第九章 陕甘宁边区迎接新中国的建立
　　第四节 解放大西北
　　一、扶眉战役的胜利
　　1949年6月下旬，第一野战军在击破胡宗南和宁青马步芳、马鸿逵所部共20万人的联合进攻后，西北战场的形势对人民解放军更加有利。这时，人民解放军第十八、第十九兵团先头部队也相继开到西安、咸阳等地，在陕甘交界的作战区域，第一野战军集中了36万兵力，胡宗南部虽有15个军20万人，但由于布防分散，在扶风、眉县地区只有7万人。宁青马步芳、马鸿逵所部虽有9个军15万人，但因遍布甘、宁、青3省，在陕甘边界只有8万人，战区兵力配备为36万比15万，人民解放军在兵力上占有绝对优势。
　　陕西关中西部包括武功、扶风、岐山、凤翔、宝鸡、眉县、周至等县市，这里北临千山山脉，南依秦岭山脉，形成南北宽约50公里，东西长100公里左右的一个袋状地形，胡宗南集团将其主力部署在这里。胡军第十八兵团之第六十五、第三十八军位于扶风以南、渭河以北，陇海铁路两侧；第三十六、第九十军分别位于渭河以南眉县、金渠镇、哑柏镇地区；陇南兵团第一一九军位于武功至扶风一线。五个军并排展开，各自又成三线布防；援陕兵团第十一、第一二八军位于崔木镇、麟游地区，企图构成互为掎角的态势，建立作战联盟，使人民解放军无法包围，胡军则可进退自如。但由于敌人内部矛盾重重，宁青马步芳、马鸿逵所部与胡宗南集团都各图自保，随时准备后撤。
　　中共中央和中央军委十分关心西北战局的发展，中央军委指示第一野战军：“在此种情况下，你们应当集中王(震)周(士第)两个兵团全力及许(光达)兵团主力取迅速手段，包围胡匪四五个军，并以重兵绕至敌后，切断其退路，然后歼灭之。”杨得志第十九兵团“担负钳制两马任务，并严防两马回击”。并告诫：“千万不可轻视两马，否则必致吃亏。”①毛泽东认为：“打两马比较打胡王为费力，必须充分准备，从精神动员到作战技术都要力求准备充分，并要准备付出数万人的牺牲，以期全歼两马或歼其主力，即可基本上解决西北问题。”②根据中央军委的指示，第一野战军司令员兼政治委员彭德怀决定采取“钳马打胡，先胡后马”的作战方针。决定发起扶眉战役，在扶眉地区歼灭胡宗南主力，而后再解决马步芳、马鸿逵集团。其兵力部署是：以第十九兵团等部进至礼泉、乾县地区，钳制马步芳、马鸿逵集团，确保主力右侧安全；以第十六军警备西安，并以一部向子午镇方向挺进，保障主力左翼安全；集中第一兵团、第二兵团和第十八兵团主力歼灭胡宗南第十八兵团等部于扶风、眉县地区，具体部署为：第二兵团首先迅速进至益店镇、罗局镇，切断守军西逃退路，后向扶风发起进攻；第十八兵团(缺第六十一军)附第七军由咸阳、兴平沿渭河北岸西进，歼灭武功、杏村守军，向午井镇发起进攻；第一兵团(缺第七军)由户县西进，攻占盩厔(今周至)、眉县，歼灭渭河南岸守军，策应第十八兵团作战，尔后向宝鸡发起进攻。
　　1949年7月10日，第一野战军第六十一军向子午镇一带攻击，歼国民党军第十二师、第八十四师各一部；第十九兵团进入阻击地域。11日，各兵团按计划发起进攻，12日晨，第二兵团占领罗局镇和眉县车站，截断守军退路。第十八兵团占领武功、杏林，歼灭敌军第一八七师主力及第二四四、第二四七师各一部。第一兵团歼灭胡宗南部第九十军主力，占领哑柏镇等地。至此，第一野战军从东、北、西三面对敌军第十八兵团司令部及第三十八、第六十五、第一一九军完成了包围，仅第三十六军及第九十军残部逃向秦岭。12日上午，敌第六十五、第三十八军集全力向罗局镇突围，遭第一野战军第四军顽强阻击。至12日中午，敌军三个军被包围在午井以西、高王寺以南、罗局镇以东之渭河滩上。第一野战军主力即发起总攻，至20时，将被围国民党军主力大部歼灭，一部渡渭河南逃，被第一兵团歼灭于眉县地区。随后，第一野战军乘胜西进，至14日第二兵团攻克宝鸡，占领凤翔，第一兵团占领宝鸡以南之益门镇。退守永寿、彬县、崔木地区的马步芳、马鸿逵集团，在第十九兵团监视下未敢救援，旋即后撤平凉地区，扶眉战役胜利结束。
　　扶眉战役历时四天，歼灭国民党军第十八兵团司令部和四个军主力，共计44060人，其中俘敌31060，毙伤13000，解放县城八座和陕中广大地区，达成了完全割裂胡宗南部与马步芳、马鸿逵部联系的战略目的，使敌军丧失了相互配合的可能，为第一野战军尔后集中绝对优势兵力各个歼灭胡、马主力，创造了有利条件，使国民党大肆吹嘘的所谓“关中会战”和“进攻西安”的梦想宣告破灭。这次胜利使西北战场的军事形势发生了根本变化，人民解放军完全掌握了西北战场的主动权，为进军甘肃和解放全西北创造了极为有利的条件。
　　① 《毛泽东军事文集》第5卷，中央文献出版社、军事科学出版社1993年版，第622页。
　　② 《毛泽东军事文集》第5卷，中央文献出版社、军事科学出版社1993年版，第624页。