5.凯歌声中的危机
林剑鸣
当西汉王朝的军队在前线击溃匈奴，取得全面胜利之时，汉武帝的豪华宫殿里，不仅奏出欢快的祝捷凯歌，同时也传来了财政严重危机的沮丧消息。
早在元朔六年(公元前123年)，当卫青等对匈奴作战连连获胜时，掌握全国赋税收入的大农令已向汉武帝报告：国库的储备已经用完，首先是大规模的连年战争，不仅消耗了数量惊人的马匹、给养，而且要拿出大批财物赏赐有功将士和归降的匈奴。如元朔五年(公元前124年)，汉武帝一次赏赐卫青及将士黄金就有二十余万斤；元狩四年(公元前119年)，赏卫青、霍去病各五十万金；元狩三年(公元前120年)，汉武帝对数万归降的匈奴皆给赏赐；元狩二年(公元前121年)、赏赐有功将士及匈奴降卒的钱财已达到百余万。此外，兴修水利工程也耗资甚巨，如元光六年(公元前129年)，在关中修渠费资巨万；元光三年(公元前132年)，修河堤工程耗资尤甚。更为严重的是，汉武帝大肆挥霍，不惜浪费大量财物修建富丽堂皇的宫室。自汉武帝执政以来，每年的财政入不敷出，花光了自汉初以来70年的蓄积。元朔六年(公元前123年)，大农令就有“藏钱经用赋税既竭，不足以奉战士”的报告呈给汉武帝。
汉武帝对于大农令的报告没有重视，只是批准“置武功爵”以增加政府收入。所谓“置武功爵”，就是由政府卖爵。自秦以后，国家规定二十级爵，最低者公士，最高者彻侯。军功爵的设置最初是为奖励军功，能在战场上杀取一个敌人“甲首”者，才赐爵一级，并按爵的高低授给一定的官职。到汉代，爵已经变成仅仅表示身份、地位的标志，不一定与相应的官职联系起来，但必须对国家有一定功劳才能得到爵位。国家有时也对全体百姓普遍“赐爵”，这是极偶然的事。现在，由于财政困难，政府规定有钱者可向政府买爵，有罪被判刑的也可出钱赎罪。并规定，每级17万钱，爵至第五级“管首”者，可以补吏。
这种以钱捐官、纳钱赎罪的办法，当然解决不了财政的根本问题。随着战争的急需，问题愈来愈严重。到元狩三年(公元前120年)，当大批匈奴人归降汉朝时，国库中已拿不出足够的财物赏赐了。汉武帝只好把自己的奢侈生活稍稍收敛，吃饭、乘车也不那么讲究了，并拿皇室私人小仓库里的钱财补充政府支出的不足。
然而，国家所需开支愈来愈大，不仅战争已发展到决战阶段，且遇到严重的灾害。元狩四年(公元前119年)，关东地区普遍发生水灾，汉武帝派人到各地将库中的粮食全部拿出赈济灾民仍不够用，又令豪家富户拿出粮食借给贫民，依然不能解决问题。于是，汉武帝下令将七十余万贫民迁至未受灾的关中及新秦中(亦称河南，今内蒙古河套一带)屯垦。可是，这七十余万移民在几年内仍须靠政府救济。
元狩四年(公元前119年)，卫青、霍去病率兵出征，使“幕南无王庭”。这一仗虽取得空前的胜利，但耗费了大量的财物。国库彻底空虚了，连战士的军饷也发不出去。财政危机到了最严重的时刻，如果不能解决财政危机的问题，不仅已取得的胜利难以巩固，而且连专制主义统治的基础还会动摇。汉武帝既要考虑战胜匈奴，还要忧虑更为复杂的经济问题，竭力采取必要措施，使汉王朝度过艰难时刻。
早在元朔六年(公元前123年)，当卫青等对匈奴作战连连获胜时，掌握全国赋税收入的大农令已向汉武帝报告：国库的储备已经用完，首先是大规模的连年战争，不仅消耗了数量惊人的马匹、给养，而且要拿出大批财物赏赐有功将士和归降的匈奴。如元朔五年(公元前124年)，汉武帝一次赏赐卫青及将士黄金就有二十余万斤；元狩四年(公元前119年)，赏卫青、霍去病各五十万金；元狩三年(公元前120年)，汉武帝对数万归降的匈奴皆给赏赐；元狩二年(公元前121年)、赏赐有功将士及匈奴降卒的钱财已达到百余万。此外，兴修水利工程也耗资甚巨，如元光六年(公元前129年)，在关中修渠费资巨万；元光三年(公元前132年)，修河堤工程耗资尤甚。更为严重的是，汉武帝大肆挥霍，不惜浪费大量财物修建富丽堂皇的宫室。自汉武帝执政以来，每年的财政入不敷出，花光了自汉初以来70年的蓄积。元朔六年(公元前123年)，大农令就有“藏钱经用赋税既竭，不足以奉战士”的报告呈给汉武帝。
汉武帝对于大农令的报告没有重视，只是批准“置武功爵”以增加政府收入。所谓“置武功爵”，就是由政府卖爵。自秦以后，国家规定二十级爵，最低者公士，最高者彻侯。军功爵的设置最初是为奖励军功，能在战场上杀取一个敌人“甲首”者，才赐爵一级，并按爵的高低授给一定的官职。到汉代，爵已经变成仅仅表示身份、地位的标志，不一定与相应的官职联系起来，但必须对国家有一定功劳才能得到爵位。国家有时也对全体百姓普遍“赐爵”，这是极偶然的事。现在，由于财政困难，政府规定有钱者可向政府买爵，有罪被判刑的也可出钱赎罪。并规定，每级17万钱，爵至第五级“管首”者，可以补吏。
这种以钱捐官、纳钱赎罪的办法，当然解决不了财政的根本问题。随着战争的急需，问题愈来愈严重。到元狩三年(公元前120年)，当大批匈奴人归降汉朝时，国库中已拿不出足够的财物赏赐了。汉武帝只好把自己的奢侈生活稍稍收敛，吃饭、乘车也不那么讲究了，并拿皇室私人小仓库里的钱财补充政府支出的不足。
然而，国家所需开支愈来愈大，不仅战争已发展到决战阶段，且遇到严重的灾害。元狩四年(公元前119年)，关东地区普遍发生水灾，汉武帝派人到各地将库中的粮食全部拿出赈济灾民仍不够用，又令豪家富户拿出粮食借给贫民，依然不能解决问题。于是，汉武帝下令将七十余万贫民迁至未受灾的关中及新秦中(亦称河南，今内蒙古河套一带)屯垦。可是，这七十余万移民在几年内仍须靠政府救济。
元狩四年(公元前119年)，卫青、霍去病率兵出征，使“幕南无王庭”。这一仗虽取得空前的胜利，但耗费了大量的财物。国库彻底空虚了，连战士的军饷也发不出去。财政危机到了最严重的时刻，如果不能解决财政危机的问题，不仅已取得的胜利难以巩固，而且连专制主义统治的基础还会动摇。汉武帝既要考虑战胜匈奴，还要忧虑更为复杂的经济问题，竭力采取必要措施，使汉王朝度过艰难时刻。
汉代雄风汉武帝/林剑鸣编著．—西安：三秦出版社，2003.11