二十七、绥德分区专员公署关于缉私问题处理办法的指示信

    [财字第1000号]
    (1945年4月24日)
    近查敌顽在经济上有计划的骚扰边区，而边区内部亦有不法之徒，偷运违禁物品入口，并运出我必须[需]物资，以致造成物价高涨、金融不稳定现象。本署为了发展经济，巩固金融并禁止贩运违禁品起见，特指示缉私事项如下：望各地依照执行！
    一、缉私种类与处理办法：
    料面——缉得料面时人货一律扣留，并立即解送各该县区政府，料面一概没收，呈送本署处理，至人员处理办法如下：吸食者县府酌情予以处分，令其讨保释放，并指定乡村干部督促令其戒绝。如确系贩者，则酌情处以罚款！久贩之人，除惩罚外，并处以徒刑！情节重大或牵连复谋者，解送本署处理。
    鸦片——凡查得鸦片，人货一律解送各该县县政府，或物予以没收，并依照规定解送分区，人员处理办法于下：吸食者由各该县政府令其讨保释放，并限期戒绝，贩卖者依情节轻重予以罚款或处徒刑！情节重大者解送本署！
    黄金——依本署颁布之“黄金登记手续及出入口暂行办法”处理！
    白洋——近查各地交易多以白洋往来，边币市场日益缩小而白洋市场逐渐扩大，以致金融波动。物价高涨，若不即[及]早设法对于分区经济之发展影响甚大，为此本署指示如下：
    (一)自清涧新舍区，店子沟，绥德崔家湾，头合，吉镇，米脂桃镇以西地区(子洲在内)以及螅镇，石岔。李家沟等地一律禁用白洋，凡公私现有之白洋，限期向银行或交换所按市价兑换行使。如逾期不兑而被查获者，以牌价三分之二兑给边币，并由兑给三分之二内拨出百分之二十作为奖金，其他三分之一作为没有收款处理之。
    (二)其他地区因我之经济力量有限一时还难禁绝除上述地区外，故采取如下步骤。
    1．先行宣传解释使群众了解禁用白洋之理，后再令其兑换，不宜采取立即没收办法。
    2．凡是专贩白洋者将白洋全部没收，人得以捣乱金融论罪，凡带白洋三十元以上者，逾期不兑换者，即以三分之二的牌价兑给币洋。
    3．贸易公司拿出一部分物资到某些沿河中心市镇出卖，应收边币，逐渐排斥白洋。
    (三)上述办法于接到指示一礼拜后开始执行，但在事前应进行广泛的宣传解释工作，其目的在于禁止白洋而不是单为了没收白洋。
    专署颁发之条例，是一般原则，但因地区情形各不相同故各县应根据具体情况酌情执行。
    漏税——凡查出漏税情形，一律送交各地税务机关依法处理。
    二、没收案件处理问题：
    没收案件之处理，由县政府及其以上政府机关处理，凡罚款及处理徒刑之案件，由司法机关处理！他人不得处理！
    三、缉私奖金
    料面：缉得料面一钱，奖给边洋三万，缉得一两，奖给边洋三十万元，以此类推，如有密报之，则缉私人与密报人均分之，其奖金由各县地方收入项内支付之！
    鸦片：凡缉获之鸦片，依延安发价百分之二十归边区。百分之四十归分区，百分之四十归缉私机关，(如有密报人则均分之)其奖金待货到主管机关时，立即发给之。
    金子：凡交银行抵价兑换之金子，每两抽其价值的百分之十归缉私机关(如有密报人则均分之)，其奖金由银行在兑换价值内扣除之。
    白洋：由缉查额三分之二中，提出百[分]之二十作为奖金(如有密报人均分)其应没收之白洋归地方收入。但所没收之白洋应向银行兑换边币，凡公务人员密报所得奖金不论多少均交所属机关首长酌情处理之。
    四、缉私的范围与权利：
    密报：凡我境内之居民，不论何人均有密报之权利与义务。
    检查：检查权属于缉私人员，缉私人员须持缉私证，各哨站，检查站，城门卫兵、区乡政府均有责协助缉私。
    地域：缉私工作不分地域，甲地缉私人员可到乙地缉私，乙地亦可到甲地，甲还可到乙区，乙还亦可到甲，但须预先通知当地政府(特殊情形等可以一面检查，一面通知)互相协助，并在检查时应有充分的准备，以避免乱检查等不良现象。
    本办法各地限到经之日后一礼拜实行。
    此致
    敬礼
    专  员  袁任远
    副专员  杨和亭