(1981年4月22日)
　　《怎样做一个好的领导者》，是周恩来同志于1943年4月22日在中共中央南方局为干部作报告而写的提纲。当时，抗日战争正处于在向着有利于我们的方向转化的关键时刻。我们党一方面坚决同国民党进行斗争，制止内战危机，另一方面在党内开展了整风运动，为夺取抗战胜利进行了思想上和组织上的准备。正是在这种情况下，周恩来同志联系当时的实际。向干部做了《怎样做一个好的领导者》的报告。这个报告提纲，言简意赅，精辟扼要。这次报告，是延安整风的有机组成部分，对干部是一次马克思列宁主义、毛泽东思想的教育，对于完成当时党的政治任务、军事斗争，发挥了积极的推动作用。时隔30多年，今天在我们继续贯彻执行党的十一届三中全会精神和在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的重大方针的时候，认真学习周恩来同志的这篇报告提纲，重新把“怎样做一个好的领导者”的问题提出来，我们大家都来回答这个问题，具体深刻的现实意义。下面谈谈我的几点学习体会。
　　第一，领导者的首要任务是坚决地、正确地贯彻党的路线、方针、政策。
　　党的路线、方针、政策，是党为了实现它的总目标而采取的具体步骤和措施，也是组织动员、团结广大人民群众的强大动力和武器。只有坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党在各个历史时期的主要任务，才能最终实现党的奋斗目标。周恩来同志说：“有了政治路线，组织工作就决定一切。”“一切工作要提到原则的高度，要与政治任务联系起来”，“要使一切组织和实际工作保证党的政治任务和工作计划的实现”。这就是说，党的路线、方针、政策确定以后，关键在于每个做领导工作的同志要“抓紧思想政治的领导”，认真做好“组织工作”，坚决有力地、正确地加以贯彻执行，确保党的任务的完成。
　　以什么态度对待党的路线、方针、政策，这是一个极其严肃的党性原则问题。因为我们的党，是一个无产阶级的政党，是我国革命和建设的领导力量，党靠什么进行领导呢?最根本的，就是靠以马克思主义、毛泽东思想为指导的、合乎我国国情的路线、方针、政策来领导。离开了党的正确的路线、方针、政策，我们的社会主义事业就一事无成。这已经是被历史证明了的真理。这一点，对于一个领导者来说，应该比群众有更加明确的认识，应该有更高的觉悟。
　　去年12月召开的中央工作会议，确定了在经济上实行进一步调整、政治上实现进一步安定的重大方针。贯彻执行这个方针，是全党的第一位大事。这是继续贯彻三中全会以来的党的路线、方针、政策，进一步发展的大好形势的有力措施，我们每个共产党员，首先是党的领导干部，都要认真贯彻执行，要用批评与自我批评的方法清理“左”的指导思想的影响，在这同时，又必须注意纠正右的和其他错误倾向，使全党达到政治上的更加一致。大家知道，自党的十一届三中全会以来，我们党系统地总结了建国30多年，特别是“文化大革命”10年浩劫的经验教训，认真清算和批判“左”的错误，重新确立了实事求是的马克思列宁主义的思想路线，提出了以建设社会主义现代化为中心的总路线和总任务，因而赢得了全党和全国人民的一致拥护，调动了各方面的积极因素，从而把我国的社会主义革命和社会主义建设推向了一个崭新的阶段。两年来的实践证明，党的三中全会以来所制定的路线、方针和政策，是完全正确的，行之有效的。
　　但是，我们一些同志，其中也包括有些领导干部，对近年来党的方针政策，认识并不完全一致。有的片面理解，各取所需，各行其是；有的动动摇摇，左顾右盼，行动迟缓；甚至有的怀疑抵触，阻碍三中全会精神的贯彻执行。这种精神状态，怎么能自觉地、坚决地率领群众贯彻执行党的方针政策呢?当然，就其中绝大多数人来说，还是思想认识问题。主要的是由于这些同志对党中央的有关文件和精神，没有认真学习，深入思考，同时也没有深入实际的调查研究，只是想当然或者是人云亦云地乱发议论，乱谈看法，有的则是思想不解放，“左”的错误的流毒和影响还没有肃清，习惯用“左”的眼光来看今天的方针政策，因此总觉得有问题，不合心，想不通。这些问题的存在，严重地阻碍了他们贯彻执行党的方针政策的积极性的发挥。这些同志的这种精神状态，同党所面临的政治任务是极不相称的，也是同一个领导者身份极不相称的。应当通过学习，特别是通过对这次中央工作会议精神的学习，提高认识，振奋精神，把自己的思想行动统一到党的方针政策上来，为贯彻党的方针政策贡献自己的力量。
　　第二，“把领导者与群众两方面的经验综合起来”，才能实行正确的领导。
　　切实负起领导者的责任，就必须实行正确的领导。怎样才能实行正确的领导呢?周恩来同志指出：“必须与群众取得联系，必须把领导者与群众两方面的经验综合起来。”周恩来同志在这里所强调的，实际上就是党的群众路线，是领导者最基本的领导方法。
