(1984年3月29日)
　　中央整党工作指导委员会《关于对照检查阶段必须注意的若干事项的通知》，即第七号通知指出，对照检查是这次整党的一个关键性阶段。对照检查不走过场，对保证整党不走过场，达到预期的目的，具有决定的作用。根据中指委通知精神，省委对省级机关的对照检查作了具体安排。对照检查要紧紧围绕中央整党决定规定的整党的总目的来进行。其基本任务和要求是，继续认真学习整党文件和中央的其他有关文件，正确运用批评和自我批评的锐利武器，认真进行对照检查，揭露和解决党内存在的思想、作风和组织严重不纯的问题。发扬优点，克服缺点，发扬积极因素，克服消极因素，发扬正气，克服歪风邪气，发扬奋发向上、勇于创新的精神，克服墨守成规、不求进取的思想，提高全体党员的思想水平、工作水平和争做合格党员、合格干部的自觉性，统一思想，端正党风，增强党组织的战斗力，更加朝气蓬勃地、同心同德地为实现党的总任务、总目标而奋斗。
　　(一)进一步学习整党文件，提高思想认识，认真地、正确地开展批评和自我批评。
　　中央整党决定指出：“学习文件，提高认识，是为解决党内矛盾创造必要的条件，而正确地进行批评和自我批评是解决党内矛盾的有效方法。不认真开展批评和自我批评，整党的一切目的都达不到。”①中央这样严肃地提出问题，就是告诉我们，在整党过程中，特别是对照检查中，开展正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的批评和自我批评，是保证不走过场的关键。只有这样，才能真正揭露和解决党内存在的阴暗面。纠正党员和党员干部中存在的各种错误，改进我们的作风，提高我们的政治思想觉悟和思想水平、业务水平，才能切实完成整党的各项任务。
　　要发扬延安整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评。延安整风是一次党内普遍的马克思列宁主义教育运动，延安整风的基本精神是坚持实事求是的指导思想，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，采取学习整风文件，提高思想，认真开展批评和自我批评的自我教育方法。今天，我们党的地位、环境、任务、党员状况与整党所需要解决的问题，和延安整风时期都大大不同了，但是，延安整风精神仍然适合我们今天整党的需要。这次整党采取的基本方法，就是从新的历史时期的新情况、新问题、新特点出发，对于延安整风精神的运用和发展。在整党的全过程中，要把着眼点放在提高广大党员的思想觉悟上。这是保证整党不走过场的重要标志之一。在转人对照检查后，必须组织广大党员继续认真学习《决定》②、《党章》③、《关于党内政治生活的若干准则》④、中央整党工作指导委员会《第七号通知》、《整顿党的作风》、《反对自由主义》⑤、《要讲真理，不要讲面子》⑥等文件和文章，进一步提高对这次整党总的目的和要求的认识，提高对党的性质、纲领和任务的认识，提高对党员标准的认识，提高对十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的认识。在“提高”这“四个认识”上，要弄清基本观点，领会精神实质，联系思想实际，澄清模糊观念，解除思想顾虑，增强自我改造的决心和开展积极思想斗争的自觉性，为高标准、严要求地搞好对照检查，开展批评和自我批评，打下更坚实的思想基础。
　　要克服自由主义倾向，勇于开展批评和自我批评。目前在一部分党员和党员干部中，存在着放弃批评和自我批评，不开展思想斗争的自由主义倾向。他们对开展批评和自我批评存在着不少疑虑和“怕”字：如批评上级怕打击报复，给小鞋穿；批评同级怕伤感情，不好共事；批评下级怕得罪群众，丢掉“选票”；自我批评怕丢面子，降低威信，等等。他们消极地记取“文化大革命”的教训，而奉行起“老好人”的市侩哲学，面对危害党和人民利益的言行不批评，不抗争，大事化小，小事化了，回避矛盾，左右讨好，或遇事推诿，矛盾上交。他们人情大于党性，关系超过原则。他们主张“多栽花，不摘刺”，其实是既不愿“栽花”、又不敢“摘刺”。其结果，一是危害党的事业，二是损害群众的利益，三是不利于犯错误同志的改造，四是表现了自己的党性不纯。想做“老好人”，究竟“好”在什么地方呢?因此在这次整党中，一定要通过积极的思想斗争，克服我们同志中患得患失的个人主义，使大家都能勇敢地拿起批评和自我批评的武器，努力把自己锻炼成为无私无畏的无产阶级先锋战士，成为一个合格的党员和干部。
