1935年9月16日，徐海东、程子华率领红二十五军长征到达西北革命根据地延川县永坪镇与陕北红二十六、二十七军会师。17日，中共西北工委、鄂豫陕省委和军队主要领导干部召开联席会议，改编红二十五、二十六、二十七军为红十五军团，军团长徐海东，政委程子华，副军团长兼参谋长刘志丹。