　　过去，在艰苦的战争年代，我们的同志是十分注意作群众工作的。大家都能够摆正自己同群众的关系，使我们的党同群众保持着密切的鱼水关系。这是我们的事业所以能够取得胜利的根本原因，是我们党之所以有力量的源泉所在。可是，进城以后，特别是在十年动乱时期，党的这一优良传统和作风遭到了严重破坏，这样就使我们的某些同志自觉不自觉地沾染了一些很坏的习气。一方面，群众工作慢慢被忽视了，尤其是不愿到群众中做艰苦细致的思想政治工作了，因而同群众的关系也就越来越淡薄，越疏远了；另方面，在一些领导干部中产生了官僚主义作风，工作松松垮垮，拖拖拉拉，高高在上，不问下情，尽划圈圈，问题来了就压，压不住就推，推不出去就拖，一直拖到不了了之。最后只能是脱离实际，脱离群众。所有这些，同我们党的光荣传统都是背道而驰的，同一个共产党员的党性修养也是格格不入的。长此下去，将是很危险的。最后弄得不好，就有被群众抛弃的可能。因此，我们每个做领导工作的同志，都应该牢牢记住周恩来同志对我们的谆谆教导：“不仅要教育群众，还要向群众学习。因为领导者本身知识还不完全，经验还不够，领导地位并不能使你得到知识和经验，所以面向群众，汲取群众经验，十分必要。”周恩来同志的这段话十分中肯，应该努力实践，发扬党的优良传统和作风。
　　实行对国民经济的进一步调整，是我们所面临的一项繁重任务。要完成这个任务，需要我们大家共同努力，需要各级领导干部充分依靠和发动群众，巩固和发展安定团结的局面，把广大群众团结在党的周围，上下一致，齐心协力，共图大业。这里，最重要的就是要通过各级领导艰苦细致的工作，把党的方针政策交给群众，使人民群众真正理解它，积极主动地贯彻执行它。也就是说，领导者要善于做好群众的思想发动和教育工作，要善于“面向群众，汲取群众经验”，千方百计地把广大群众的思想和行动，引导到党的路线、方针、政策的轨道上来，把领导者与群众两方面的经验综合起来，只有这样才能实行正确的领导，才能带领群众为实现党的斗争任务作出自己应有的贡献。
　　第三，领导者“要戒慎恐惧地工作”，“要起模范作用”。
　　周恩来同志在报告提纲中，对领导者应有的思想作风和工作作风，都提出了极为明确的要求，他恳切地指出：“领导者切勿轻视自己的作用和影响，要戒慎恐惧地工作。”“领导者自己要起模范作用。”这说明，每一个做领导工作的同志，要切实负起领导者的责任，没有对自己的严格要求，没有言行一致、“躬行实践”、“自己参加”、兢兢业业地为党工作的态度是不行的。司马迁所说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，正是这个意思。
　　那么，在当前，作为一个领导者，应该从哪些方面“起模范作用”呢?我认为：
　　首先要带头学习和认真领会党的三中全会以来的路线、方针、政策，特别是中央工作会议精神，真正把思想统一到中央的方针路线上来，无条件地和党中央保持政治上的一致，并贯彻到自己的工作中去。实行经济上的进一步调整，是我们当前的中心工作。搞好调整，从指导思想上来说，就是要联系实际，认真清除“左”的思想影响，端正调整的指导思想。当然对右的错误思潮也是要敢于斗争。这一点对于我们做领导工作者，尤为重要；其次，要带头遵守党章，执行《准则》。要作到“一息尚存须努力，留作青年好范畴”；同时还要在其位，不图其利，大公无私，不搞特权，要敢于同违反党规党法的不良倾向作斗争，抵制不正之风；再次，“要用革命的精神改造工作”，“为克服工作中一切困难而斗争”。
　　榜样的力量是无穷的。现在，有许多党员、党的领导干部，从“自我做起”，勇挑重担，任劳任怨，勤勤恳恳，脚踏实地，把自己的工作搞得很有成绩，为社会主义现代化建设做出了很大贡献。这些同志的革命精神是很值得我们大家学习的。然而，当前在我们的干部队伍中，也确实还存在着那么一部分人，他们有的政策理论水平不高，不善于学习，不善于运用马列主义、毛泽东思想的基本理论来认识和解决工作过程中的问题，分不清是非原则，或办事无准则，马马虎虎过日子；还有一些同志，受“左”的错误的影响，受本本主义或者经验主义的束缚，思想不解放，对党的三中全会精神不理解或者持怀疑态度，行动慢慢腾腾，工作老是赶不上去；有的不求进取，甘当外行，搞一般化的领导。我们虽然已经进入了社会主义现代化建设时期，而他们却不研究新情况、新问题，工作方法和领导方式都还停留在过去的水平上，没有一点朝气蓬勃的精神，遇到困难绕着走，致使他们那里工作重点转移缓慢，调整方针贯彻不力；另外，还有那么一部分同志，不相信群众的力量，心目中没有群众，颠倒了主仆关系，习惯于依靠权力的大小来确定人的价值，从根本上破坏了党和群众的关系。领导当中这些问题不克服，就不能担负起领导人民实现四化的重担。从而也就不可能很好地负起领导者的责任。
　　《怎样做一个好的领导者》这个报告提纲，既是周恩来同志依据马列主义原理对我们党的斗争经验的总结，又是他忠心耿耿为党工作的体会。我们要以周恩来同志为榜样，“戒慎恐惧”地为党工作，切实负起领导者的责任，要进一步明确自己在社会主义现代化建设中的地位和作用，发扬延安精神，树立实干苦干精神，增强建设社会主义的主人翁的责任感，真正起到先锋模范作用，在四化建设中为国民经济调整任务的实现，为现代化的高度民主、高度文明的社会主义强国的伟大前程而做出应有的贡献。
　　*这是马文瑞同志学习周恩来同志《怎样做一个好的领导者》一文的体会，原载1981年4月22日《陕西日报》。