　　要吸取历史经验，正确地开展批评和自我批评。我们既有十年内乱中的反面经验，又有三中全会以来的正面经验。我们要在整党中认真吸取这些经验，学会把批评和自我批评的严肃性、尖锐性同科学性结合起来，达到既弄清思想，修正错误，又团结同志，共同进步的目的。讲严肃性，就是要严格区分两类不同性质的矛盾。批评要注意政治，注意原则问题。要着重解决与统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织有关的问题。不能抛开政治问题、原则问题去争论小是小非，计较个人恩怨。要讲真理，不要讲面子。无论是对自己的、还是对别人的缺点错误，都必须从党的利益出发，坚持原则，严格剖析，郑重对待，而不能从私利出发，含糊敷衍，袒护回避。讲尖锐性，就是要在重大是非面前，旗帜鲜明。开展批评和自我批评，要勇于思想交锋，不怕触及痛处。不痛不痒，模棱两可，含糊其辞，不是真正的批评。要把是否符合党和人民的利益，作为鉴别自己和别人思想言行是否正确的基本标准，而不能站在“左”的、右的或个人主义的立场上，以错误批评错误，甚至颠倒是非。讲科学性，就是要坚持实事求是，以事实为依据，有多少缺点错误就是多少，有什么缺点错误就是什么，既不夸大，也不缩小；既不敷衍了事，也不“无限上纲”。“过”和“不及”，都是违背科学的。要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。对一切有损于党和人民利益的错误，都要无情地揭露和批评，但是同时要满腔热情地帮助犯错误同志认识和改正错误。要允许被批评者本人申辩，申辩也要实事求是。批评和自我批评的严肃性、尖锐性、科学性是统一的，不可分割的，只要全面地理解和运用，就能正确地开展批评和自我批评，保证整党健康而顺利地进行。
　　(二)领导班子和领导干部要高标准、严要求，带头搞好对照检查。
　　中央整党决定指出：“为了防止走过场，党的各级领导干部特别是高级干部必须真正以身作则。”⑦在对照检查这个关键性阶段，能不能发挥带头作用，是对每一个领导班子、领导干部的严峻考验。现在不是说“一级看—级，下级看上级吗?看什么?就是看各级领导干部，特别是一、二把手，是不是真正以身作则，带头进行批评和自我批评。各级领导干部好比排头兵，排头兵站得端、立得正了，后边的人就会向排头兵看齐，就会有一个整齐的队伍。这次整党中，在座的各位领导同志，既是参加者，又是领导者和组织者，起好带头作用，是搞好这次整党的重要条件。在对照检查阶段，这种带头作用尤为重要。我省整党试点的经验证明，凡是领导干部带头认真对照检查的，全体党员的对照检查就搞得比较好。否则，正确的、认真的批评和自我批评就难以进行，整党就可能走过场。领导干部的对照检查搞好了，一是有利于顺利解决领导班子和领导干部中的问题；二是有利于领导干部放下包袱，开动机器，帮助其他同志搞好对照检查；三是有利于为一般党员的对照检查做出榜样，提供经验；四是有利于增强党员对整党的信心和对照检查的自觉性。
