(一九四二年二月五日《解放日报》社论)
　　我们今天之所以强调地提出在职干部的学习问题，是因为今天的时代是一个复杂动乱的时代，不学习，则无以从复杂动乱之中抽绎出事物发展之规律，得出改进工作之方法；是因为我们要建立新民主主义的社会，而在这中间就包含着许多新的细致的复杂的问题。不学习，我们将无以懂得这些问题，处理这些问题。陕甘宁边区，因为过去文化基础的薄弱，一般县区乡工作的同志，多未得到享受教育的机会，以致一方面不能更好地吸取过去的工作经验，以提高工作的质量，同时自己积下来的许多好的工作经验，不能够把它好好地总结起来。从这种意义讲来，一般常识的充实，文化程度的提高，对边区县区乡一般干部，更有特别重要的意义。 
　　以往边区各县的在职干部学习，一般地是对于延安干部学校教育的机械的抄袭，因此延安干部学校教育里的缺点，同样的也就表现在干部学习中间。学习与工作变成了对立的两橛，学习不仅不会相助工作情绪的提高，反而削弱了从事实际工作的勇气。另一方面，则造成了极端恶劣的学习态度，有的人认为学习就是死板教条的背诵；有的人则以为学习只是一件可有可无的装饰品。去年夏，党中央就发布了《增强党性的决定》和《加强调查研究工作的决定》，但是，在许多县份里，直到现在，学习计划中依然沿袭着老一套的办法去读“中国近代革命运动史”、“党建”、“联共党史”，而不晓得根据党中央的指示，把提高本身文化，掌握本身工作，研究政府各项政策与法令，改进工作方式与方法，和了解县内县外的具体情况，做为在职干部学习的重要内容。检查起来，我们很难讲三年后的今天，比三年前在具体知识获得上，在学习态度的培养上，我们的同志究竟是否有了进步。 
　　有人把发生这种现象的罪过，推之于干部文化程度太低，不喜欢学习；或者是县区乡突击工作太多，时间上不允许建立正规的学习制度。但是事实上我们却看到：许多出身于土地革命的工农同志，对于自己在文化上的进步，怀抱着无比的热情；对于政府政策的了解，表示着极度的关心。但是指定要自己学习的东西，偏偏是同自己实际工作很少直接联系的东西，就是学习能够帮助一个人在政治上的进步，但是这样的学习，却只能够使文化程度不高的同志，根本失去对于学习的信心。各县区乡的学习制度之所以未能建立，这也未始不是主要原因之一。 
　　以后地方的在职干部教育，必须根据党中央类似关于教育问题的决定，实行彻底的改造。学习课目，在区乡应该把扫除文盲，提高阅读能力的文化课放在第一位；其次，就应该是政策法令的学习与研究和工作方式方法的总结和讨论；第三，就应该是工作内外环境的调查与了解。县区乡政府应该有专任教员负责干部的学习领导与检查。这样的教员，固然可以由上级指派，但主要的应该利用当地小学教员和知识分子。在目前如果每一个区政府有这样一个文化教员，对于边区工作的推动，就可以有很大的帮助。至于要学习的材料。在目前是很多的，除了扫除文盲用的识字课本外，边区政府可以把各项政策条例印成浅显的读本，分发给各级政府，关于实际工作的经验，更是俯视皆是，关于县内外、区内外的环境了解，(除县内外一般政治情况外，还应该包括本地历史掌故风土人情的了解)，也是大家都可以发言讨论的题目。问题只在于干部学习领导机关如何根据一县两县实际经验，制订出学习组织与进行的方案，这不是一件十分容易的事情，但是只有这样，我们才可能收到干部学习的效果，干部学习才能够真正做到理论与实际的统一，才能够是推动工作的契机，而不是工作干部的一个无味的负担。 
　　当边区决定把各县区乡在职干部教育重行计划的时候，我们谨提出以上意见，以供采用。