博物馆与公共服务
樊英峰
博物馆是传承文明的重要文化机构。我国是世界四大文明古国之一，历史文化资源丰富，这在客观上有利于博物馆的发展。据不完全统计，我国现有各种博物馆3600余座，其数量之大，在世界上都是很少见的。目前，我国社会正处在改革开放的攻坚阶段，博物馆也正在转型。随着部分博物馆免费政策的实施，人民大众对博物馆的关注程度越来越高，要求也越来越高。在这种情况下，博物馆如何搞好公共服务就显得非常重要。本文拟具体谈一谈博物馆与公共服务的相关问题。不妥之处，请大家指正。
一 时代的巨变与博物馆的转型
自从改革开放以来，我国的国情发生了巨大的变化。特别是进入二十一世纪之后，其变化的速度更加迅猛。二十一世纪是知识经济的时代，也是信息爆炸的时代。社会的巨变对我们所从事的博物馆事业提出了严峻的挑战，也带来了新的发展机遇。对此，我们要有清醒的认识。
在新的历史时期，我国博物馆事业所遇到的挑战主要来自三个方面：一是改革开放对博物馆管理体制和经营模式的挑战。改革开放以前，我国博物馆的数量较少，管理体制统的很死，经营模式也很单一。改革开放以后，博物馆如雨后春笋层出不穷，旧的管理体制已经不能适应新的需要，形势的变化在客观上要求国家和地方政府对博物馆的管理体制和经营模式进行改革。近些年来，我们虽然也进行了一些改革，并取得了不少成果，但总的来看，管理思想还不够先进，管理体制还不够完善，离时代的要求还有一定的差距。二是私营博物馆对公立博物馆的挑战。改革开放之前，我国基本上没有私人经营的博物馆，有些与名人有关的博物馆也是国家经营的。也就是说，那时候国营博物馆一花独放，不存在竞争。改革开放之后，情况发展了翻天覆地的变化。随着国家文物政策的改变和我国经济社会的发展，民间的收藏热一浪高过一浪，大量的珍贵文物落入私人之手。私立博物馆应运而兴，大有后来居上之势。这种情形是前所未有的，无论是公立博物馆还是私立博物馆，都面临着如何生存，如何发展的大问题。三是国外博物馆对国内博物馆的挑战。改革开放之前，我国基本上处于半封闭状态，国外博物馆与国内博物馆之间很少往来，基本上没有什么关系。改革开放之后，这种情况也在悄然变化，经过几十年的时间，世界变成了地球村，外国人来中国参观博物馆者不少，中国人到外国去参观博物馆的情况也很普遍。外国博物馆的触角已经伸向中国，并在一定程度上对我国的博物馆发起了挑战。
当然，挑战总是与机遇并存的，在新的历史时期，我国的博物馆事业也有新的发展机遇；一方面，随着改革开放的深入，我国政府和人民对博物馆的重要性的认识有所提高。国际上一些较为先进的博物馆管理理念和经营模式逐渐传入我国，而我国的一些博物馆在改革开放中也模索出一些适合中国国情的经验。二是来自国内国际的各种竞争对我国的各级各类博物馆虽然带来了冲击，但同时注入了新的活力。特别是，随着人民群众物质生活的改善和精神需求的增加，博物馆的受众较前有了很大的增加。每年都有大量的国内国外游客前来参观博物馆，这就为博物馆实现自身的社会功能创造了良好的条件。因此，我们应当抓住机遇，迎接挑战，共同促进博物馆事业的发展。
二 强化博物馆公共服务功能的必要性
如前所述，我国的博物馆事业正处于一个变革时期。时代变了，博物馆的定位也要与时俱进。否则，我们的博物馆就会在激烈的竞争中落伍的。据我所知，我国的博物馆虽然数量巨大，种类很多，但不少博物馆经营理念落后，其公共服务相对较差，远远不能满足社会大众对博物馆的需要。在新的历史时期，我们的博物馆有必要加强公共服务的功能。这是时代对我们的要求。
博物馆具有公共服务和教育两大功能，这一点已经成为国际博物馆学界的共识。关于博物馆的教育和服务功能，海外学者一直比较重视。早在十九世纪末期，美国学者詹金期在其名著《博物馆之功能》一书中就曾明确指出，博物馆应成为普通人的教育功所。二十世纪初，美国博物馆协会成立时，也在其宣言中称，博物馆应成为民众的大学。因此，西方学者一直把“教育”和“服务”作为博物馆的核心内容来对待。事实上，只要我们打开世界博物馆的历史，也可以清楚地看到，西方的一些著名的博物馆，不管是自然博物馆，社会博物馆，还是专题博物馆，都是非常重视博物馆的教育与服务功能的。比如，美国大都会艺术博物馆的宗旨，就是“收藏、保存、研究、展示共同代表人类最高艺术成就的艺术品，鼓励人人鉴赏艺术，提高对艺术品的认识能力，以最高的专业水准服务于公众”。在我国，改革开放前比较重视博物馆的展示功能及其在文化传承方面的作用，也就是说，比较重视博物馆的教育功能。因此，不少博物馆被列为“青少年爱国主义教育基地”。但是，长期以来，对博物馆的公共服务功能重视不够，不仅缺乏应有的服务设施，而且缺乏应有的服务意识。应当说，这是我国博物馆系统存在的一个严重的缺陷。