　　领导干部要带头端正对照检查的态度。对照检查是一件很严肃的事情，每个党员领导干部都应该认真对待。有一些同志认为干革命几十年了，有那么点缺点、错误，算不了什么!”“自己年纪大了，过几年就离休了，何必那么认真!”有一些新提拔到领导岗位的同志认为：“自己进班子时间不长，没有多少问题要对照检查的”；等等。所有这些想法归根到底，还是放不下架子，撕不开面子，是对自己低标准、低要求。这样一种精神状态，若不认真改正，怎么能搞好班子的对照检查呢?怎么能领导党员搞好对照检查呢?怎么能做一个合格的党员干部呢?中央整党决定郑重指出：“每个党组织的领导干部，都要以普通党员的身份积极参加整党，严格剖析自己，勇于对自己的缺点、错误进行诚恳的、深刻的、实事求是的自我批评，并且勇于对其他领导干部的缺点、错误采取同样态度进行批评。这样，就能带动广大党员搞好整党。”⑧我们必须按照这个要求办。
　　领导干部要带头打消各种思想顾虑。在对照检查中，有的同志担心检查出来的问题，会被群众揪住不放，给上级领导留下不好的印象；有的则担心公开检查缺点、错误会影响自己的威信，等等。这些思想顾虑是不必要的。“金无足赤，人无完人。”无论什么人，只要做工作，缺点错误总是难免的。列宁说得好，“犯错误对一个先进阶级的战斗的党并不可怕，可怕的是坚持错误，虚伪地不好意思承认错误和纠正错误。”⑨我们向党、向群众讲真话，作自我批评，丢掉的只是缺点和错误，得到的是进步和提高，是党和群众的信赖和赞誉。我们希望，各级领导干部，特别是党委、党组的一、二把手，要从党的事业出发，以高度的政治责任感，以坚强的党性，严肃认真地搞好对照检查。要坚持高标准、严要求，做到闻过则喜，闻过即改。凡是应当改正的，就坚决改正；凡是能够解决的问题，就决不拖延。这样，认真检查，不文过饰非；说改就改，不拖泥带水，群众是不会揪住不放的。相反，如果有错误不检查，或者群众提出来，上级指出来，还不主动检查，甚至顶牛，那就不仅对党的事业、党和群众的关系，带来不好的影响，对自己来说，也是最丢“面子”的。
　　领导干部要带头创造良好的民主气氛。最近，中指委肯定和介绍了团中央机关党员对照检查的三条经验，即领导干部带头做好对检查；造成一个大家都敢于而且愿意讲心里话的真正民主气氛；广泛开展谈心活动。这几条经验，是适用于我们省级机关整党单位的，我们要创造性地学习和运用这些经验，广泛开展谈心活动，因人制宜，做过细的思想发动工作。领导干部要带头搞好谈心活动，在班子成员之间，在上下级之间，越是和自己对问题有不同看法的同志，越是对自己有意见的同志，越要主动地去找他们谈心，以增进了解，消除戒备心理，为认真对照检查，开展批评和自我批评创造良好的气氛。要充分发扬党内民主，严禁压制批评、打击报复的恶劣行为。党员有权在党的会议上对党的任何组织和个人提出批评；领导干部对任何党员提出的批评意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。利用职权对批评者挟嫌报复，打击陷害，是破坏党内民主的行为，必须受到党纪的严惩。
　　(三)边整边改要贯穿整党全过程，不断向纵深发展。
　　边整边改是这次整党的一项重要方针，要贯穿于整党的各个阶段。在对照检查阶段，尤其要抓好边整边改，要把边整边改的步子迈得更大一些。据了解，有少数同志片面理解中央的指示精神，把一些直接关系到人民群众利益和影响党群关系的问题，如“招、转、住”⑩中的问题和“吃喝风”等，说成是“鸡毛蒜皮”的小事；甚至把统一思想同边整边改对立起来，放松了整改，这些认识，显然是不对的。应当指出，凡是和党的纲领、任务、宗旨、作风、纪律相悖的东西，都在整改之列。尤其是利用职权和工作之便谋取私利的歪风和对党对人民不负责任的官僚主义，不是什么“小事”，而是关系到党的事业、党群关系、党风党纪的大事，更是整改的重点。统一思想，同样要贯穿于整党的全过程。统一思想和边整边改是紧密联系、相互促进、辩证统一的。统一思想为贯彻执行边整边改的方针，指明正确的方向，提供基本的标准；边整边改是保证党的路线、方针和政策的正确贯彻执行，实现全党思想政治上高度一致的重要条件，是统一思想的具体体现。统一思想的过程，本身就是从思想上、作风上和行动上的边整边改。许多事实证明，有严重不正之风的人，也往往是在思想上政治上同中央不能保持一致的人。不纠正不正之风，不进行整改，全党思想上政治上的高度一致就不可能实现。因此，强调统一思想，决不意味边整边改不重要了，可以停一停、放一放了。个别犯有以权谋私错误的人怀疑前一段整改搞偏了，而拒绝改正自己的错误，这是十分错误的，必须立即纠正。
