二 新区苏维埃政权的相继建立

    
    1936年2月20日，以“中国人民红军抗日先锋军”(以下简称东征红军)的名义，东渡黄河进行东征，出师抗日。但在东征红军进入山西省以后，立即遭到了阎锡山军队的堵截。以后，蒋介石又调动大部队进行阻拦。为了停止内战、一致抗日，东征红军被迫于5月2日至5日西渡黄河回师西北苏区。在东征期间，凡红军久居的地方，都建立了苏维埃政权。在毛泽东到三交镇以后，在三交镇成立了中阳县苏维埃政府，并发动群众，开展打土豪，斗财主，分财物的斗争。中阳县苏维埃政府还选派代表出席了瓦窑堡召开的陕北省第二次苏维埃代表大会。但在红军东征回师以后，苏维埃区很快地又被阎锡山军队所侵占。
    东征期间，红二十八军在刘志丹率领下北上与神府红军汇合，击溃了高双城部数营，苏维埃区由六七个区扩大到二十八个区，并在新区成立了临时政权——革命委员会。新区的开辟，打通了神府特区与陕北省苏区的联系。
    5月，中共中央决定组成中国人民红军“西方野战军”(以下简称西征红军)进行西征。西征的战略目的是打破国民党军队对西北苏区的围攻，扩大苏区，巩固抗日后方。
    为了配合西征，中共中央于5月17日电令陕甘省委书记朱理治和红二十九军军长肖劲光，决定将陕甘省改为陕甘宁省，领导陕甘宁三省交界地区的苏区和游击战争，并同时撤销陕甘省委，改由李富春任陕甘宁省委书记。此后，西北办事处决定由马锡五任陕甘宁省苏维埃政府主席，朱开铨为副主席，杨培源为秘书长，王子宣为内务部长，张慕尧为财政部长，杨玉亭为粮食部长，朱开铨兼土地部长，王光力为副部长，赵耀先为国民经济部长，王志匀为教育部长，郑自兴为保卫局长，组成陕甘宁省苏维埃政府。为了便于领导，省苏维埃政府驻地由下寺湾迁移至甘肃环县河连湾。
    5月18日，西征红军从延川出发。5月27日首占宁条梁。6月1日夺取了曲子镇(甘肃环县县城)。6月3日攻占庆阳县阜城。6月6日进入镇原县三岔镇。6月17日攻占定边。6月21日连克盐池。6月26日解放了豫旺堡，开辟了大片的新区。
    由于红军主力西迁，陕北军阀乘势发动了对瓦窑堡的袭击，中共中央和苏维埃中央政府撤离瓦窑堡，于7月抵达保安(今志丹)。同时，陕北省苏维埃政府也撤离瓦窑堡进驻安塞县谭家营。部分苏区亦被陕北军阀所侵占。
    在西征期间，在新区和原陕甘边红军游击区相继建立的苏维埃政权有：
    曲子县(辖八珠、马岑、合道、木钵、土桥、天子、曲子等七个区)苏维埃政府于6月成立，主席李培福：
    环县(辖环城、洪德、胡家洞子、山城、大树原等五个区)苏维埃政府于6月成立，主席许元贵；
    赤安县苏维埃政府于6月成立；
    三岔区苏维埃政府于6月成立；
    盐池县苏维埃政府于7月成立，主席袁兆瑞，副主席张常山；
    新正、新宁、淳耀、赤水四个县的苏维埃政府于7月成立。
    10月，西征红军与红二方面军、红四方面军在甘肃会宁，静宁会师。11月21日在山城堡一战，结束了西征的战事。
    此后，固北县(辖毛井、车道、庙儿掌、二龙山、草庙子等五个区)苏维埃政府于11月成立，主席张明珍；
    赤安县(辖元城、五蚊、铁边、罗儿崾岘、八珠、铁角等六个区)苏维埃政府于12月成立，主席陶贵跃，副主席李志明；
    定环县(辖黑城岔、耿湾、甜水堡、姬原、罗儿崾岘等五个区)苏维埃政府于1937年春成立，主席刘明升，副主席陈玉山。
    十几个县的苏维埃政权在短短的几个月中相继建立，这在西北苏区的历史上是从来没有的。它表明西北苏区处于大发展的时期。
    至此，西北苏区北部从米脂以西到横山，扩大到定边、盐池；南部从肤施(延安)、甘泉、富县大道以西，扩大至甘肃的合水、庆阳、固原以北；西部至豫旺及其南北之线：东部抵黄河沿岸，东西长1200余里，南北宽600余里。西北苏区规模基本形成。