在结合生产的方针下，有计划有步骤发展农村小型合作社和互助社，是延安县各合作社主任会议的重要议题之一。会议认为：为了交换有无、节省劳力和减少商人对农民的过分剥削，在分散的农村环境下，组织小型合作社，是该县发展农业生产很重要的一个任务。会议决定组织这类小型合作社，为各社今后的工作中心。但在开始组织时，必须先从调查研究着手，了解当地群众最迫切的要求，进而宣传组织，如延属分区联社职员张和堂组织稍园梁小型合作社时，先与群众算细帐，1年全村需要买多少布、洋火、食盐等，算出商人的过分剥削数，于是全村积钱买货，群众在买货中入股(把商人剥削的那一部分作为股金)，现在已有资本2500元(新币)。该小型合作社去年为了恢复群众的副业生产，曾给村民买了40多笼鸡、21个猪娃，今年又给农民订修镢头40把。又如柳林区小型纺织社，对该区二乡恢复纺织起了很大作用，现已有纺妇100多名，从去年11月中旬至今年2月，共织布520丈，纺线412斤，纺妇赚棉花110斤，80丈布。纺织社亦得270斤棉花的利润。
　　但是这些小型合作社，过去未能为领导上所重视，如川口区杨步浩乡现已有26个变工组，160人参加，113个纺妇。该乡土地不够种，群众急需发展副业，但纺妇没有棉花，而区合作社却未把她们组织起来，解决这一问题。
　　在组织的步骤上，会议一致认为：发展小型合作，必须由小到大，从不定型到定型。要做好这一工作，第一要在群众中选择能为人民服务，并有一定能力的人，组织理事会，成为领导核心。如稍园梁合作社的领导人，因在群众中威信不高，所以不能吸收团结更多的群众，影响合作社进一步的发展。第二、必须组织群众入股。开始必须建立公共基金，以加强和社员的经济联系，使其共同发展合作经济，同时必须保持互利与自愿原则，使群众认识到合作社对自己有利，自愿加入，切忌强迫命令，同时一定要坚持公私两利，劳资两利的原则。第三、这期合作社是与群众有密切联系的，易于发扬民主，受群众监督，但必须是有领导的民主，不能极端民主化，不对的地方要靠群众提意见和批评，另一方面对正确的原则，当还没有为群众接受时，必须耐心向群众解释，坚持下去。第四、发展与组织小型合作社和互助社是区合作社的中心任务，供销和收买都要靠这些基层合作社来推行，县联社主要的任务则是领导区合作社，本身有一两个营业单位就行了。这些营业单位必须与本身业务有联系，纠正过去不顾条件各业都搞的偏向。
　　(原载1944年6月18日《解放日报》)
　　*标题是编者根据《解放日报》的报道加的。原标题是《延安合作社主任会议重要议题 按群众需要发展小型合作社》。