　　在边整边改中，要围绕整党的总目的和要求，继续抓住利用职权和工作之便谋取私利，对党对人民不负责任的官僚主义等不正之风，抓住本部门、本单位的工作方针和业务方针，是否服从于、服务于党的总路线、总任务和总目标，抓住落实党的各项政策等带全局性的重大问题，切实边整边改，改出成效来。整党以来，我们抓了几个利用电权、房权、地权、物权、财权、人事权谋私利等不正之风的典型案例，这一点是做得好的，群众也比较满意。各部门、各单位都要从实际出发，狠刹本行业的歪风，抓住其中重大的典型的人和事，采取积极态度和果断措施加以解决。通过这些问题的解决，提高我们的认识，增强大家的决心和信心，以更进一步地围绕党的总任务、总目标，解决思想问题、组织纪律问题、作风问题、重大业务问题，开创社会主义建设的新局面。
　　边整边改，必须坚持原则，敢于碰硬，发扬无私无畏的革命精神。边整边改的确困难不少，阻力不小。就拿我们省上纠正“招、转、住”中的不正之风来说，已经搞了二三年，我几次讲过，要百分之百地解决问题。但是，有的领导干部在“招、转、住”方面的问题，到现在还没有完全解决，群众反映强烈。再如，我们选择了7个典型案件，作为边整边改的突破口，有的案件虽然处理了，但是宣传不够，影响不大；有的案件，由于有关单位不能一抓到底，一拖再拖，群众很有意见，领导十分被动。所以，我们各个党委、党组，一定要从党和人民的利益出发，把端正党风作为自己的神圣职责。领导干部要按照中央整党决定的要求，对一切损害党和人民利益的人和事，不论是发生在谁身上，不论是负责人员，不论是亲朋故友，或“后台”硬的人，都要敢抓，一抓到底，抓出成效。在对照检查阶段，省委还要继续抓一些典型案件，各单位也应选择几个典型案件，认真查处，并将处理结果加以通报，推动全局。各单位要把需要整改的问题进行排队，制定整改计划，落实到人，采取得力的措施，限期加以解决。要把建立岗位责任制，提高工作效率，作为整改的一个重要内容。要分层次改，厅、局党组改什么，业务工作改什么，都要明确起来，而不要顾此失彼。有形的问题要改，而且要改得实；无形的问题也要改，而且要改得深；看准了的有条件改的问题要马上改；复杂的问题要抓紧调查研究搞清楚后坚决改；具有共性的问题，要从制度上作出规定统一改；涉及领导干部本身的问题要首先改，带头改。
　　目前正在进行整党的省级机关，要把边整边改贯彻始终，通过整党，实现党风根本好转，为全省做出表率；暂不开展整党的地区和单位，同样要贯彻中指委六号通知精神，坚持未整先改。对于同中央在思想上政治上不能保持一致，对中央的路线、方针、政策顶着不办的错误行为，对于群众意见大的突出的以权谋私的不正之风，对于严重的官僚主义者和各种违法乱纪分子，要抓紧及时处理。每个地、市、县，每个系统和单位，都要选择几个典型案件，迅速处理，予以通报，以达到处理若干件、教育一大片的目的，使本地区、本单位的党风在今年内有明显的好转。
　　(四)一定要继续抓紧查证落实“三种人”(11)的问题。
　　前一段，各单位对核查“三种人”，做了许多工作，取得了一些成绩。从调查摸底的情况看，省级机关确实还有隐藏下来的“三种人”，有的还被当作“接班人”来培养。这就进一步表明，中央把清理“三种人”作为纯洁组织的关键来抓，作为整党不走过场的重要标志来抓，是完全正确的，是从党和人民的根本利益出发所作出的一项重大的决策。这里必须指出，当前，有的单位对核查“三种人”的工作仍然认识不足，存在着怕得罪人、怕惹是非、怕反复等畏难情绪，因而对核查工作说得多，实际行动差；有的单位对核查工作抓得不紧，措施不力，人力不足；有的强调原单位人员变动大，对“文化大革命”中的重大事件不打算清查；有的对“文化大革命”中有问题而调走的人，不主动向所在单位提供材料；特别是有个别领导干部从个人恩怨出发，不愿查清对自己有“一保之恩”的人的问题；有的单位还有派性干扰，对同派人的问题避重就轻或知情不报，对不同派人的问题看得过重。这些错误认识和做法，根本原因是缺乏党性，没有真正站在党的立场上。各级党委、党组的负责同志，都必须进一步提高认识，以对党对人民事业高度负责的责任感，出以公心，排除干扰，坚定不移地抓好这项工作。
