中学、3个职业学校。此外，还接管了国民党政府的媒体机构。
　　接管未造成大的社会动荡，没有影响人民生活，并在接管过程中树立了人民政府的权威，有利于人民生活水平的改善与解放战争的顺利进行。