我国的博物馆系统在公共服务方面所存在的问题林林总总，不一而足。择其要者，大抵有三。其一，公共服务意识不强。改革开放之前，我国一直将博物馆作为事业单位来看待。改革开放之后，有些地方将博物馆划归企业，有些则仍旧按事业单位来对待。在“一切向钱看”的社会思潮中，博物馆既要追求社会效益，又要追求经济效益，往往处于进退维谷的状态。由于博物馆不赚钱或者赚钱较少，所以一些领导对博物馆不够重视，而博物馆本身也没有把公共服务放在应有的地位，这在一定程度上影响了博物馆的发展。其二，缺乏公共服务的硬件设施。博物馆的核心工作是教育和公共服务。在欧美一些发达国家，博物馆都有比较完备的公共教育和公共服务设施。如美国的史密森尼研究院博物馆系统就配有适合各类观众学习和参加所需要的教育与服务设施。在我国，由于种种原因，博物馆中往往缺少教育和服务的硬件设施。这种情况在一些老牌博物馆中尤为突出。没有教育和服务的设施，要从事这方面的工作当然就会遇到困难。其三，缺少公共服务的软件项目。博物馆的性质不同，内容各异。海外的一些知名博物馆一般都是根据自身的资源对观众进行具有自己特色的教育和服务。如史密森尼研究院博物馆亚洲艺术馆经常举行与亚洲文化有关的演讲、音乐、书法等活动，大都会艺术博物馆经常免费印发介绍各国艺术的图书资料或举办相关的学术活动。在我国的博物馆，则很少见到此类软件项目。所有这些缺陷，都是应当克服的。当前，我国的国际地位正在迅速提升，国人外出参观的机会越来越多。如果我们不能更新管理理念，提高公共服务意见，改进服务设施，增加服务项目，那么，我们就不可能很好的弘扬中国优秀的传统文化，当然更不可能做出令人满意的成绩。无论从哪个层面来讲，都有必要强化博物馆的公共服务功能。
三 提升博物馆公共服务能力的方法与途径
那么，怎样才能强化博物馆的公共服务功能呢?我想，不同的学者对此肯定有不同的观点。在此，我想谈点自己的看法。我认为提升博物馆的公共服务能力是一个重要的系统工程，需要政府部门、博物馆系统和社会人士的共同努力。
从政府的角度来讲，应当提高对博物馆重要性的认识，加强对博物馆的有效管理。博物馆是展示历史文化的重要平台，是传承优秀文化的重要基地，是文化交流的重要窗口。相关部门要高瞻远瞩，理顺博物馆的管理体制，对各级各类博物馆进行正确的定位，制定切实可行的政策法规，加大对博物馆的支持力度，引导博物馆沿着可持续发展的道路前进。就博物馆自身而言，要充分认识目前我国博物馆所面临的机遇和挑战，引入国际上先进的博物馆管理理念，根据自身条件、观众要求和国家发展战略，制定本博物馆的短期发展规划和中长期发展目标，想方设法筹措资金，改进或完善博物馆硬件设施，特别是与教育和公共服务相关的设施，开发教育与公共服务的软件项目。当然，博物馆事业的发展，离不开社会大众的支持。应当提倡向博物馆捐款、捐献文物或出谋划策，养成参观博物馆、爱护文物、传承文明的好习惯。
我所工作的乾陵博物馆是以唐高宗和女皇武则天的陵墓为依托的博物馆。这个博物馆在弘扬唐代文化，传承唐代文明方面具有重要作用。过去，我们在文物保护和旅游开发方面做了很多工作，但也留下了一些缺憾。目前，我们已经意识到自身在教育和公共服务方面存在的不足之处，正在以“申遗”为契机，更新管理理念，营建教育和公共服务设施，并开发一些新的软件项目。我们已经成功地举办了“唐代胡俑展”和“武则天时代展”，《乾陵文化研究》也已经编到了第八辑，其他方面的工作也有了一定的进展。相信再过若干年，我们会在教育和公共服务方面做出更大的成绩。
(樊英峰，乾陵博物馆馆长，文博研究馆员)
乾陵文化研究（八）/樊英峰主编.--西安：三秦出版社，2014.1