　　在对照检查阶段，核查“三种人”的主要任务，是在前一段摸底的基础上，进一步查证核实他们问题的基本事实。这是核查“三种人”工作的一个关键环节，是正确执行政策的基础。要注意做好党员干部的思想工作，特别是要做好当事人、知情人的思想工作。要求他们以对党负责的正确态度，敢于坚持原则，提供情况，揭发问题，积极配合党组织把问题搞清楚。各级党委、党组必须严肃认真地执行党的政策，坚持实事求是，深入细致地核实全部材料。对“三种人”的处理，一般应放在组织处理和党员登记阶段进行。要认真区分“三种人”、犯有严重错误的人和犯一般错误的人的界限。“文化大革命”是一场特定历史条件下的政治斗争，大多数同志是出于对党、对毛泽东同志的信赖而被卷入运动的。真正的“三种人”终究是极少数，一定要实事求是，核查的面不能铺得太宽，不能搞得人人自危，不能让多数党员背上包袱参加整党。要按小平同志讲的，着重注意那些造反起家、潜伏起来、有政治野心、对党危害大的人。对具体人要进行历史的全面的分析。对“文革”初期造过反、贴了大字报、参加了派性活动、搞过过激行动，犯有一般性错误的，在这次整党中不要再作为问题提出；对于有严重错误的人，凡属已经作了结论和处理的，经核查又没有发现新的重大问题，就不要再重新作处理。整党《决定》中对“三种人”的界限讲得很清楚，要严格按照《决定》办事。经过审查确实不属“三种人”、也不属犯严重错误的单位负责同志可在适当场合向群众及本人讲清楚，以便卸掉这些同志身上的包袱。这样，有利于集中力量核查“三种人”，有利于帮助这些有错误的人认识和改正错误，团结他们做好工作。对于犯有严重错误的人，要帮助他们认识错误、改正错误。认错改错好的，可按党的一贯政策，从宽处理。即使对于“三种人”，也要加强教育，促其转化，给予改正错误、弃旧图新的机会。总之，核查“三种人”工作，既要坚决，又要慎重，既不要扩大化，也不能漏掉真正的“三种人”，给党留下隐患。
　　*这是马文瑞同志在中共陕西省委召开的省级机关党员领导干部大会上报告的一部分。
　　注释
　　①⑦⑧《中共中央关于整党的决定》(1983年10月11日)，《十二大以来重要文献选编》(上)，人民出版社1986年10月版第401、404页。
　　②《决定》指中共十二届二中全会1983年10月11日通过的《中共中央关于整党的决定》。收入《十二大以来重要文献选编》(上)。
　　③《党章》指中共十二大1982年9月6日通过的《中国共产党章程》。收入《十二大以来重要文献选编》(上)。
　　④《关于党内政治生活的若干准则》，中共十一届五中全会1980年2月通过，收入《三中全会以来重要文献选编》(上)，人民出版社1982年8月出版。
　　⑤《整顿党的作风》是毛泽东1942年2月1日在中共中央党校开学典礼上的报告，和毛泽东1937年9月7日撰写的《反对自由主义》一起，在延安整风时被列为干部、学生的整风学习文献。后分别被收入《毛泽东选集》第3卷、第2卷。
　　⑥《要讲真理，不要讲面子》是陈云1945年5月9日在中共七大发言的一部分，收入《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年5月第2版。
　　⑨列宁：《政论家札记(我们的错误)》(1917年9月23日)，《列宁全集》第26卷第41页。
　　⑩“招、转、住”，“招”指招工、招生、招干；“转”指农村户口转城市户口，农村青年转插队知识青年，临时工转正式工；“住”指多占公房和违法修建私房。
　　(11)见本册《为实现党风的根本好转而努力》注②。